導語：產業(yè)結構調整中企業(yè)職工轉崗問題探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:在經濟結構調整的背景下，河北省大量的產能過剩企業(yè)關閉和破產，導致大量企業(yè)職工失業(yè)，職工轉崗就業(yè)的問題成了社會民生關注的熱點，解決好產業(yè)結構調整下企業(yè)職工轉崗問題成為了社會發(fā)展民生領域面臨的重要任務，因此要對產業(yè)結構調整下企業(yè)職工的轉崗問題進行研究，提出對策建議。

關鍵詞:產業(yè)結構調整；結構性失業(yè)；職工轉崗

1河北省產業(yè)結構調整及產能過剩概況

1．1產業(yè)結構調整概況

河北省堅持穩(wěn)中求進工作總基調，進行產業(yè)結構調整。經統(tǒng)計，河北省2015年生產總值實現29806．1億元，同期上漲了6．8％。其中第一產業(yè)增加值3439．4億元，增長2．5％；第二產業(yè)增加值14388．0億元，同期增長了4．7％；第三產業(yè)增加值為11978．7億元，同期增長了11．2％。三大產業(yè)增加值占全省生產總值的比重也發(fā)生了變化，2011年第一產業(yè)增加值占全省生產總值的11．9％，2015年第一產業(yè)增加值占全省生產總值的11．5％，下降了0．5％；2011年第二產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為53．5％，2015年第二產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為48．3％，下降了5．2％；2011年第三產業(yè)占增加值占全省生產總值的比重為34．6％，2015年第三產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為40．2％，上升了5．6％。

1．2化解產能過剩狀況

鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)是河北省結構調整四大重點行業(yè)。對此，河北省人民政府制訂了《化解產能過剩矛盾的實施方案》，到2017年壓減鋼鐵6000萬噸，水泥6000萬噸，煤4000萬噸和3000萬噸重量箱玻璃。實施淘汰落后產能方案，全部淘汰國家產業(yè)政策淘汰范圍內的鋼鐵、水泥、平板玻璃落后產能。近幾年，河北省三大產業(yè)中，第一、第二產業(yè)增加值所占全省生產總值的比重都有所下降，而第三產業(yè)增加值所占全省生產總值的比重上升較大，同時，為了促進產業(yè)結構的優(yōu)化，政府對各個產業(yè)中的過剩產能尤其是第二產業(yè)中的過剩產能制訂了一系列的化解方案。但是，在化解產能過剩中，受影響企業(yè)的職工轉崗再就業(yè)的問題成為了當今時期就業(yè)工作的重點。

2河北省產業(yè)結構調整中失業(yè)人員狀況

河北省化解過剩產能中受影響職工有以下幾方面特點。一是失業(yè)人員年齡大，再就業(yè)困難，在勞動力市場上競爭力較弱；二是失業(yè)職工素質低，技能單一。產能過剩行業(yè)多為粗放產業(yè)，員工文化水平偏低，技術水平要求不高；再次，職工工齡長。產能過剩企業(yè)失業(yè)員工十年以上工齡者占全部職工的40％以上；三是失業(yè)職工自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)意愿低。許多職工表示，完全靠自己到市場上再找一份工作很困難，且由于家庭負擔重、抗風險能力差，感覺自己沒能力創(chuàng)業(yè)。

3促進產業(yè)結構調整中企業(yè)職工轉崗的對策

3.1健全協(xié)調機制，加強組織領導

促進職工轉崗是關乎民生的一項重要工作。首先做好職工轉崗的動態(tài)監(jiān)測工作。對職工轉崗的監(jiān)測是監(jiān)測企業(yè)崗位變化的重要手段，也是社會失業(yè)預警工作的重要范疇。其次政府部門應當建立健全的組織協(xié)調機制，將涉及轉崗再就業(yè)工作的各部門組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調負責區(qū)域內的產能過剩企業(yè)職工的轉崗再就業(yè)工作。最后要加強政府與企業(yè)之間的溝通。建立政府部門與產能過剩淘汰企業(yè)負責人及職工之間的溝通渠道。及時了解企業(yè)現狀及職工所反映的問題，確保產能過剩企業(yè)淘汰工作的順利開展。

3.2加大財政支持力度，完善資金投入機制

河北省在產業(yè)結構調整背景下，產能過剩淘汰企業(yè)職工下崗人員劇增，因而國家在分配轉移資金方面要向河北省傾斜。其次，建議國家增加財政獎勵額度，并確定獎勵資金用于安置職工的比例。最后河北省產能能過剩淘汰企業(yè)中涉及最多的行業(yè)是鋼鐵、水泥、平板玻璃等，這些行業(yè)牽涉面廣，情況復雜，處理不當很容易引發(fā)社會問題，政府應盡快完善職工失業(yè)的補償機制。落實轉崗培訓補助、崗位補助和社會保險補助，做好對破產企業(yè)的經濟補償和企業(yè)職工的安置工作，確保產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

3.3加大對失業(yè)者的就業(yè)指導和職業(yè)培訓力度

產業(yè)結構調整中過剩產能企業(yè)職工面臨失業(yè)轉崗的難題，他們絕大多數是因為技能的問題而無法成功再就業(yè)，因而各級政府部門或工會組織應當有組織、有計劃、有步驟地對這些職工免費提供就業(yè)指導和職業(yè)培訓，使其能夠重拾就業(yè)的信息，掌握新的職業(yè)技能，順利地在其他行業(yè)再就業(yè)。同時，政府也應當為企業(yè)退市提供便利，解決企業(yè)退市的后顧之憂。此外，企業(yè)職工本身也應當積極地參與就業(yè)指導和培訓。主動地學習，更新知識技能，提高自身的就業(yè)競爭力，實現自身的轉型。

作者:張繼方 單位:唐山工業(yè)職業(yè)技術學院