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摘要：隨著科技經濟時代的來臨，世界各國對科技服務業的需求逐漸旺盛。在中國，科技服務業起步于20世紀80年代，在現今快速興起發展的階段中仍存在大量問題與不足。本文通過對發達國家與我國科技服務業發展現狀的對比，為我國科技服務業的健康發展提供了一系列改善路徑。

關鍵詞：科技服務業；運營模式；改善路徑

一、緒論

現今，科技服務業成為推動科技發展、加速促進產業結構升級優化的關鍵產業。積極發展與本國國情及經濟產業狀況相適應的科技服務業已成為國際競爭的關鍵性部分。我國在成為知識經濟社會、推進創新體系的進程中，科技服務業得到迅速發展與壯大，但是在快速發展的過程中仍存在許多問題與不足。為了切合我國經濟產業發展狀況，擴大科技服務業的規模，本文在全面收集信息、查閱文獻的基礎上，采用國內外對比研究的方法，對我國科技服務業的發展提出改善路徑。

二、科技服務業及運營模式的概念界定

1、科技服務業的定義

科技服務業作為科技及經濟轉化的橋梁，是指科技服務機構以提升科技成果轉化率為目標，運用現代科技知識和技術，向中小型科技企業提供科技服務并創造成倍價值的新興智力服務產業?？萍挤諛I不同于傳統勞動密集型產業主要表現在客戶的高度參與、主要投入因素為知識及技術、不可復制性三個方面，即該服務是針對不同企業的實際情況量身訂造，具備高創新性、高知識性、高技術性和高互動性的特征。

2、運營及服務模式的定義

運營及服務模式是指以滿足企業發展需求、實現客戶價值最大化為目標，完整高效地產生可持續盈利的運行系統。運營模式隨著商品形態的多樣性而不同。市場流通商品無論商業領域如何變化，品牌商、制造商、經銷商及零售商均會獨立存在，并構成不同的運營模式以適應市場。

3、科技服務業中介服務機構分類

科技服務業中介服務機構的形式由政府主導延伸到各種形式，具體形式表現為：官方政府組織，即為政府建立并支持，為中小型企業提供技術、知識、經濟支持，成為提升科技成果轉化率的重要機構組成部分；民間合作組織，該類組織存在的目的主要集中在幫助科技型中小類企業獲得資金、優化結構、尋找合作對象、推動科技成果在市場的流通；高科技企業孵化器，該類型孵化器以提供服務范圍廣、服務效率快、專業性較強而著稱；特定領域的專業服務機構，在某些特定領域為企業獲得資金支持、專利認證提供幫助；大學科研轉移辦公室，該機構作為橋梁，將學校內部的科技成果轉移進入企業，并將行業內部信息反饋給大學科研機構，以幫助進行互利共贏的合作。

三、發達國家科技服務業的發展現狀

已有百年歷史的科技服務業在發達國家已經形成了一套集全面服務內容、完備行業規范、穩定運行模式、強勁核心競爭力、配套國家政策于一體的發展體系。并且在擴大市場空間、提升從業人員素質、提高企業服務水平方面也取得了長足進步。

1、發達國家科技服務業發展現狀及特征

發達國家在科技服務業的發展過程中，結合配套的政府政策，利用科學完備的中介服務機構、適時引入市場機制，建立了層次覆蓋面全、角度涵蓋面廣、結構合理完善的科技服務體系。

2、完善的政策及行業規范支持

發達國家對科技服務業的重視主要體現在政府為扶持該行業的健康發展所營造的良好環境方面。美國、英國、日本等國家政府均出臺適應本國經濟現狀，涵蓋政治、經濟、文化等多方面的政策用以支持本國科技服務業健康有序的發展。例如政府通過直接財政投入、財政補貼、稅收優惠等經濟型政策為科技服務業提供便利。

3、類型多樣、功能豐富的科技中介服務機構

科技服務業中介服務機構以其專業的技術、知識、理論為支撐，因提高科技服務效率、規范內部管理而存在，可有效降低產業升級優化風險、積極推動科技產業進步。具體形式包含國家設立支持技術轉移的機構、聯盟及行業協會、依托于大學及科研所設立的專門課題機構、特定領域的專業服務機構、科技園區和技術創業孵化器以及其他科技服務中介機構。

4、服務內容全面、服務水平較高、從業人員素質良好

發達國家科技服務產業內容涵蓋面較廣，包含專利的申請與轉讓、企業咨詢中介服務、信息收集處理及整合、技術支持及融資擔保等社會各個領域；近年來，發達國家通過互聯網搭建服務平臺，實現信息的快速整合與共享，縮短服務響應時間，提升服務滿意度；因信息共享的原因，發達國家的科技服務業大多依托于高等院校，因此從業者多具備高等學歷并擁有理、工、商、法等多學科背景。

四、中國科技服務業發展中存在的問題

我國的科技服務業相比發達國家起步較晚，但發展速度過快并且盲目模仿國外同行業相關模式，導致本國科技服務業在數量、質量及發展模式上均存在一定問題，并對科技服務業體系的構建及可持續健康發展產生局限性，具體歸納如下。

1、科技服務產業的政策環境、法律保障不完善

在我國，資源壟斷、地方保護主義、服務效率低下成為限制某些科技服務機構發展的關鍵性因素。國家政府大范圍直接管理科技服務企業的現象仍舊存在。同時，該行業缺乏明確的法律及行業規范，對各類科技服務機構的權利責任、內部制度、運營模式、競爭準則未作出明確清晰地規定。

2、未形成完善互通的科技服務產業平臺

科技產業服務平臺的缺失導致科技型產業信息獲取、技術傳播得不到有效保障?？萍挤债a業中，創新性是企業實現目標過程中的重中之重，沒有良好的技術性保障，創新技術得不到滿足，從而影響服務的滿意程度。同時，科技服務產業取得的眾多先進的技術成果無法廣泛推廣及使用，大幅降低了科技成果轉化率水平，延長了服務周期。

3、科技服務業復合型人才缺乏

科技服務業是知識密集型產業。在我國科技服務行業中，從業人員素質有待提升，高學歷從業者所占比例偏低。同時人才專業構成較為單一，缺乏具備理、工、商、法、管理等多學科復合背景的人才。只有擁有深厚的科技研發背景、豐富的處理問題的經驗以及廣闊的視野才能為科技服務產業的快速發展提供強有力的動力支撐。

五、發達國家科技服務業發展對中國的啟示

隨著國家對科技服務業的不斷重視，為促進我國科技服務業的健康快速發展，我國應根植于本國國情，借鑒發達國家的先進經驗，構建合理有效的產業體系。

1、以政策法規杠桿推動科技服務業發展

各地政府應根據當地科技服務業的發展現狀，選擇可以帶動當地經濟的重點領域作為主攻方向，制定一系列有利于該領域快速發展的政策，不斷搶占該行業發展制高點。例如可制定財政稅收政策、貸款保障政策等為科技服務業的發展提供經濟支持，完善風險投資體系。同時，加強制度環境建設，不斷完善相關法律及行業規范，以保證快速發展的同時，構建公平合理的競爭環境。

2、科技服務機構及平臺的創新

根據當地資源、產業的不同，整合各類資源，建立一批類型多樣、功能豐富、具備專業知識及技術的科技服務公共平臺及中介機構。包括聯盟及行業協會、大學科研課題機構、特定領域的專業服務機構、科技園區和技術創業孵化器等各種類型的科技服務中介機構。為當地科技型企業提供專業、有效的全方位技術智力支持。同時國家應積極促進科技服務業中介機構的市場化以防止資源壟斷、信息溝通不暢所造成的限制發展的局面。網絡化成為科技服務平臺創新的重要途徑。科技服務平臺可借助互聯網，以服務作為交易節點達到資源的優化配置，建立區域整合型服務體系，從而覆蓋更廣范圍，挖掘更深層面以提高科技服務產業的服務效率與服務滿意度。與此同時，鼓勵不同科技服務機構的互動與合作交流，以此建立多元化、市場化的服務平臺。

3、提升科技服務產業從業人員專業素質

高素質人才成為促進科技服務產業迅速發展的重要保障。國家應當制定優厚的發展政策，提供前景廣闊的發展平臺，加強復合型人才的培養及引進，建立科學有效的人才獎勵機制，全面提升科技服務業從業人員的專業水平及職業素養?？萍挤债a業人力部門也應從企業招聘、員工培訓等多方面提升企業員工的專業素養，將企業現有員工培養成為具有專業知識背景、擁有先進經營理念、具備資金管理能力的復合型人才。同時，大力依托于高校及研究院所建立的科技服務機構，保證人才專業構成涉及各個學科。

4、建立與地方特色相適應的集聚型科技服務業

科技服務業在各領域覆蓋范圍面較廣，各地發展不宜全面同時進行，地方政府應結合當地產業形勢、技術優勢、人才狀況對特色行業重點支持，促進優勢行業的快速發展。同時科技服務業在我國具有整體規模較小、機構分散的特征，因此可形成產業集聚的發展模式，以求實現資源的優化配置、降低產業發展成本、形成信息充分共享的開拓性局面。

六、結論

科技服務業在當今世界占據重要地位，我國的科技服務業因起步較晚，發展過快，還存在法律政策保障不完善、產業互通平臺未形成、科技服務業復合型人才缺乏等問題。通過借鑒發達國家科技服務業運營及服務模式的先進經驗，本文對我國科技服務業發展提出以下改善路徑：以政策法規杠桿推動科技服務業發展；不斷推動科技服務機構及平臺的創新；提升科技服務產業從業人員專業素質；建立與地方特色相適應的集聚型科技服務業。

作者:楊英 單位:哈爾濱工業大學

參考文獻

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