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日本在泡沫經(jīng)濟崩潰之后，經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)，直至2002年后期才有所好轉(zhuǎn)。但是很多的日本國民對于景氣的狀態(tài)能否就此持續(xù)下去仍持懷疑態(tài)度。尤其對今后就業(yè)問題更不容樂觀。本文通過對近年來日本國民就業(yè)情況的分析，試圖探索出符合我國國情的解決我國就業(yè)難的困境。究其根源主要有以下幾個方面原因。

一、舊的經(jīng)營體系已經(jīng)不能適應新形式需要，諸多公司在不景氣下紛紛破產(chǎn)倒閉

日本經(jīng)濟在進入20世紀90年代以后，陷入了稱之為“被拋棄的十年”的長期低迷狀態(tài)。雖然其問曾有過兩次復蘇的跡象，但最終沒能持續(xù)下去。原因是日本式的經(jīng)營體系已經(jīng)不能適應高度發(fā)展的信息化、全球化經(jīng)濟發(fā)展的需要。日本在二戰(zhàn)后通過“信息共同化和相關(guān)人士之間的相互協(xié)調(diào)”達到共同富裕，實現(xiàn)了國富民強，使日本一躍成為世界經(jīng)濟大國。但只是有關(guān)人士之間的信息資源共享是遠遠不夠的，它已經(jīng)不能適應信息全球化的要求，無法保證成本的降低，致使一些公司紛紛破產(chǎn)、倒閉。其中金融業(yè)以1997年北海道拓殖銀行、山一證券和1998年日本長期信用銀行、日本債券信用銀行等在戰(zhàn)后一直支持著日本經(jīng)濟的巨大金融機關(guān)的相繼破產(chǎn)為代表，打破了日本原有的世界金融經(jīng)濟的神話；百貨業(yè)以三越、東京、西武等名店經(jīng)營狀況紛紛惡化為代表，2000年SOGOU等的破產(chǎn)使日本經(jīng)濟再度陷入不景氣狀態(tài)。公司的破產(chǎn)造成大批公司職員失業(yè)，失業(yè)率最高時曾超過了美國經(jīng)濟危機時的失業(yè)比率，達到了5．3％(一個國家的失業(yè)比率如果超過5％，將有出現(xiàn)通貨膨脹的危險)。

二、大公司因經(jīng)營不善面臨著重組改制等嚴峻問題

日本多家著名的大型企業(yè)最近因為經(jīng)營管理等原因紛紛出現(xiàn)財政赤字，各家企業(yè)為了盡快擺脫虧損，重新樹立自己的品牌，大都選擇了重組改制。重組改制意味著企業(yè)將對公司原有的經(jīng)營戰(zhàn)略、工資制度、雇傭制度等各方面進行改革。其中具有代表性的日本三菱汽車公司、KANEBOU化妝品公司和UF金融股份公司等幾家大型企業(yè)在公司經(jīng)營事務和財政出現(xiàn)巨大赤字的情況下均選擇了重組改制。其中：三菱汽車制造公司制造的大型貨車由于頻頻出事，被政府強行對其質(zhì)量進行檢測，發(fā)現(xiàn)以前公司的事故檢驗報告中有虛假成份存在，沒有客觀地反映情況，致使消費者在購買后使用過程中頻頻出現(xiàn)意外事故，造成了極其嚴重的人身財產(chǎn)損失。對此，政府對當時經(jīng)營公司的20多名相關(guān)人員做出了懲罰。隨著真相的曝光使得該公司在消費者心目中的形象大打折扣，這個擁有百年汽車歷史的大型企業(yè)為了使三菱汽車公司重振旗鼓，重新博得人們的信賴，對1996年以后銷售出去的車輛實行無償?shù)恼倩刂贫龋瑫r對公司進行重大的機構(gòu)改革，由50名年輕的中堅職員組成特別小組制定公司今后的經(jīng)營戰(zhàn)略。公司將借鑒日產(chǎn)汽車公司重建時卡爾洛斯社長的改革方法，擬將現(xiàn)有的經(jīng)營計劃部門解體，力圖克服諸如連續(xù)發(fā)生大型車輛質(zhì)量問題時公司內(nèi)部出現(xiàn)的豎向主義和決策遲疑的弊端。預計在今后的三年里將職員從原來的4．4萬人中裁減掉1萬人，并且將公司的本部從現(xiàn)在的東京和品川遷移到生產(chǎn)發(fā)動機的基地京都，首都圈本部只留100人，這次裁減的對象主要是間接生產(chǎn)部門，預計本部將裁員15％。大型企業(yè)KANEBOU在財政出現(xiàn)赤字的情況下，將業(yè)務從食品等事業(yè)中撤離出來改為主要生產(chǎn)經(jīng)營日用品和藥品，預計在今后的三年里將原有的4800名員工縮減到3000名。重組的公司為了盡快改善公司的經(jīng)營狀況，只能通過減少產(chǎn)量或者集中資本進行有選擇的項目經(jīng)營，這必然導致大量裁員，以此來降低企業(yè)成本，實現(xiàn)短期利潤。

三、全球化經(jīng)濟下。制造業(yè)海外訂貨的現(xiàn)象逐漸普及

隨著美國IT革命的發(fā)生，因特網(wǎng)的普及，實現(xiàn)了信息的全球化，也因此給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了無限生機。美國在20世紀70年生了通貨膨脹，經(jīng)濟陷入了長期經(jīng)濟危機，卡特總統(tǒng)時期失業(yè)率超過了10％，為了挽救美國經(jīng)濟，降低失業(yè)比率，在肯尼迪和喬治等執(zhí)政時期都實施了各種經(jīng)濟政策，直至1981年里根總統(tǒng)上臺，施行了自由主義經(jīng)濟政策，包括：金融改革、信息通信革命、冒險事業(yè)、規(guī)章制度的緩和、減稅等政策，使美國最終擺脫了通貨膨脹，經(jīng)濟開始復蘇。其中信息通信革命帶來了信息全球化、經(jīng)濟全球化，大蹙新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，極大地解決了失業(yè)人員的再就業(yè)問題，使經(jīng)濟進發(fā)出活力，美國的經(jīng)濟晟終處于世界領(lǐng)先地位，也確立了世界經(jīng)濟霸主地位。與其相比，日本的信息通信事業(yè)起步晚了近20年，但在長期不景氣狀態(tài)下，要擺脫困境只能尋求海外市場，借助多媒體網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)異地訂購，以此降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤。其中以制造業(yè)為主，充分利用當?shù)?中國、印度、馬來西亞等亞洲國家)廉價勞動力，將日本、我國臺灣地區(qū)生產(chǎn)的零件在當?shù)丶庸ぁ⒔M裝成成品后返銷到日本等地。具有代表性的制造業(yè)要屬豐田汽車制造公司、佳能電器制造公司等制造企業(yè)。豐用汽車公司去年受日元匯率比價高的影響，創(chuàng)下了歷史上1400億日元匯率損失的最高紀錄，但是該公司在追求規(guī)模利潤和合理化生產(chǎn)等降低成本的經(jīng)營戰(zhàn)略指導下，通過在海外生產(chǎn)、組裝、銷售實現(xiàn)了企業(yè)最大利潤，據(jù)美國金融雜志統(tǒng)計：Et本豐田汽車公司收益位居世界排行榜第4位，成為世界制造行業(yè)第一企業(yè)，純利潤達到1兆1620億日元(《日本朝日新聞2004年5月12日報道》)，創(chuàng)下該公司歷史新高。據(jù)豐田公司張富士夫社長的報告得悉，為進一步確保企業(yè)利潤，將加大在歐美和中國等地的設(shè)備投資，2004年度將增加9900億Et元投資。隨著制造業(yè)的境外完成，日本本國生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量減少，造成原有勞動人員大部分失業(yè)。盡管新的制造業(yè)不斷上市，但由于這種海外訂貨現(xiàn)象的普及，使El本國內(nèi)人員的雇傭狀況沒有好轉(zhuǎn)。

四、倒閉比率較開業(yè)比率大

進入20世紀90年代日本的倒閉率超過了開業(yè)率。日本在昭和年間(1970年之前)開業(yè)比率在6—7％之間，但是從1970年以后開始急劇下降，開業(yè)比率最低降到了2．8％，而與其相反，倒閉比率達到3—4％，嚴重時超過了4％，1994年進一步惡化，倒閉比率達到了3．2％，開業(yè)比率為2．7％，這是極其低下的。同期的美國開業(yè)比率為15．4％，倒閉比率為14．5％，并且根據(jù)行業(yè)的不同出現(xiàn)了不同的創(chuàng)業(yè)和開業(yè)現(xiàn)象。此外，剛剛開業(yè)的企業(yè)勢必不會雇傭太多的員工，反而是倒閉的企業(yè)大部分具有一定規(guī)模，所以失業(yè)人員必然呈增加趨勢。

五、日本沒有健全的人才交易市場

日本沒有健全的人才交易市場，缺乏人才信息需求交流。由于公司經(jīng)營狀況的惡化，很多有經(jīng)驗的技術(shù)人員因為苦于沒有用人單位的聘用信息，而真正地失業(yè)在家。同時也出現(xiàn)了一家公司超員，而另一家公司用人不足的現(xiàn)象。造成這種不均衡狀態(tài)的原因很多，其中最主要的是日本企業(yè)為了留住人才而在用人制度上采取“終身雇用制度”，所以一般很少有人換工作，雖然最近有所改變，但大多數(shù)人的觀念依然是“從一而終的”。正是這種觀念使很多人直至公司最終倒閉才開始找新單位，多數(shù)情況結(jié)果都很慘，因為日本沒有像美國那樣健全的“人才信息交流庫”，所以大部分失業(yè)人員即便是持有嫻熟的技能也不能找到適合自己的：亡作。

造成職員大昂失業(yè)的原因還有很多。比如：一個企業(yè)為了提高員工的工作熱情，必然要靠提高工資和待遇來達到。眾所周知，工資的上漲率和失業(yè)比率一般情況下足成反比關(guān)系的，隨著職工工資的上漲，失業(yè)人員的比率逐漸增加，最終在不景氣形勢下，工資待遇并沒有得到改善。因為對就業(yè)并沒有起到非常明顯的作用，所以在這里不作為重點琿由提出。

針對日本經(jīng)濟存在的諸多問題，日本政府要從根本上解決問題，首先，必須重建國民對政治的信任，因為曾有“三流的政治，一流的經(jīng)濟”的說法，所以勢必會有人對“三流的政府”能改善經(jīng)濟持懷疑的態(tài)度。其次，政府在制定政策時必須將通貨緊縮、人口的少子?老齡化、全球化作為課題給予充分考慮，這樣實施才能中收到預期的效果。縱觀近幾年來日本政府的經(jīng)濟復蘇政策，雖然2003、2004年Et本的GDP出現(xiàn)了正增長，預計2005年也能達到2．8％左右。但是元失業(yè)人口中仍然只有四分之一的人員能夠重新就職，并且其中有很多人是短期的就業(yè)。

為此，日本不少經(jīng)濟學家提出了效仿20世紀80年代美國的“自由主義經(jīng)濟政策”的建議，充分利用信息全球化的有利條件，鼓勵并引導國民積極開辟諸如“冒險事業(yè)”、“風險投資”等新興產(chǎn)業(yè)，從而拓寬就業(yè)渠道，但要將這一提議真正地實施起來還是有相當大的難度。

1、必須更新就業(yè)觀念。一直以來，日本企業(yè)的用人制度是終身雇用制，工資制度以及各方面的待遇是“論資排序”，不提倡人才流動，如果中途轉(zhuǎn)職到新的公司待遇將與剛剛畢業(yè)的年輕人一樣，一切從頭開始，以前在其他公司的履歷基本上是不被承認的并且先前公司給配備的住房也必須上繳，所以養(yǎng)成了一旦人社終生為之奮斗的觀念。日本的年輕人也大多數(shù)在高中期間為了能夠考上大學拼命地學習，進人大學之后努力玩，直至大學三年級時忙著使各科結(jié)業(yè)，在四年級時開始找工作。造成這種后果的也許社會應該負一定的責任。因為各個公司希望新人社的職員像白紙一樣單純，然后由企業(yè)對其進行加工，培養(yǎng)其團隊精神，灌輸在公司里只有公司的利益，沒有個人的利益的思想，畢竟個人的利益都掌握在公司的手上。所以給大學生們造成在學校學習的知識都沒有用的錯覺。

2、要培養(yǎng)創(chuàng)造自我的理念。與美國的啟發(fā)式教育體制相比，日本是傳統(tǒng)的傳授式的教育體制。美國的學校，尤其是大學主要培養(yǎng)學生的自我創(chuàng)造意識，啟發(fā)學生的個人能動性，所以造就了一大批敢于冒險實現(xiàn)自我的實業(yè)家。日本要從教育體制上尋找改革的方法，使年輕一代能夠從實現(xiàn)自我的觀念出發(fā)，創(chuàng)造、實現(xiàn)自我。在這里，最典型的事例要屬一名年儀15歲的美國少年創(chuàng)造了網(wǎng)上銷售計算機數(shù)量最多的紀錄。這不能不令人深思。

3、不斷充實、提高自我。從事“冒險投資事業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)光有沖勁是不夠的，還必須有足夠的智慧和知識，這就要求人必須學習文科的法律和金融管理方面的知識和理科的專業(yè)技術(shù)知識，只有這樣才能夠應對在事業(yè)中出現(xiàn)的各種問題，才能夠朝著自己的目標前進。美國一位著名的冒險事業(yè)投資家在回答電視采訪時說“我每周想學習l10個小時，但實際上只有100個小時的空閑”，這說明人的知識是在不斷地充實和更新的，要想不被時代淘汰，超越時代必須通過不斷的努力學習。

就業(yè)問題是關(guān)系到國家生計的大事，也是關(guān)系到21世紀的日本經(jīng)濟走向的大問題。不少專家和學者都將其作為自己研究的課題，力圖尋找解決問題的有效途徑。

在全球一體化的今天，世界的差距縮小，可是就業(yè)難卻是各國普遍存在的問題。我國即便是在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，如何解決勞動力依然是從中央到地方普遍關(guān)注的大問題，所以借鑒國外的成功經(jīng)驗，勢必會收到事半功倍的成效。