導語：文化藝術對經濟的影響探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

煙臺的古近代文明為煙臺的文化事業的發展奠定了基礎。

建國以來尤其是改革開放以來，我市的文化工作不斷進步，文化事業全面發展。現在全市基本上形成了機構健全、隊伍整齊、門類齊全、事業發展的新格局。全市現有文化事業單位87個，其中專業藝術表演團體12個，縣以上公共圖書館12個，藝術館、文化館15個，博物館、文管所、紀念館16個，藝術學校1個，文化市場稽查隊13個。全市現有各類電影院、影劇院、劇場108處，電影放映單位1180個；所有的鄉鎮都建立了文化站。全市從事文化工作的專業人員3040人，在這支隊伍中，有中級以上職稱的專業技術人員960人。市直文化單位18個，干部職工792余人，有中級以上職稱的364人，其中副高126人，正高22人。可以說是人才濟濟，實力還是比較雄厚的。局機關這次機構改革原新聞出版局并入文化局，文化局對外同時掛新聞出版局、版權局的牌子，統管全市的文化、文物、新聞出版事業。機關內設8個科室，編制30人，目前改革工作已經結束。

自1992年以來，我市的文化工作在市委、市政府的領導下，在各級黨委、政府及業務上級的重視、支持下，在全市廣大文藝工作者的共同努力下取得了比較好的成績。1993年5月全國創建文化先進縣工作經驗交流現場會在山東召開，來煙臺參觀閉幕，影響很大；1994年文化局機關被市委、市政府命名為市直“十佳部門”；1995年4月我市被文化部、人事部命名為“全國文化模范市”（全國共有7個，山東2個），文化工作跨入了全國的先進行列。

下面就如何繁榮文化藝術事業，優化開放城市環境的問題，聯系我市近幾年文化工作的實踐，介紹一下有關方面的情況。

自1992年鄧小平同志南巡講話發表以來，在全國新一輪改革開放的熱潮中，市委、市政府提出了建設現代化國際性港口城市的戰略目標，這應該說是鄧小平建設有中國特色社會主義理論在我市兩個文明建設的具體實踐和體現。城市建設的新定位，對文化工作提出了新的要求。在新的形勢和任務前，作為文化行政管理部門的職能和職責必須做重大調整。一般意義講文化主管部門的職能有以下內容：全面執行黨的有關文化工作的方針政策，綜合管理文化藝術事業，綜合管理社會文化事業，綜合管理圖書事業，綜合管理文博事業，綜合管理電影事業，歸口管理文化市場，綜合管理文化交流、文化科技、文化活動、藝術教育，這次改革又增加了綜合管理新聞出版事業的職能，

那么在新的歷史時期，根據城市建設的新定位，文化如何發揮文化優勢，繁榮文化事業，優化開放環境，促進城市兩個文明建設，這是開放城市文化主管部門的一個重要的職能，也是貫徹落實總書記“三個代表”重要思想，建設有中國特色社會主義文化事業的一項主要的任務。下面重點圍繞這個問題談談做法、體會和認識。從我市文化工作的實踐看，要履行好這一職能。必須做到三個堅持：

一、堅持抓創建上水平，提高開放城市的檔次。

這里所說的抓創建，是抓社會文化的創建工作。社會文化（也稱群眾文化）這是文化事業的大頭，是中國特色社會文化文化建設的重要組成部分，必須堅持重在建設、重在繁榮的方針。開放城市是對外經濟和文化交流的窗口。一個城市的檔次高低、標志著其經濟發展和文化繁榮的程度。而現代經濟的發展本身需要“文化力”的配合，文經結合則是市場經濟的一個特點，是“文化力”的有效表現形式。所以沿海開放城市經濟發展了，文化必須同步，這樣才能提高開放城市的檔次，增強開放城市自身在市場中的競爭能力。作為文化主管部門，從宏觀上抓好開放城市的社會文化創建工作，不斷地提高市民的文化素質，這是提高開放城市檔次的一個重要的途徑。堅持抓創建上水平要突出三個重點：

一是要圍繞社會文化“三大工程”全面制定創建計劃，開展創建活動。創建社會文化先進縣、建設萬里邊疆文化長廊、創建蒲公英兒童文化園，這是20世紀90年代以來文化部提出的社會文化“三大工程”。三大文化工程是促進社會文化事業尤其是農村文化事業全面發展的戰略性措施，開展十年來在全國影響很大、作用力很大。按照這一工程的基本精神，我市經過近八年的實踐和努力，從煙臺實際出發，將三大工程細化為“321”工程，即“三創”、“二模”、“一園”工程。“三創”即創建社會文化先進縣、創建社會文化先進鄉鎮、創建文化模范村；“二模”即評選模范鄉鎮文化中心、評選模范文化廣場；“一園”即創建蒲公英農村兒童文化園。這一舉措，將三大工程具體化、系統化。這一系統工程從1992年逐年實施以來，市、縣、鄉黨委、政府很重視，都成立了領導組織，制定了創建計劃，組織實施狠抓落實，使城鄉文化創建系列化、一體化、網絡化，有力地推動了全市的城鄉文化設施建設和文化活動的開展。

現在全市13個縣市區中7個縣市區（萊州、長島、龍口、牟平、蓬萊、招遠、海陽）被評為全省文化先進縣，其中萊州、長島、龍口、牟平、蓬萊、招遠6個縣市區先后被評為國家級文化先進縣（今年福山區、芝罘區準備申報省級先進縣區），有135個鄉鎮被評為市級社會文化鄉鎮，有97個行政村被評為市級文化模范村，有2個廣場被評為省級模范文化廣場，11個城鎮文化廣場被評為市級模范文化廣場，有40個鄉鎮文化中心被評為模范鄉鎮文化中心，有2個農村兒童文化園（即龍口前宋家村和遇家兒童文化園）被評為國家級蒲公英農村兒童文化園。創建工作的全面推開使開放城市的文化氛圍更加濃郁。

二是要重視文化設施的建設。文化設施是文化創建工作的基礎，是文化活動的重要載體，是開放城市人民群眾、海內外客人活動的重要陣地。作為一個現代化的城市，在文化設施方面的象征，應有六大件：藝術文物博物館、綜合藝術館（美術館）、圖書館、大劇院、音樂廳、文化廣場。這些象征性的文化設施，可以成為城市的標志性建筑，使人們進入該城市就被一種文化氛圍所征服，處處感受到充滿著現代化蓬勃向上的文化氣息，不由自主地想到這個城市居民的文化素質和教養的程度，想到這個城市兩個文明建設的水平。所以說，抓創建工作要十分重視抓城市文化設施的改造和建設，為改革開放營造良好的文化硬件環境，樹立城市的形象。從我市看，改革開放以來，各級黨委、政府越來越重視文化設施的改造和建設。“九五”期間，全市大部分縣市區基本建成圖書館、博物館、文化館、影劇院和文化廣場（簡稱“三館一院一場”）。全市有3500個村莊建成文化大院，3168個鄉鎮和行政村建成了圖書館（室）。從市區看“九五”頭一年，政府投資8000萬元，建成16000平米的現代化圖書館，成為市區的標志性建筑。從各縣市區看，文化設施建設步伐更大。招遠市政府投資3200萬元興建了集文、博、圖、演、展覽于一體的14200平米的文化博覽中心。萊州市投資5000萬元建設了集娛樂、文化、科技、慶典、會展于一體的大型綜合性園林科技文化廣場。龍口市投資4000萬元正在建設高檔次的文化科技中心。蓬萊市、開發區也都投資建了大型的文化廣場。據不完全統計，“九五”以來，全市文化設施已投入6億多元，國家、集體、個體一齊上，公益性、經營性文化設施有了很大發展，為“十五”文化事業的全面繁榮奠定了強有力的基礎。

三是要注重各種文化活動的開展。開放城市的文化創建工作最終要落腳于運用各種方式和陣地，通過開展各種文化活動來陶冶人們的情操，以提高全市人民的文化素質，樹立良好的開放城市形象。這是提高城市檔次的本質所在，也是開展創建活動的目的所在。文化活動具有娛樂性、知識性的特點，為廣大群眾所喜聞樂見；文化活動具有宣傳教育的功能，健康有益的文化活動能將正確的道德觀、價值觀潛移默化地滲透到人們的思想認識之中，使廣大群眾在一種健康向上充滿樂趣的氛圍中陶冶自身的思想、道德和情操，自覺地抵制愚昧迷信和資本主義不良生活方式的影響。我國現正處在社會主義初級階段，其主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾。因此，作為各級黨委、政府在抓好經濟建設滿足人民群眾物質需求的同時，也必須著力抓好文化建設，開展好豐富多彩的文化活動，以滿足群眾文化生活的需求，從而進一步達到密切黨群、干群關系，理順情緒、調整心態、穩定社會、鼓舞士氣的作用。從我市看，近幾年，在城鄉廣泛地開展的社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化、海島文化、軍營文化及各種節日文化活動，都產生了良好的作用。象芝罘區開展的社區文化活動在全省產生了積極的影響，牟平區開展的家庭文化活動，在全國范圍內得到重視并加以推廣。尤其是以市區文化廣場為主陣地的廣場文化活動，辦出了聲勢，辦出了特色，辦出了水平，辦出了效益，影響很大。同時，我市還大力開展了包括戲劇、電影、圖書、書畫等內容在內的文化下鄉和文化扶貧活動，全市劇團下鄉每年演出2400場，有力地促進了全市農村的精神文明建設的平衡發展。上述活動的開展，不斷提高了城鄉人民的素質，同時也提高了城市的文明程度，為開放城市樹立了良好的形象。

總之，創建工作作為一項綜合性、系統性的工作，已成為我市文化建設的龍頭和總抓手。它的深入開展，全面推動了我市城鄉文化事業的發展，為開放城市營造了一個安定、文明、健康的社會環境，成為開放城市文化與經濟同步發展的重要標志，提高了開放城市的檔次。

二、堅持抓精品促交流，提高開放城市的知名度。

市場經濟要求開放城市不斷地擴大對外影響和知名度。市場經濟的發展，不僅要在經濟領域出名牌產品，更要在文化領域出文化精品；不但要經常開展經貿活動，同時也要開展經常性的文化交流。只有這樣才能不斷增加經貿活動的文化含量，通過經貿搭臺文化唱戲進一步提高開放城市的知名度。作為文化主管部門，為經濟建設服務，提高開放城市的知名度，必須堅持兩手抓，即一手抓精品，一手抓文化交流；靠文化名牌拉動，靠文化交流推動，使開放城市的文化不斷繁榮，進而促進經貿活動的深入開展。抓精品促繁榮，抓交流促發展要著力抓住三個環節：

一是要強化精品意識。所謂精品可以簡單地概括為優秀的文化藝術作品。一個工廠沒有新產品，沒有拳頭產品就沒有活力。一個開放城市沒有系列名牌產品，就缺乏市場競爭的能力。同樣一個開放的城市沒有自己的文化特色，不出優秀作品，不搞文化交流，這個開放城市不但文化缺乏生機與活力，同時也直接影響開放城市在國內外的知名度，影響經貿活動的開展。所以，對精品生產必須有足夠的認識。通過精品生產可以發揮導向作用、示范作用，以優秀的作品鼓舞人，帶動和促進各項事業上檔次、上水平。我們煙臺是沿海開放城市之一，要提高自身的知名度，既要靠優惠政策吸引，更要靠名牌產品拉動，也要靠文化精品來宣傳。從我市的情況看，改革開放以來，隨著經濟的發展，各級領導的文化精品意識不斷增強。遵照總書記以優秀作品鼓舞人的指示精神，“八五”期間我市就成立了文藝創作評委會，每兩年對全市的文藝作品進行評選，對優秀作品進行獎勵。1995年根據“五個一工程”和山東省“七個一工程”的要求，市里又設立了“七個一”精品工程獎。1995年我市還建立了宣傳文化調控資金，每年市財政從文化上交稅費中返還90多萬元用于宣傳教育和精品生產。去年以來，各級黨委、政府領導又十分重視專業劇團的建設，為劇團找靠山實行文企聯誼，為創作優秀劇目打下了堅實的物質基礎。從市直看，市京劇院與東方電子集團聯誼成立了東方京劇院，市呂劇院與張裕集團公司聯誼成立了張裕藝術團，市歌舞劇院與煙臺開發區聯誼成立了開發區藝術團，這些舉措有力地推動了全市的藝術創作和藝術生產。

二是要集中力量抓精品。文化也是產業，有個投入和產出的問題。作為文化建設的重要組成部分的精品工程建設，必須舍得投入。我市幾年來抓精品建設的經驗表明，要抓精品，就要選準重點劇目，集中領導、集中人才、集中資金一舉突破。文化部門抓精品，主要是戲劇，1994年，為了紀念抗戰勝利50周年和梅蘭芳、周信芳兩位京劇藝術大師誕辰100周年，在市委、市政府的關懷和市委宣傳部的大力支持下，市京劇團改編、排演了近代史京劇《甲午恨》，當年年底晉京參加梅蘭芳、周信芳誕辰100周年紀念活動，在首都演出了3場。各級領導、專家觀看了演出給予了高度評價。作為這次活動的唯一的一個地市級劇團參演人民日報、中央電視臺等各大新聞單位進行了宣傳報道，擴大了煙臺開放城市的知名度。這臺戲被列為1995年度“五個一工程”的提名劇目，被文化部列為全國重點劇目：參加省第五屆藝術節全面獲獎，被省委宣傳部評為省級精品工程特別獎。這臺戲先后投入幾十萬元，所以搞精品不舍得投入是不行的。為了爭創第十六屆、第十八屆戲曲演員“梅花獎”，市委、市政府、市委宣傳部在人、財、物上給予了極大的投入，組織力量全力以赴，演員和劇目的包裝、推介、編創都堅持高起點、高標準，精益求精，獲得了成功，贏得了聲譽，在省內外產生了廣泛影響，成為宣傳煙臺極好的廣告。“九五”以來，我市在中央、省獲獎的戲劇和舞蹈、小品除京劇《甲午恨》之外，象呂劇《難當的女人》、《大橋的故事》獲省級精品獎，呂劇《榮辱悲歌》獲省調演一等獎，代表山東省首次晉京匯報演出，被評為1997年省精品獎。還有“海陽大秧歌”獲國際金玫瑰獎，“群星獎”銀獎，舞蹈《細雨情絲》、《耕海》分別獲“群星獎”金獎。特別是值得一提的是縣級劇團萊州市呂劇團在當地黨委、政府的重視支持下，集中力量創作排演了呂劇《小島風情》一舉奪得全國人口文化大獎的第一名，兩次晉京匯報演出受到黨和國家領導人的好評。據統計，“八五”以來每年全市文化系統在省以上參演、參展的作品獲獎都在70多項以上。這些優秀作品的出現，不但反映了開放城市的文化藝術水平，更重要的是通過精品的生產、演出、參賽、獲獎，宣傳了煙臺，擴大開放城市的知名度，提高了城市的文化品位，同時也適應了廣大人民群眾的文化需求。

三是全方位抓好文化交流。文化交流同樣是文化建設的重要組成部分。文化藝術是一種“軟”的資源，這種資源只有經過流通才有活力。好的文化藝術精品，優秀的文藝作品更要通過交流，擴大影響，產生二個效益。文化交流的發展不僅有利于豐富沿海開放城市的文化生活，為城市文化生活注入新鮮的營養，而且更有利于通過這些文化交流向國內外擴大城市的影響。可以說，文化交流是開放城市對外交往擴大影響、加強聯誼的十分重要的紐帶和橋梁。從這種意義上說，文化交流既是沿海開放城市文化建設的優勢所在，又是沿海開放城市的重要的文化使命。走出去、請進來，相互的文化交流不但可以增進相互的了解，建立友誼，豐富城鄉群眾的文化生活，更重要的是促進雙邊經貿活動的開展，推動兩個文明建設。從我市的情況看，改革開放以來，專業劇團、職業書畫家藝術學校先后多次組團，訪問東南亞、拉美、東西歐、港澳臺的十幾個國家和地區，對擴大對外開放，招商引資起到了良好的促進作用。象我市近幾年同日本的別府市、韓國的群山市建立了友好城市關系，這中間文化交流搭橋起到了重要的作用，連續多年文化互訪不斷。市京劇院、市歌舞劇院、呂劇院、藝校、畫院、美術博物館先后多次到日本別府市、韓團群山市演出、組展，增加了了解，增進了友誼，加強了合作，擴大了影響，促進了經貿文化交流。改革開放以來，為了讓世界了解煙臺，讓煙臺走向世界，市里先后舉辦了煙臺首屆藝術節、煙臺京劇藝術節、煙臺葡萄酒節、煙臺中韓經貿洽談會、煙臺東亞城市經貿洽談會、第二屆APEC亞太經合組織博覽會、APEC果蔬交展會，在這些集大型文化與經貿于一體的活動中，文化既搭臺又唱戲，既樹立了文化自身的形象，找到了文化的位置，又為經貿活動搭橋引線當紅娘，使經貿活動有聲有色，效益突出，影響擴大。改革開放以來，我市每年都接待國內國外藝術團組40多個，組臺演出和組展近千場。豐富多彩連續不斷的文化交流，象水中擊石使開放城市連續不斷地擴大著自己的影響，有力地促進了經濟的發展和商貿活動的順利進行。同時豐富的精神產品和多樣的文化交流，提高了開放城市的品位，增加了城市的文化內涵，提高了城市的聲譽。

三、堅持抓管理促繁榮，增強開放城市的吸引力。

文化市場是指文化產品和文化服務活動以商品的形式在流通領域中進行交換的場所。從這處意義上講，文化市場是市場經濟的產物。改革開放以來建立了社會主義的市場經濟體系，文化市場就迅速地發展和膨脹。從我市情況看，從87年市區第一家營業性歌舞廳的興辦到現在短短的十幾年間，全市文化市場已發展到包括娛樂、音像、書刊、電影、美術、印刷等20多個門類和4000個經營點，從業人員數萬名。從文化消費的門類和管理范圍看，有文化娛樂市場、音像市場、美術市場、文物市場、書刊市場、電影市場、演出市場、業余藝術培訓市場、文化旅游市場等九大門類。從經營體制上看，已不再是單一的國辦文化，而是國家、集體、個體、中外合資等多種所有制形式一齊上。文化市場的興起，對調動全社會辦文化，增強文化發展活力，對于促進文化交流，推動我市兩個文明建設發揮了不可替代的作用。實踐證明，市場經濟越發展，文化市場就越活躍，二者相輔相成。只有發達市場經濟而無發育的文化市場的城市不可能是一個繁榮文明向上的城，其發達的市場經濟也不會持久。反過來，文化市場繁榮健康有序就會吸引更多的投資者和經營者，增強城市的吸引力，促進市場經濟的發育和發展。文化市場是目前社會的熱點，管好文化市場，要處理好三個關系：

一是要處理好抓管理與促繁榮的關系。市場經濟的多元化必然帶來了文化市場的多樣化。經濟發展了，群眾生活提高了，人們富而思文，富而思樂。富裕起來的人們把精神文化生活作為第一需要，這是文化市場繁榮的基礎，市場經濟的發展要求文化市場的繁榮，這一點作為開放城市尤為突出，所以繁榮是目的。而管理是手段是保證，要通過加強管理保證文化市場沿著正確的方向健康發展、不斷繁榮，應當這樣來看二者之間辯證關系。作為社會主義的文化市場必然堅持為經濟建設服務，為人民服務的宗旨，在這個前題下力求搞得更豐富多彩，更活躍繁榮，更健康文明，更富有吸引力。只有這樣的文化市場，才有生命力和發展前途。否則為了迎合某種包括一些不健康的消費心理，為了單純追求市場價值而放棄為經濟建設服務、為人民大眾服務的宗旨，一味追求文化市場的新、奇、怪，讓不健康的甚至是黃色的精神產品充斥文化市場，這樣的文化市場發育是不正常的，其生命力和吸引力也是短暫的。所以對文化市場的認識，講繁榮時不能忽視了管理，講管理的時候不能忘記繁榮，只有理直氣壯促繁榮，大刀闊斧抓管理，堅持兩手抓，文化市場才能沿著繁榮、健康、有序的方向發展。所以在深入學習貫徹十五大精神和江總書記“三個代表”重要思想，大力培育和完善文化市場的過程中，對存在的問題，一方面要強化宣傳教育，另一方面要強化文化行政部門對市場的管理，堅持用輿論手段引導，用法律手段規范，用經濟手段約束，用行政手段干預，提倡有益的，允許無害的，限制庸俗的，取締反動淫穢的，以保證文化市場的健康繁榮。

二是要處理好主管部門與綜合部門的關系。這次機構改革，市新聞出版局的職能并入市文化局，原來由出版局管理的書刊、音像等出版物市場，現在由市文化局管理，至此，市級文化部門實現了對全市文化市場的統一歸口管理。在文化市場經營和管理方面，文化局是主管部門，公安、工商等是綜合管理部門。文化市場的宏觀調控與微觀管理，離不開主管部門和綜合部門的互相支持和密切全作。開放城市文化市場十分活躍，這既是人民群眾的需要，也是招商引資發展市場經濟的需求。但文化市場存在的問題同樣也有損開放城市的形象。所以不斷地凈化文化市場是主管部門的重大責任。而完成這一重要任務，必須有公安、工商等部門的密切配合和有力支持。從我市看，自文化市場納入政府管理以來，文化就主動地同公安、工商、外貿、物價、海關、新聞媒介等部門建立了密切的合作關系，使文化市場的經營從辦證、開業到日常經營納入一條龍、系列化的的管理軌道。在涉及到文化市場案件的處理上，各部門分兵把口、相互協調，從而保證了對文化市場的有效監控和管理，尤其是象電子游戲廳的專項整治，音像市場集中治理行動和“掃黃打非”集中行動，這些大規模的管理整治活動，文化部門都采取了主動出擊、聯合作戰的方式。為了保證這一管理的有效性和權威性，我們建立了聯合辦公、聯合把關、聯合抽查的三聯制度，從而使文化市場置于多部門的聯合監督之下，保證了文化市場機制的正常運轉，避免了失控無序和大起大落。這樣做使開放城市既保持了經濟的持續發展，又保證了文化市場的持續繁榮和井然有序，從而增強了開放城市的吸引力，保證了文化市場所特有的那種民族性與開放性相結合的特色。

三是要處理好隊伍建設與法制建設的關系。建設文化市場管理機構和稽查隊伍是實施文化市場管理的前提和保證。文化市場稽查隊伍是文化市場管理的主體。1991年出臺的《山東省文化市場管理條例》規定，文化市場實行稽查員制度，這一規定把文化市場執法隊伍的建設擺到一個十分重要的位置。建設一支具有較高的政策理論水平、行政執法水平、實際工作能力的清正廉潔的文化市場執法隊伍已成為開放城市文化市場管理的迫切需要。與此同時，文化市場法制建設也相應地提到了重要議事日程。市場經濟是法制經濟，市場經濟條件下的文化市場必然要求依法引導、依法培育、依法管理。所以，加快文化立法，完善文化市場的管理法規，是文化市場健康發展的保證。對文化市場實施規范管理，首先要有法可依，同時還要有堅強的執法機構和執法隊伍。實踐證明，有了法規沒有執法的機構和隊伍不行，有了機構隊伍沒有健全的法規、制度也不行。從我市情況看，處理好隊伍建設與法制建設的關系，必須堅持兩手抓，即一手抓機構與隊伍建設，一手抓法規的宣傳和實施細則的制定、完善和落實。幾年來，我市一直注重自上而下推進文管機構與稽查隊伍的建立和完善。1991年3月根據文化市場發展需要，經有關部門同意在市文化局內設置了文化市場管理科；1993年3月又成立了市文化市場稽查隊，這在全省是成立最早的一支稽查隊伍。到目前為止，在各級黨委、政府的大力支持下，全市13個縣市區都建立了文管機構和文化市場稽查隊，上崗人員達到81名，除個別市外大多數縣市區的文化市場管理實現了統一歸口管理。1994年以來我市又加強了鄉鎮一級文化市場的管理，全市現有130多個鄉鎮聘用了142名兼職稽查員。現在全市初步形成了以市區為中心，市、縣（市、區）、鄉鎮為一體的三級文化市場管理網絡。為了提高隊伍的素質，全市各級文化行政管理部門堅持從理論上提高，從思想上教育，從行為上規范，先后制定了《廉政建設八條守則》、《稽查人員工作條例》、《稽查隊工作規范》等有關制度，并先后多次舉辦執法人員培訓班，提高了執法人員的守法意識和執法水平。根據市委的部署，自1996年6月份開始實行文化市場管理承諾和效率監督卡制度。這一制度的實施，增強了執法人員的服務意識和法律意識，健全了管理制度，發揮了群眾監督作用，加強了文化執法部門的廉政建設。

近幾年來，煙臺市在全面實施全國人大、國務院和省人大法律、法規、條例的基礎上，又制定了10余個相應的文化市場管理實施細則，出臺了一系列文化市場管理章程和辦法，進一步加大了執法的力度。在市場管理中堅持打防并舉，有力地遏制了不良現象。一系列的措施的落實使文化市場管理做到機構健全，隊伍整齊，法規完備，實施得力。文化市場的繁榮、健康、有序，使開放城市增加了歡樂，增添了光彩，增強了吸引力。

文化為經濟建設服務，為兩個文明建設服務，為人民群眾服務，是全方位的、多方面的，現僅就如何為優化城市開放環境服務介紹了一些情況，談了三點做法和體會。近幾年全市文化事業發展勢頭很好，形勢也是喜人的。特別是十四屆六中全會、十五大以來，形勢更好。黨的十六大的召開給文化事業帶來了新的歷史機遇，對文化建設的目標、任務、內容和形式都做了重要論述，對文化創新、文化體制改革都提出了新的要求，作為沿海開放城市的文化主管部門一定要抓住這一難得的歷史機遇，開拓進取，努力工作，使全市的文化事業在“十五”期間有一個更大繁榮和發展。