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在我國相對來說工業化還沒有發達國家進步，經過發達國家的證實，工業化初期，農業在國民經濟中占據著重要的地位，大多數的勞動力還是會在農業中就業，工業的發展還是要依附在農業發展上，農業為工作化提供一系統的任務。工業化慢慢發展到了中期后就成國國民經濟最主要的部分了，農業就顯得沒有工業那么重要，工業和農業的發展慢慢拉開的距離，由于工業慢慢發展不斷在增強，具備了彌補農業的能力時，又能不斷調整自己自身的不足，更全面的使工業對農業、城市對農村的扶持，促進城市與農村的協作發展。新中國后我國建立起相對較完整的工業系統、城市系統和國民經濟系統;為農村與農業做出了很大的貢獻，是農業為工業提供了巨大的奠基石。是農村為城市發展給了巨大的幫助，與支持，是我們新中國的農民做出了很大的貢獻。總的來說，中國在工業方面已經進入了一個快速發展的階段，已經具備了完全自己發展的能力，農村和工業化進入了明顯的加快發展階段，城市可以完全支持農村的發展，我國已經進入了以工業為主來協助農業發展，以城市帶動農村的時期。

1農村土地流轉的必要性

為了與國際相結合，中國近幾年都在很積極的參加國際上的競爭中去，加入國際后，我國經濟在各個領域都向世界展開，農業在我國是相對發展落后的產業，但也要和國際上其它國家來競爭，國外的農業早期就已經實現了現代化和機械化，在生產力與質量方便大大的提高了品質的保證，這是我們國家在農業方面所欠缺的。由于我國多數都是家庭作坊，使得品質以及生產資本不能很好的去控制，這使得我們在農業上面沒有很大的優勢，在各國家不斷的競爭下，我國農業提高的空間極期有限。這使得我國農業一直處在不好的處境當中，影響到我國經濟問題。因此當前首要任務是解決農業問題，而這個問題的所在就是農業產權制度上面，其最主要的就是農村土地流轉。在我國市場機制中，增添土地這一生產要素是極其關鍵的，我們要使農村的土地自由的流轉得到資源合理并有效的利用起來。

1.1農村土地流轉的現狀

日前，農戶自由流轉、村集體統一組織調整和流轉、建立土地銀行或轉包公司實行抵押流轉是我國的農地流轉主要的三種方式。當中，最為普遍的屬于前兩種，最后一種只在少數地區試用了。農地使用權轉讓、農地使用權轉包和農地使用權互換三種形式是農戶自由流轉的一部分。村集體組織要協調發展，不斷發展第二、三產業，加快城市化進程，使得城市地面極具緊張，這樣一來農村土地就相對要轉化為一部分給非農用，加之近些年來在我國迅速發展的房地產，土地價格一路上漲。以至于現在農民開始將土地作為商品和財產，不到萬不得已不會將土地轉讓，農民的這種行為使得土地的流動變得更加困難。

1.2促進農村土地流轉

當農民的權益受到傷害時，他們找不到正確的途徑去維護自己，很大一部分是因為自身知識的缺乏，以及對法律的不認知。在當今市場經濟的處境下，農村土地要歸為市場經濟當中，充分發揮它的作用，使得國民經濟得到進步，使得土地得到充分的利用。隨之農民作為勞動力也要參與進來，更多的是要提高自身的教育水平來使得自己在競爭中能更好的占居一席之地，近年來我們越來越重視農村的發展教育事業，使得城市與農村縮小它們之間的距離，讓我們的生活水平得到穩定的提高。我國土地制度不斷的在探索新的制度，來完善這一制度，當舊的制度效益用盡后，我們要積極探索新的方向來使我們的利益最大化。而我們最新探索出來的改革路徑就是土地流轉，即使還存在一些問題，但大體的方向是正確的。因為土地如果在市場中占據一席之地的話就必須要在市場中流通起來，使之能正確的運轉，現在我國最主要的問題就是要尋找適合我國的土地流轉模式，根據地方的不同實行不同的流轉工作。

2農村財務管理模式措施

近年來農村因為財務方面管理不規范導致明顯與其發展農業經濟不想融合，所以我們要盡快實施規范化管理，提高財務處理方面的知識與規范化。財務管理組織形式、管理內容和管理方式都隨著農村稅費改革而相應的發生變化，農村財務管理需要嚴格按照規章制度執行，必須加強規范化管理，不斷改進，不斷提高財務上的質量。首先要把財務管理公開來看：統一規定具體日期為公開日;其次，則到問題應隨時公開;二是要要求公開的地點。要求各個村在交通重要的地方或者人多的地方設立固定的公開欄;三是規范各個步驟及公開步驟。每筆經濟都要經負責人嚴格把關來負責，一定要按照事先說的好的規章制度來辦事，不能徇私舞弊，根據對征用農村占地及補償費用支付、管理和使用情況來進行深入的調查，檢查出哪里存在問題，并制定整改措施。其次是審計集體資金的工作是有質量上的保證。要針對有些不能及時發現問題的地方，農村各部門要制定一系列的規章來盡快更改。對財務方面的資金管理要進行專項審計，找出不規范的地方，總結好的經理來推廣給大家，并對存在的問題進行修正。與此同時所有財務上的制度都要符合法律上的規定。最后嚴格解決村級費用的問題。明確專項資金管理的條例，規定由誰來設置村戶頭，撥付到哪里都要有人來統一管理，不能交別人代管。對資金一定要嚴格采取有效規范的管理，這樣不但能保證資金的安全還能提高資金的使用效率，使資金能夠在有限的數量里發揮到最大的功效。

3農村集體經濟組織得到發展

近幾年，農村經濟集體產權制度在我國大范圍內慢慢的推行直來。但，由于農村相對城市較落后，各方面組織還不健全，使得農村集體經濟產權制度難以進行下去，起初的農村集體經濟制度產權全部集中在比較發達的地區，這讓城市與農村更拉開了距離，這些村現在僅僅是名義上的農村，其產業多數都轉為了工商業，農業不再在農村主要的生產方式。因此集體經濟組織產權制度改革的同時一些早期的股份合作就出現了轉變，這種轉變將集體經濟組織改為企業法人，進行一系統的登記。集體經濟組織改革的基本方向就是確立農村集體經濟組織法人地位，但我國農村集體經濟組織不能歸為任何其它一類人，因此，完善農村集體經濟組織制度的首要之急就是構建新的農村集體經濟組織法。

作者:樸香玉 崔洙男 單位:琿春市農村經濟管理站 琿春市板石鎮農村經濟管理服務中心