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摘要：河北省高校畢業生數量連續五年呈上升趨勢，部分畢業生由于專業不對口、期望值過高等原因無法實現就業，出現了就業難現象，引起了全社會的高度關注。本文從近年來河北產業結構的現狀和調整入手，分析高校畢業生就業中存在的問題，提出解決問題的對策。

關鍵詞：產業結構調整；河北省高校；畢業生就業

河北是全國的經濟和人口大省，目前面臨京津冀協同發展的良好機遇。在產業結構調整的大背景下，河北要堅持就業優先戰略，完善創業扶持政策，鼓勵大學生創業就業，積極動員各方面力量，千方百計地做好高校畢業生的就業工作，以滿足社會各行業對于高層次人才的需求，促進全省經濟又好又快健康發展。

一、河北產業結構發展和調整現狀

（一）河北省產業結構發展現狀

近年來，隨著國家產業政策的不斷調整升級，河北的產業結構也發生了明顯變化。其中，第一產業所占比重逐年下降，第二產業所占比重最大，并呈現出波動增長態勢，而第三產業比重則大幅上升，且增長速度最快。三次產業構成比例從1978年的28.52∶50.46∶21.02演變為2014年的12.57∶52.5∶34.93。根據河北省國民經濟和社會發展統計公報，2015年全省GDP達29806.1億元，比上年增長6.8%；三次產業增加值占全省GDP的比重分別為11.5%、48.3%、40.2%。

（二）河北省產業結構調整現狀

1.經濟新常態下，國家對相關行業的調整。河北省作為我國北方傳統的重工業基地，多年來依靠鋼鐵、煤炭、水泥等支柱行業獲得了經濟的快速發展。在國家穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生的政策導向下，該類行業首當其沖成為產業結構調整的重點。

2.國內外市場需求下降，部分行業產能過剩。自2008年全球金融危機以來，世界經濟持續低迷。河北作為農業大省，農業經營依然存在規模小、資金少、利潤低的問題，集約化、產業化的經營模式在部分落后地區仍無法實現。而在工業生產中，部分高污染、高能耗的傳統行業出現了明顯的產能過剩。為化解產能過剩問題，省委、省政府制定了“6643”工程，即到2017年壓減鋼鐵產能6000萬噸、水泥產能6000萬噸、煤炭消費4000萬噸和平板玻璃產能3000萬重量箱。以河北鋼鐵、東方鼎鑫、曲寨集團、冀中能源、開灤集團等為代表的部分企業發展受到了巨大影響。

3.科技創新導致新興行業快速發展。近年來，河北大力推進京津冀協同創新，利用京津技術、人才等資源，支持引導省內企業、科研單位建設一批協同創新共同體。積極做大、做強新興產業，在新能源、新材料、生物技術、電子信息、高端裝備等重點領域，聚集資金、技術、人才等生產要素，發展壯大產業規模。以新型產業園區建設為依托，建立了一批能夠引領科技創新、實現綠色發展的新興行業，培育出新的經濟增長點。

二、河北省高校畢業生“就業難”原因分析

（一）高校畢業生“就業難”現狀

在我國高等教育日益大眾化的背景下，河北高校畢業生數量連續五年呈上升趨勢，2015年高校畢業生達35.11萬人。同時，由于受產業結構調整和轉型升級影響，企業吸納畢業生的能力有所降低，而部分新興行業提供的新增崗位數量有限，導致就業崗位總量減少，從而產生了結構性失業現象。部分高校畢業生由于專業不對口、就業期望值過高等原因無法順利就業，導致“就業難”問題出現。

（二）高校畢業生“就業難”原因分析

1.產業結構調整導致部分行業吸納畢業生能力降低。在經濟增速放緩和產業結構調整升級的背景下，部分傳統行業由于壓減產能導致開工不足，原有企業職工面臨下崗失業，能夠引進畢業生的崗位數量更是大幅縮減。部分新興服務行業處于創業起步階段，雖能創造出一定的就業機會，但是由于專業不對口、崗位不穩定、福利待遇低等問題很難贏得畢業生的青睞。農業由于受自然條件影響大、勞動強度高、收入偏低等原因，導致農村生源畢業生不愿返鄉從事農業生產。人才供給和人才需求存在差距，影響畢業生就業的結構性矛盾仍然突出，導致畢業生“就業難”和用人單位“招聘難”現象并存。

2.高校學科專業設置不合理，與市場需求相脫節。部分高校專業學科、專業設置不合理，人才培養方案調整存在滯后性，與就業市場上對人才的需求相脫節。部分高校定位不明確，缺乏自身特色，學科、專業建設存在盲目跟風、重疊交叉現象，人才培養缺乏針對性和實用性。同時，限于場地、設備等原因，部分畢業生在校期間只注重理論知識學習，缺乏專業技能性訓練，動手能力差，與用人單位要求相去甚遠。

3.高校畢業生就業觀念落后，缺乏綜合競爭力。大學生在校學習期間，缺乏理性的職業規劃，就業觀念保守落后。具體表現為對自身定位不準，就業期望值過高，不愿到邊遠地區、待遇偏低的一線工作。不能合理地認知自己的優勢和劣勢，對于未來要從事的工作性質、發展前景等認識不足，不能從性格、能力、興趣、愛好等方面就自己和未來工作的契合度進行匹配。同時，部分大學生只注重專業知識的學習，熱衷于拿獎學金、考取資格證書等，忽視全面素質和交際、溝通等能力的培養，導致就業時缺乏綜合競爭力，無法順利找到理想的工作。

4.用人單位注重眼前利益，缺乏長遠人才規劃。從河北省人才市場反饋的信息來看，在用人單位產業分類中，一二產業用人需求回落，第三產業用人需求呈上升趨勢。從用人單位性質看，國有、集體企業用人呈下降趨勢，外資企業尤其是民營企業用人呈上升趨勢。民營企業多以中小型服務類行業為主，企業規模小、實力弱，出于成本、效益等因素考慮，該類企業不愿過多承擔培養畢業生的費用，更傾向于錄用實際能力強、工作上手快、有工作經驗的畢業生，以盡快為企業創造價值。

三、產業結構調整背景下解決高校畢業生就業問題的對策

（一）加快產業結構優化升級，提高高校畢業生就業水平

首先，以農業產業化為依托，培育投身于農業產業化經營的新型農民。近年來，在國家政策的扶持下，河北以土地確權流轉、家庭農場經營為特色的新型農業迅速發展，農場的規模化經營提高了農業發展效益，吸引了不少高校畢業生返鄉創業，也使得畢業生的專業技能學有所用。其次，走新型工業化道路，加大傳統和新興行業的人才吸納能力。通過科技創新和設備引進，擴大傳統行業對高層次人才的需求，制定優惠的人才引進政策，鼓勵畢業生到新興的資本、技術密集型行業工作。再次，大力發展第三產業，引導畢業生轉變觀念，從基層做起，先就業再擇業。第三產業的迅速發展既提高了經濟增長貢獻率，又增加了社會人才需求量。通過發展第三產業，有效緩解高校畢業生“就業難”問題。

（二）高校科學設置學科專業，合理調整人才培養模式

首先，各高校應與時俱進，結合就業市場對于人才需求的實際，根據本校的辦學特色和定位，對學科、專業進行科學調整。增加市場潛力大、發展前景好的新專業，減少生源下滑、發展后勁不足的老專業，以增強學校的可持續發展能力。其次，加大校企合作力度，密切關注相關行業發展實際，在廣泛征求企業一線人員意見的基礎上，對人才培養方案進行合理調整。再次，在課程和教學內容安排上，應基于實際崗位工作需要，對所需的專業知識和能力進行剖析，在學好理論知識的基礎上，注重學生實際能力的培養。

（三）畢業生轉變就業觀念，提升自身綜合素質

高校畢業生從以前國家分配工作到自己去人才市場找工作，本身就存在著很大的心理落差，就業中主動性差、眼高手低、貪圖穩定、追求高薪的現象較為普遍。河北高校畢業生要從根本上轉變就業觀念，根據產業結構調整對人才需求的變化，從實現自己的人生價值和職業規劃的角度出發，充分發揮自己的專業優勢，培養工作所需的實際能力，合理定位，揚長避短，通過努力找到理想的工作。

（四）用人單位要建立人才培養機制，創造人才成長環境

用人單位要從長遠出發，給予高校畢業生更多的就業和培訓機會，讓他們在實際工作中積累經驗、增強能力。同時，通過提高福利待遇、搭建晉升平臺、營造和諧工作氛圍，增強員工對于單位的歸屬感、成就感和忠誠度，打造一支高效、穩定的人才隊伍，實現企業和員工的利益共贏和長遠發展。

作者:張越強 譚誠 魏叢 單位:河北工程技術學院

參考文獻:

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