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【摘要】隨著我國城鎮化進程不斷加快，部分地區呈現嚴峻的“城市病”，如人口膨脹、交通擁擠、環境惡化、經濟發展受限等，嚴重制約了城市的可持續發展，與綠色、持續的發展理念相違背。由此，構建智慧城市的理念應運而生。2014年，國務院提出智慧城市建設是推進未來大城市持續發展的內驅動力，截至2017年3月，全國已有超過500座城市在“十三五”規劃中明確提出要建設生態文明、文化傳承的智慧城市。基于此，本文首先對智慧城市、區域產業經濟的概念進行闡述，隨后以經濟可持續發展為理念，對智慧城市及產業經濟發展現狀進行分析，深入剖析產業經濟發展存在的不足。最后，以“創新發展”為主線，探索智慧城市構建中推進區域產業經濟融合的路徑選擇。

【關鍵詞】智慧城市；區域產業；經濟融合；路徑選擇

國外早已開始了智慧城市建設的探索，如韓國的“U-City計劃”，即借助于互聯網、數據庫、通信等一系列技術，對城市民生、環保、交通、資源配置等進行智能化的規劃，突破城市發展瓶頸，促進區域產業經濟的和諧、可持續成長。當前，在人類社會不斷發展的背景下，構建智慧城市建設是必然趨勢，而以物流網、云計算為代表的移動技術為智慧城市的構建奠定了堅實的基礎，將逐步孕育出開放的區域產業經濟創新生態。

一、智慧城市與區域產業經濟的概念

智慧城市（SmartCity）是城市信息化的高級形態。借助于新一代信息技術，實現各項資源融合，形成全新的管理模式。事實上，大數據、智慧城市、數字經濟概念交互，最終都提出了“互聯網+數字經濟”，使大數據成為智慧城市建設的引擎，深度挖掘和解讀智慧城市的規劃與建設。通過持續推進信息化、工業化、城鎮化的融合，促進區域產業經濟的全面發展，無論是公共服務、城市建設、商業體系等都突顯智能化特點，促進城市建設與經濟發展的可持續運行。區域產業經濟（RegionalIndustrialEconomics）也稱為地區產業經濟，是指某一行政區域各產業融合發展，如優化產業結構、科學產業布局等。實施智慧城市建設以來，國內區域產業經濟呈現蓬勃發展的態勢，尤其是向新興產業、高新技術產業轉型，向價值鏈中上端發展。如現代農業呈現科技化、智能化、規模化發展態勢，第三產業呈現聚集化特征等，都已成為影響全球經濟與政治的重要力量。

二、我國智慧城市與區域產業經濟發展的現狀分析

（一）我國智慧城市發展的現狀分析。自智慧城市的概念被提出以來，我國一線大城市率先響應并付諸于行動，沿海發達城市更是將智慧城市的構建將作為新興城市的“名片”，如廣州市。其中，政府公共信息服務平臺建設是其重要支撐，更是實現城市數字化運作的關鍵所在，構建“互聯網+政務”平臺，加快打通聯系、服務群眾“最后一公里”，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，進而服務區域產業經濟。（二）我國產業發展的現狀分析。2012年以來，我國經濟運行呈現“新常態”，GDP增速一直在7%左右徘徊，如2017年，我國GDP增速為6.9%。在2015年提出供給側結構性改革以來，經濟運行呈現高質量、穩定增長的態勢，尤其是“互聯網+”計劃，催生了電子商務、線上金融等新興產業，“中國制造2025”推動了制造業的發展，為全球經濟增長做出了巨大的貢獻。同時，也助推著相關產業的發展，如農業向現代化、智能化、科技化發展，與食品深加工企業銜接更緊密，從粗放式增長向精細化管理邁進。工業型產業以創新為驅動，技術成為發展主導，逐步向工業強國轉型。

三、智慧城市建設背景下我國區域產業經濟發展存在的問題

我國各大城市紛紛構建智慧城市，目前一、二線城市已基本完成，西部一些三、四線城市也著手推進智慧城市的建設，但在區域產業經濟發展中還存在著一些問題，制約了經濟的持續發展：（一）對智慧城市認識不足，產業經濟發展與智慧理念未深度融合。一些城市在構建智慧城市時，存在盲目跟風的問題，本身未對智慧城市的理念進行深入的探討，未結合城市經濟的特點。盡管在推進智慧城市建設中，制定了具體的發展目標，但未將其細化、落實，導致執行起來沒有依據、甚至重復建設投入。智慧城市并非單純地引入互聯網、信息技術，而是將公共服務、交通運輸、產業經濟等進行資源整合，加強信息共享，共同推進智慧城市建設，促進產業經濟的可持續發展。但受對智慧城市了解不充分的影響，產業經濟發展與智慧理念并未深度融合。（二）缺乏科技創新，產品附加值低。盡管自2015年起國家便倡導經濟發展以創新為驅動，著力推進關鍵技術的自主研發，但受傳統思想、環境條件等因素的制約，目前我國城市在構建智慧城市時，產業經濟發展并未實現智慧化，而是依舊沿用傳統的粗放式發展模式，如設備、技術投入等處于落后狀態，導致生產的產品附加值低，不具競爭力。部分產業發展甚至未達到行業平均水準，處于價值鏈中末端，市場表現不佳。（三）保障機制不夠完善，產業經濟協調發展難以落實。目前我國構建智慧城市還處于探索階段，完全沿用國外發展模式難免會出現“水土不服”，但當前保障機制不夠完善，導致一些政策難以充分發揮。如在構建智慧城市之初，未制定具體的方案，導致產業經濟協調發展難以落實，進而影響到區域經濟的有序發展。政府的扶持政策也有待健全，如一些城市在推進智慧城市建設中，往往會招商引資，但政策不明朗、不具連續性，管理效果也難以發揮。同時，我國大部分城市內部服務平臺建設工作不理想，如信息共享平臺資訊更新速度慢，無法為產業發展提供動態的市場信息。

四、基于智慧城市建設的區域產業經濟融合發展的路徑選擇

智慧城市建設與區域產業經濟發展是相輔相成的，結合當前我國經濟運行特點，可從以下路徑展開，克服現有的問題，實現整體經濟良好運行態勢：（一）加強頂層規劃的設計，切實提升城市本身的競爭力。推進智慧城市建設是當前城市發展的必然路徑，要采取長遠規劃的方式，統籌全局，結合城市的地緣位置、歷史進程、自然資源等，確保頂層規劃設計的完整度。合理規劃城市資源，引入互聯網技術優化配置資源，合理布局產業結構，促進智慧城市建設與產業經濟的合面融合。發展產業經濟必須結合城市特點準確定位，打造產業品牌、提高城市的知名度，進而提升城市的競爭力，將產業品牌推向市場。（二）推進科技方面的創新，構建經濟發展共同體。當前，我國經濟發展正向高質量、高效率轉型，必須以科技創新為驅動，積極引入數字化技術，全面優化傳統產業，積極發展新興產業、高新技術產業。更新傳統產業的設備、引入先進技術，積極發展區域優勢、傳統產業，增加技術含量，向價值鏈上端發展。注重產業鏈的全面改進，完成智能化升級，提高生產效率，形成區域核心經濟板塊。尤其是制造業要加強技術的革新，引入先進的技術與管理理念，注重自身研發能力的培育，集中資源研發核心技術，形成經濟發展共同體。（三）完善相關機制，為區域產業經濟發展奠定良好基礎。完善相關機制，推進智慧城市的持續性發展，探索全新的發展道路，促進區域產業的全面融合。政府構建明晰的扶持機制，結合產業制定決策咨詢機制，研究市場推進優化機制，推進智慧城市的建設，必須構建完善的內部服務平臺，與區域產業經濟相融合，才能有序地實現城市與經濟的可持續發展。

五、結語

當前，我國經濟運行正呈現高質量、高效率的發展走勢，推進區域產業經濟的持續、協調發展，必須將其與智慧城市理念相融合。智慧城市建設與區域產業經濟發展是相輔相成、相互促進的，加強頂層規劃設計、推進科技創新、完善相關機制、加快服務平臺建設，有助于兩者的融合與協調發展。

參考文獻：

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[4]夏蘭,陳健.智慧城市建設與區域產業經濟融合發展[J].中外企業家,2017(30).

作者:方曉華 單位:平頂山市數字化城市管理監督指揮中心