農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展管理論文

時間:2022-07-10 11:33:00

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農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展管理論文

內(nèi)容提要:

費孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論探討,是一項重要的學(xué)術(shù)貢獻。他提出了中國經(jīng)濟發(fā)展的四種模式:工業(yè)化新模式,認為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國工業(yè)化進程不同于西方國家工業(yè)化模式的一個基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路;小城鎮(zhèn)發(fā)展模式,認為小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決人口出路的一個大問題,“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不背井”是解決我國人口問題的兩條具體途徑;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式,“蘇南模式”、“溫州模式”與“珠江模式”等反映了不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展背景和現(xiàn)實發(fā)展道路;經(jīng)濟圈(帶)模式,建立長江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃河三角洲開發(fā)區(qū),推進以香港為中心的華南經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟走廊等。這些理論觀點不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有十分重要的決策咨詢價值。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村工業(yè)化小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式經(jīng)濟圈

在過去二十多年中,費孝通教授的一項突出的學(xué)術(shù)貢獻,是關(guān)于新時期中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論探討。從20世紀80年代初開始,費孝通教授經(jīng)常深入基層,“到農(nóng)村里、城鎮(zhèn)里去觀察,去思考”,追蹤中國城鄉(xiāng)改革開放與建設(shè)的實踐,總結(jié)與概括各地富有特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。他提出的新工業(yè)化模式、小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟圈(帶)發(fā)展模式概念及其論述,不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有重要的決策參考價值,對于廣大實際工作者也產(chǎn)生了巨大的影響。

費孝通教授幾十年如一日,經(jīng)常深入基層實地考察,從沿海到邊區(qū)頻繁進行長時間、大跨度的系統(tǒng)調(diào)查。“行行重行行,與君生別離。”當我翻開費老當年親筆簽名送給我的一本本論著,內(nèi)心充滿了敬意與懷念。現(xiàn)特撰此文,希望理清費孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論輪廓,作為對先生永久的紀念。

中國工業(yè)化的新模式

黨的十一屆三中全會確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,農(nóng)民發(fā)現(xiàn)從有限的責(zé)任田上大可騰出手來另找生財之道。農(nóng)村剩余勞動力尋找出路,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起和發(fā)展的內(nèi)在因素。費孝通教授指出,中國農(nóng)民找到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的道路是“逼上梁山”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是農(nóng)村剩余勞動力以新的勞動手段與新的勞動對象相結(jié)合的產(chǎn)物。但也有人對農(nóng)民辦工業(yè)很不以為然,“有人說社隊工業(yè)挖了社會主義的墻腳,是不正之風(fēng),是資本主義復(fù)辟的溫床,各種帽子都有,問題提得很嚴重。”(注1)這種僵化與保守的觀念,沒有阻擋得了農(nóng)民辦工業(yè)的潮流。他旗幟鮮明,明確支持社隊工業(yè)的發(fā)展。費孝通教授說過:“中國的草根工業(yè)如今長成參天大樹,實在是億萬農(nóng)民長期艱苦奮斗創(chuàng)造性的勞動成果。作為一名社會學(xué)工作者,有責(zé)任對他們的實踐活動做點理論性的分析和總結(jié),并在輿論上給予支持。”(注2)

20世紀80年代初,費孝通教授通過對蘇南等地的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)社隊工業(yè)是農(nóng)民擺脫貧困的必由之路。他指出:“我們應(yīng)當提倡‘大魚幫小魚,小魚幫蝦米’,要求大中城市的工業(yè)幫助、促進農(nóng)村社隊工業(yè)的發(fā)展。”他形象地指出,資本主義是“大魚吃小魚”,而我們社會主義卻是“大魚幫小魚”,社會主義模式里還有“小魚幫大魚”的一面,說得更完整些是個“大小相輔相促”的模式。(注3)他在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中指出:“在蘇南地區(qū),城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)副業(yè)這三種不同層次的生產(chǎn)力渾然一體,構(gòu)成了一個區(qū)域經(jīng)濟的大系統(tǒng)。這是一個在社會主義制度下農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展系統(tǒng),展現(xiàn)了中國工業(yè)化的新模式。”(注4)

1981年,費孝通教授在三訪江村時指出,在我國這樣一個人口眾多的國家,“多種多樣的企業(yè)不應(yīng)當都集中在少數(shù)都市里,而應(yīng)當盡可能地分散到廣大的農(nóng)村里去,我稱之為‘工業(yè)下鄉(xiāng)’”。工業(yè)下鄉(xiāng)同樣可以在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中增加工業(yè)的比重,但是在人口分布上卻不致過分集中,甚至可以不產(chǎn)生大量脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。在這個意義上,為具體實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合,或消除工農(nóng)差距的社會開辟了道路。(注5)在農(nóng)工相輔、共同繁榮的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,這可能是中國的工業(yè)化進程不同于西方工業(yè)國家發(fā)展模式的一個基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路。

費孝通教授以蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為例,指出了我國農(nóng)村工業(yè)化模式的意義。他說:“由于這些地方工業(yè)辦得好,因而富裕起來的鄉(xiāng)村,農(nóng)副業(yè)收入所占的比例不斷降低,這個事實應(yīng)當大書特書,中國社會基層的工業(yè)化是在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上發(fā)生、發(fā)展的,而且又促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展,走上現(xiàn)代化的道路。”這個特點的重要意義,只要和西方早年工業(yè)化歷史相對照就容易看得清楚了。歐洲工業(yè)化初期,在集中于都市里的機器工業(yè)興起的同時,農(nóng)村卻瀕于破產(chǎn),農(nóng)民失去土地,不得不背井離鄉(xiāng)涌進城市,充當新興工業(yè)的勞動后備軍。資本主義國家現(xiàn)代工業(yè)的成長是以農(nóng)村的崩潰為代價的。這是西方資本主義工業(yè)化道路。與此相比,我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上,以巨大熱情興辦集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這種工業(yè)化的道路,是農(nóng)民群眾在實際生活中自己的創(chuàng)造。(注6)

蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展受到了強有力的行政推動。為什么當年從公社主任、鎮(zhèn)長到縣長,對辦工業(yè)這樣積極?費孝通教授指出:“沒有經(jīng)費搞建設(shè),他怎能不辦工業(yè)!”“甚至連學(xué)校也要辦工業(yè)。學(xué)校添置設(shè)備,修理校舍,都要校長籌集經(jīng)費,校長又到哪兒去要呢?”(注7)在蘇南地區(qū),村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)增加行政、教育與福利經(jīng)費的熱情很高,因而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基層行政推動力十分強大。費孝通教授的觀點,反映了蘇南農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的實際與歷史背景。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由農(nóng)民自己辦起來的,當然也有它的不成熟性,例如,出現(xiàn)了分散化的現(xiàn)象。說“村村辦廠,隊隊冒煙”,有些夸張,但相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有集中到城鎮(zhèn)確是實情,造成了產(chǎn)業(yè)升級困難、要素聚集規(guī)模低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化等問題。當年個體企業(yè)與聯(lián)戶企業(yè)的興起,對農(nóng)村的集體企業(yè)有沖擊力,一些地方采取了一些措施去抑制,費孝通教授認為,這不是一種正確的態(tài)度。以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)興起的時候,曾受到一些抑制,現(xiàn)在聯(lián)戶企業(yè)與個體企業(yè)起來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)可不能當了“婆婆”,忘了做“小媳婦”的時候。這一前一后的兩次沖擊,何其相似,里邊一定有文章。因此與其去抑制,倒不如回過頭來總結(jié)分析一下集體企業(yè)所存在的問題。(注8)他的這些想法很有道理,為了解決“二國營”的問題,20世紀90年代中期江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進行了改制和“二次創(chuàng)業(yè)”,成效顯著。當年農(nóng)村社區(qū)集體企業(yè),如今轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)與私營企業(yè),有些成為規(guī)模較大、科技含量較高的現(xiàn)代企業(yè)。

費孝通教授主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)。他認為,在基本上屬于市場調(diào)節(jié)的情況下發(fā)展社隊工業(yè),必須根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點去確定能夠發(fā)揮自己優(yōu)勢的工業(yè)方向,才能保持穩(wěn)定性。社隊工業(yè)應(yīng)當有原料和市場的主動權(quán)才能穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)的原料與農(nóng)副產(chǎn)品銜接起來進行勞動密集型的工業(yè)生產(chǎn),以地方特色拓寬國內(nèi)與國際市場,這些無疑是社隊工業(yè)選擇發(fā)展方向應(yīng)該遵循的普遍原則。蘇南地區(qū)相對集中地發(fā)展了一些有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),從而以這些特色工業(yè)生產(chǎn)基地為依托,形成了常熟招商城、吳江盛澤絲綢市場等一級批發(fā)市場。

費孝通教授把社會系統(tǒng)思想引入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究。他指出,成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當是一個開放性的社會系統(tǒng),一方面,它要從城市輸入大量的人才、信息;另一方面,它又要輸出產(chǎn)品,投入市場,在交換中實現(xiàn)產(chǎn)品的價值。企業(yè)是否能在市場競爭中取勝,不僅要看人才、信息等外來資源條件,關(guān)鍵的一環(huán)還在于企業(yè)內(nèi)部,取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)合理性,即有效的、靈活的、科學(xué)的管理。不論在實踐中觀察還是在理論上分析,都可以得到如下結(jié)論:一個高效率的社會系統(tǒng)總是開放性的,總是需要不斷通過物流、能流和信息流的交換來保持其穩(wěn)定發(fā)展,從而使其高度適應(yīng)外界環(huán)境的變化,并有目的和有效率地去影響周圍的環(huán)境系統(tǒng)。一個封閉的系統(tǒng)是不可能對外界發(fā)生影響的,而只有通過信息的不斷反饋與傳遞,才能逐步使系統(tǒng)從封閉走向開放,信息是農(nóng)村社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。他指出,蘇南農(nóng)村經(jīng)濟與上海市聯(lián)系較多,與常州、蘇州、無錫、南通等市的聯(lián)系次之。這就是說,上海市的經(jīng)濟發(fā)展對蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)乃至整個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響,起著中心的作用。

費孝通教授在新時期形成的經(jīng)濟發(fā)展觀,核心是“志在富民”。早在20世紀30年代,他在江村調(diào)查時就提出了“人多地少、農(nóng)工相輔”的看法。1957年,他在《重訪江村》一文中指出,這個地區(qū)人多地少,不搞副業(yè),農(nóng)民是富裕不起來的。因此,他建議恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村副業(yè)和鄉(xiāng)土工業(yè),主張在村子里辦小型工廠,希望促使農(nóng)民盡快富起來。20世紀80年代,他又指出:“中國要走出一條具有自己特點的社會主義道路,首先要使老百姓富起來。”(注9)他指出,富則安,安則穩(wěn)。富民思想是費孝通經(jīng)濟發(fā)展理論的中軸,他在江蘇和其它地區(qū)的調(diào)查從未離開這個中軸。

小城鎮(zhèn)發(fā)展模式

從已有的基礎(chǔ)上做起,這是費孝通教授調(diào)查研究的基本方法。他曾說:“從已有的基礎(chǔ)上做起,然后由點及面,找典型、立模式,逐步勾畫出比較全面的輪廓。”(注10)20世紀30年代,費孝通教授調(diào)查的村子是江蘇省吳江縣廟港鄉(xiāng)的開弦弓村,他稱之為“江村”。江村調(diào)查是他已有的基礎(chǔ)。

“江村”如何改變比較落后的面貌?從內(nèi)部來看,應(yīng)是發(fā)展工業(yè);從外部來看,應(yīng)是發(fā)展小城鎮(zhèn)。正如他指出的那樣:“有一股外來的力,在制約著村子的經(jīng)濟活動和社會生活,這股力發(fā)自村子外邊的鎮(zhèn)。”(注11)1982年初,費孝通教授四訪江村。以后,他將研究視野由村轉(zhuǎn)向鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)作為主要研究方向。他指出:“當年,有些地區(qū)的小集鎮(zhèn)破爛不堪,凄凄涼涼,正如同志所說的那樣,要發(fā)展商品經(jīng)濟,小城鎮(zhèn)不恢復(fù)是不行的。如果我們的國家只有大城市、中城市而沒有小城鎮(zhèn),農(nóng)村里的政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心就沒有腿。”(注12)

1983年,他根據(jù)吳江調(diào)查發(fā)表了《小城鎮(zhèn)·大問題》一文。他說,小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化中心,小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決人口出路的一個大問題。離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不背井這兩種方式,應(yīng)該作為解決我國人口問題的具體途徑來進行研究。“離土不離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)不背井”,是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第一階段的主要形式,已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。“離土又離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)又背井”則是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第二階段的主要形式,是加速城市化進程、加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。(宋林飛,1998)我國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)“三大差別”,費孝通教授主張把它們和農(nóng)民一起融合在小城鎮(zhèn)里。

費孝通教授主張“做活人口這盤棋”,認為具體需要做兩個棋眼:一是發(fā)展內(nèi)地的小城鎮(zhèn)這種人口蓄水庫,一是疏散人口到地廣人稀的邊區(qū)開發(fā)資源。關(guān)于小城鎮(zhèn)的“人口蓄水庫”作用,費孝通教授有一段精辟的論述:“社隊工業(yè)的發(fā)展使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人,縣辦和鎮(zhèn)辦工業(yè)的發(fā)展也招收了相當數(shù)量的農(nóng)民工。這就是說現(xiàn)在已經(jīng)有不少農(nóng)民到小城鎮(zhèn)里來了。據(jù)調(diào)查,這五六年來,小城鎮(zhèn)的實際聚居人口與戶口在冊的人口相比,普遍增加了1/3。因此,人口普查所得的小城鎮(zhèn)人口數(shù)與實際情形差得很遠。這些農(nóng)民工到了鎮(zhèn)上與鎮(zhèn)上工人一樣干活,甚至那些條件差、最累、最重的活往往是由他們來承擔(dān),他們實際上是工人階級隊伍中的最新成員。”(注13)1984年,我曾根據(jù)費老的要求,帶領(lǐng)學(xué)生在無錫縣進行縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集三級小城鎮(zhèn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該縣小城鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)超過戶籍人口的1/3。

關(guān)于向邊區(qū)疏散人口的問題,費孝通教授指出,當前的邊區(qū)一方面是知識分子外流,另一方面卻是手藝人滾滾而來。應(yīng)當歡迎這些為當?shù)鼐用穹?wù)的手藝人進來,設(shè)法使他們賺的錢留下來,投資擴大再生產(chǎn)。也就是說,得對他們采取開放政策,讓他們落戶。我很贊成他的這一觀點。西部大開發(fā)應(yīng)通過“東人西進”、“中人西移”與加速城市化進程,以人流、人氣帶動資金流、物流與資源開發(fā),繁榮邊區(qū)與強固邊防。

費孝通的小城鎮(zhèn)研究,首先選擇的是先進典型。吳江縣地處全國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一的蘇南,費孝通教授以吳江小城鎮(zhèn)為調(diào)查點進行深入分析,觸到了小城鎮(zhèn)問題的塔尖。吳江縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的今天有可能是其它地區(qū)發(fā)展的明天;現(xiàn)在在這里出現(xiàn)的問題有可能將來在別的地方也會碰到。(注14)

費孝通教授相信:“通過類型比較法是有可能從個別逐漸接近整體的”。“這個方法我至今認為是有價值的,但是也已經(jīng)看到它的不足。”(注15)他對這種方法的不足,曾作過以下闡述:“美國芝加哥社會學(xué)派的代表人物之一雷德菲爾德(Redfild)教授也主張微型分析,但是他后來也感到研究一個文化較高的農(nóng)民社區(qū),應(yīng)當注意到這個社區(qū)在經(jīng)濟上和意識形態(tài)上與城鎮(zhèn)的聯(lián)系。這就對我過去的方法指出了不足之處了。對中國農(nóng)村的調(diào)查不能限于農(nóng)村,因為在經(jīng)濟上它是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),離開了上層的結(jié)構(gòu)就不容易看清它的面貌。在意識形態(tài)上,更受到經(jīng)濟文化中心洗練過用來維持一定時期的整個中國社會的觀念體系所控制。這里存在著一個立體的上下關(guān)系,基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系,但是怎樣在微型分析的基礎(chǔ)上來進行這方面的調(diào)查研究,當時我并沒有真正解決。”(注16)費孝通教授在小城鎮(zhèn)研究中使用類型比較法時,努力克服這種方法的不足,而以敏銳與遠大的眼光,從個別微觀社區(qū)展望區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色。

費孝通教授主張聯(lián)系小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐,從各個不同的角度去探索小城鎮(zhèn)發(fā)展中的實際問題。“觀察范圍逐步擴大,比較方法的逐步深入和觀點的逐步提高。我們對小城鎮(zhèn)這個研究對象,從模糊的一般印象里分出了類別,又從它的發(fā)展路子中分出了模式,更從各模式本身的變動中觀察到它們共同的發(fā)展方向。”(注17)他非常重視社會科學(xué)的應(yīng)用研究,反映了他經(jīng)世致用的拳拳報國之心。他說:“對于當前小城鎮(zhèn)建設(shè)迫切需要解決的問題,提出一些大家在認識上比較一致的建議供決策機構(gòu)參考,起到咨詢作用。”(注18)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式

1983年,費孝通教授在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中,提出了“經(jīng)濟發(fā)展模式”的概念。“模式”是指在一定地區(qū)、一定歷史條件下具有特色的經(jīng)濟發(fā)展過程。(注19)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的探討把費孝通教授的研究工作向前推進了一步,即要從整體出發(fā),探索每個地區(qū)的發(fā)展背景、條件和在此基礎(chǔ)上形成的與其它地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色,促使他進入不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展道路的比較研究。

1984年,費孝通教授首先提出了“蘇南模式”的概念,指蘇州、無錫、常州和南通大體相同的經(jīng)濟發(fā)展背景和現(xiàn)實發(fā)展路子。蘇、錫、常、通都位于長江下游,都是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起而進入工業(yè)化時期的。20世紀80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,蘇南農(nóng)民沒有把社隊企業(yè)分掉,反而更有精力、更加努力地發(fā)展社隊企業(yè)。(注20)他曾對蘇南一位領(lǐng)導(dǎo)說:“你是做‘模式’的,我是寫‘模式’的。”“蘇南模式”最初的含義,是指蘇南地區(qū)農(nóng)民辦工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)象。改革開放以后,蘇南經(jīng)濟增長快速,是我國率先發(fā)展的地區(qū)之一。對于蘇南等地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,鄧小平同志稱之為異軍突起。同志也給予了充分的肯定,正如在十四大報告中所說,“是中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”。因此,總結(jié)蘇南發(fā)展經(jīng)驗并進行理論概括,是必要的。

費孝通教授提出“蘇南模式”在我國具有普遍意義。當時,我國人多地少的矛盾越來越突出。怎樣把大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。實行家庭承包責(zé)任制,“這就大大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性,他們千方百計地去開辟種種生財之道,農(nóng)民常稱它為‘找活路’。各地農(nóng)民處境不同,條件有別,所找到的活路多種多樣,因而形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種發(fā)展模式”。費孝通教授對蘇南的調(diào)查總結(jié)了四條:無農(nóng)不穩(wěn),即沒有農(nóng)業(yè),經(jīng)濟站不穩(wěn);無工不富,即沒有工業(yè)富不起來;無商不活,即沒有商業(yè)經(jīng)濟活不起來;無才不興,即沒有教育和科學(xué)文化就不能繼續(xù)前進。(費孝通,1998)實際上,這就是“蘇南模式”。實踐證明,他的這一主張與蘇南20世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起是一致的。

“溫州模式”是費孝通教授提出的又一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。1986年,費孝通教授在溫州調(diào)查時發(fā)現(xiàn),“在外流動的手藝工人已達22萬,其中經(jīng)商的約10萬。這是構(gòu)成‘溫州模式’的骨干。”(費孝通,1992)溫州農(nóng)民大批到外地去打零工,賣手藝,如木匠、裁縫、修鞋、彈棉花等。這些人省吃儉用,把在外地掙得的錢寄回家鄉(xiāng)積累起來,成了后來在溫州一帶發(fā)展家庭工廠的啟動資金,然后通過廣大的運銷網(wǎng)絡(luò)出售家庭作坊的產(chǎn)品。“溫州經(jīng)濟發(fā)展的基本特點是以商帶工的‘小商品,大市場’。”(注21)“溫州模式”的重要特色之一,是個體私營經(jīng)濟發(fā)展快、比重大。費孝通教授用“個體所有制”、“家庭所有制”界定了溫州模式的特征,而區(qū)別于蘇南模式的“社區(qū)所有制”。他認為:“蘇南模式中的社區(qū)所有制在一定意義上也是家庭所有制的發(fā)展。社隊企業(yè)的發(fā)生,它的經(jīng)營方式,招工和分配原則,無處不能從傳統(tǒng)的大家庭模式里找到對應(yīng),新生事物似乎都不能和傳統(tǒng)模式相脫節(jié),而且常常是脫胚于傳統(tǒng)模式的。”(注22)

“珠江模式”是費孝通教授提出的另一個有影響的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。珠江三角洲借助鄰近香港的地緣優(yōu)勢普遍發(fā)展“三來一補”企業(yè),與香港形成前店后廠的格局。香港的工業(yè)擴散到珠江三角洲。珠江三角洲的企業(yè)不僅兩頭在外,而且可以說是主體也部分在外,利潤主要部分也是要吸收到外在的中心里去的。(注23)

費孝通教授還提出了其它一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。他到淮陰、鹽城、徐州等地區(qū)都做過調(diào)查,十分關(guān)心蘇北的發(fā)展。1986年,他在蘇北地區(qū)的一次調(diào)查就達20多天。他指出,蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展得遲,個體專業(yè)戶發(fā)展得快,因此很想搞清楚專業(yè)戶對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)所起的作用。他在淮陰總結(jié)了“耿車模式”,認為這是一條有利于提高農(nóng)民收入,采取簡單加工的方式來發(fā)展家庭工副業(yè)的路子。他還對“耿車模式”的創(chuàng)新提出了以下建議:一是要有現(xiàn)代技術(shù),二是能人多一些,三是建設(shè)商品市場,四是對外開放。顯然,這些建議都是正確的,至今仍然具有現(xiàn)實意義。他在河南民權(quán)縣庭院經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)現(xiàn)兩條“龍”:一是果農(nóng)專業(yè)以農(nóng)戶為單位種葡萄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榨汁發(fā)酵,縣里的國營酒廠最終制成果酒;另一條龍是紡織品抽紗,一根針,一根線,不用油,不用電,老人小孩都能干。初成品分散在千家萬戶,縣工藝品廠集中收去修整、漂白、包裝出口。這種利用千家萬戶的勞動力,讓他們不出院不出村就能增加收入、脫貧致富的路子,他稱之為“民權(quán)模式”。(注24)徐州的農(nóng)民組成建筑隊,到外地承包工程。大慶油田的廠房建筑,多年來幾乎全是由蘇北農(nóng)村的建筑隊承包的,依靠這種勞務(wù)輸出掙回的錢,成了蘇北農(nóng)村工業(yè)化的啟動資金。林縣也有“10萬大軍出太行”。這種專業(yè)性勞務(wù)輸出的富民路子,費孝通教授也把它看作是一種模式。福清縣由僑胞投資興辦各種企業(yè),甚至成為開發(fā)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展方式。這些用現(xiàn)代設(shè)備和先進技術(shù)建立起來的企業(yè),和國際市場密切相連,奠定了更為寬廣的發(fā)展前途,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開出了一條新路。費孝通教授稱之為“僑鄉(xiāng)模式”。

費孝通教授研究經(jīng)濟發(fā)展模式,是注意防止簡單化、樣板化傾向的。他通過對蘇南模式的再認識,認為中國農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)是避免強制不同條件的農(nóng)村仿效一個樣板。費孝通教授以發(fā)展的觀點,分別對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的初步認識進行過反思。1992年,他通過實地調(diào)查對蘇南模式提出再認識,提出“因地制宜,不同模式”的主張。并對珠江模式有了新的認識,他指出:“發(fā)展的速度快,原有的模式變化較大,新的特點正在突出,以致過去的概念已有部分過了時。”費孝通教授還指出:“過去似乎太著重了各個模式的‘特色’,也就是它們的個性,而相對地輕視了各種模式之間交相作用、相互學(xué)習(xí)而趨同的一面。”無論是“蘇南模式”還是“珠江模式”,都處于不斷變動之中。如果一成不變地看待這些“模式”,就會遠離各地經(jīng)濟發(fā)展的實際。我們是要防止簡單化的傾向,但不應(yīng)因此拒絕使用“模式”概念。“模式”也不是“樣板”,并不要求其它地區(qū)簡單地去模仿與照搬照抄。我認為,費孝通教授研究經(jīng)濟發(fā)展模式,是為了倡導(dǎo)人們關(guān)注與總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)濟的實踐,學(xué)習(xí)與推廣各地經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,因而,是十分有益的。經(jīng)濟圈發(fā)展模式

1984年以后,費孝通教授走出江蘇,分兩路穿梭進行:一路是走沿海各省,一路是走邊區(qū)。沿海的一路從浙江、福建、廣東到香港,可以說是從江蘇向南延伸的。邊區(qū)這一路從內(nèi)蒙古西走寧夏和甘肅,1991年又走進大西南的山區(qū)。(費孝通,1992)從研究方法而言,費孝通教授從兩個方向推進:一是橫向擴展,即從對江蘇省本身的深入研究進一步發(fā)展到全國性的比較研究;二是縱深發(fā)展,即從農(nóng)村—小城鎮(zhèn)—中等城市—大城市,以至整個城鄉(xiāng)關(guān)系的綜合研究。

“區(qū)域發(fā)展”、“經(jīng)濟區(qū)域”概念的使用與實際分析,是費孝通教授小城鎮(zhèn)研究的深化與延伸。費孝通教授指出,越來越多的見聞和思索使我注意到經(jīng)濟發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎(chǔ)。各區(qū)域不同的地理條件包括地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素,均具有促進和制約其社會經(jīng)濟發(fā)展的作用,因而不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上可以有不同的特點,具有相同地理條件也有可能形成一個在經(jīng)濟發(fā)展上具有一定共同性的經(jīng)濟區(qū)域。這些區(qū)域又可能由于某些經(jīng)濟聯(lián)系而形成一個經(jīng)濟圈或地帶。

費孝通教授首先關(guān)注上海經(jīng)濟區(qū)與南京經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。他按照經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況,將江蘇分成蘇南、蘇中、蘇北三個經(jīng)濟區(qū)域,把長江以南的蘇、錫、常三市和地處長江之北的南通市并提作為蘇南區(qū)域,這是從它們經(jīng)濟發(fā)展上的共同性來說的,這四市可以列入上海經(jīng)濟區(qū);在蘇南、蘇北之間劃一個蘇中區(qū),把揚州市的沿江一部分和鎮(zhèn)江、南京兩市合成一塊,甚至包括南通市的西部及北部在內(nèi),屬于南京經(jīng)濟區(qū)。這種劃分不同于近幾年江蘇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的提法,但對于打破行政區(qū)劃理解經(jīng)濟區(qū)域,具有重要的參考價值。聯(lián)結(jié)南京、鎮(zhèn)江、揚州3個城市的一片狹長的三角地區(qū),被人們稱為長江下游的銀三角。費孝通教授也看好這一地區(qū),認為南京對寧、鎮(zhèn)、揚所組成的城市體系與上海對蘇、錫、常、通組成的城市體系一樣,應(yīng)當對自己所處地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生較強的影響力,猶如兩個相對獨立的星系,各自產(chǎn)生輻射,照亮星點周圍的太空。我曾陪同他考察過揚中,老人家對“散點式的規(guī)模經(jīng)濟”十分有興趣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把工業(yè)猶如撒沙般地擴散到鄉(xiāng)間,直至進入農(nóng)戶的家庭,使在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民都得到實惠。對此,他概括為一句話:“要使千家萬戶富起來。”

費孝通教授建議開發(fā)長江三角洲經(jīng)濟圈。他認為,長江三角洲作為一個整體,從一系列改革中得到適當?shù)闹匾暸c扶持,不僅自身能迅速強盛,而且具有強大的能量,可以拉動廣大腹地的發(fā)展。費孝通教授對上海浦東開放寄予厚望,他指出:“如果上海浦東仍像深圳那樣吸引外資,以建設(shè)工廠為主,哪怕是包括興建一些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè),它的擴散能力和輻射能力都將受到很大限制,并可能在市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與江浙,甚至沿江城市發(fā)生矛盾。即便上海能起到窗口的作用,也無法起到龍頭的作用。上海應(yīng)該更上一層樓,在更高層次上成為全國的貿(mào)易、金融、信息、運輸、科技的中心。”(注25)這是具有遠見卓識的觀點。

近幾年來,滬蘇浙理論界與政府日益重視“長三角經(jīng)濟一體化”,15年前費孝通教授的倡議無疑是其先聲。費孝通教授認為,使上海在經(jīng)濟上成為長江三角洲和沿江地帶工農(nóng)業(yè)商品總調(diào)度室或總服務(wù)站,成為一個具有廣闊腹地的大陸香港,這也許是更可取的一條路子。基于這一思路,他提出了以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋為尾的經(jīng)濟帶的發(fā)展設(shè)想。

費孝通教授曾提出“港珠經(jīng)濟一體化”的觀點,建議推進以香港為中心的華南經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展。這表明費孝通教授的經(jīng)濟區(qū)域理論又向前發(fā)展了一步。他認為,圍繞香港這個中心的三個環(huán)形地帶,已到廣東的鄰省。“1998年底我曾從廣西的南寧,經(jīng)玉林、梧州北上,從恭城入南嶺山脈,穿過湖南、粵北回到廣州。這個地區(qū)正處在上述工業(yè)擴散區(qū)的外圍,看到了不少值得注意的變化,使我感覺到這里正在形成一個為香港和珠江三角洲這個經(jīng)濟中心服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)地帶,將發(fā)生獨具一格的發(fā)展模式。”(注26)近年來,張德江同志推動的“泛珠三角”經(jīng)濟合作模式,無疑與費老的主張不謀而合。

費孝通教授曾提出建設(shè)黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的意見以及建立黃河三角洲開發(fā)區(qū)的問題。他主張,黃河三角洲的地域范圍應(yīng)當包括河口與稍微靠里一點的濰坊、淄博。

世界有“南非問題”,中國有“東西問題”。費孝通教授主張“東西合作,互惠互利”。他提出了關(guān)于西北黃土高原、西南溶巖地區(qū)扶貧開發(fā)的具體建議。這兩套有關(guān)開發(fā)西部的設(shè)想,是費孝通教授在經(jīng)濟區(qū)研究方面的延伸。他認為,在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)悠久的中部地區(qū),從農(nóng)業(yè)到發(fā)展工業(yè)之間要有一個過渡。這個過渡可能就是發(fā)展庭院經(jīng)濟,為廣大農(nóng)民切實增加收入,早日脫貧致富,積累資金,自力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,加快中部地區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟走廊,需要盡早提上議事日程。

我曾多次跟隨費孝通教授在江蘇吳江、無錫、揚中等地調(diào)查,受到許多教益。為慶賀費老九十大壽,我曾發(fā)表了《費孝通小城鎮(zhèn)研究方法與理論》一文。此后,費老仍不辭辛勞,繼續(xù)進行實地調(diào)查。弘揚他始終注重實地調(diào)查的“求學(xué)之道”、“志在富民”與經(jīng)世致用的治學(xué)理念,是我們應(yīng)盡的職責(zé)。注釋:

注1、9、11:費孝通:《費孝通學(xué)術(shù)精華錄》,北京師范大學(xué)出版社1988年版,第135、127、128頁。

注2、4、6、7、8、10、12、13、14、17、18、19、20、21、22、25、26:費孝通:《行行重行行》,寧夏人民出版社1992年版,第607、55、49、26、109~110、2、8、32、4、576、8、539、55、282、541~542、594、576頁。

注3:費孝通:《從沿海到邊區(qū)的考察》,上海人民出版社1990年版,第19頁。

注5:費孝通:《從事社會學(xué)五十年》,天津人民出版社1983年版,第128頁。

注15、16、23、24:費孝通:《學(xué)術(shù)自述與反思》,生活·讀書·新知三聯(lián)書店1996年版,第35、35、93~95、296頁。

參考文獻:

1.費孝通:《從事社會學(xué)五十年》,天津人民出版社1983年版。

2.費孝通:《江村經(jīng)濟》,江蘇人民出版社1987年版。

3.費孝通:《費孝通學(xué)術(shù)精華錄》,北京師范大學(xué)出版社1988年版。

4.費孝通:《從沿海到邊區(qū)的考察》,上海人民出版社1990年版。

5.費孝通:《舊燕歸來》,江蘇人民出版社1991年版。

6.費孝通:《行行重行行》,寧夏人民出版社1992年版。

7.費孝通:《學(xué)術(shù)自述與反思》,生活·讀書·新知三聯(lián)書店1996年版。

8.費孝通:《行行重行行續(xù)集》,群眾出版社1997年版。

9.宋林飛:《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新階段及其對策》,《南京大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)1998年第2期。

10.宋林飛:《費孝通小城鎮(zhèn)研究方法與理論》,《南京大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2000年第5期。