經濟轉型研究管理論文
時間:2022-06-08 08:25:00
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一、中國經濟發展與轉型
20世紀80年代末90年代初中國曾經出現過一場關于改革成敗的大論戰[1],問題源于改革過程中出現經濟過熱、經濟秩序混亂等計劃經濟時代所未曾有過的現象,尤其是80年代末期,一些人重新挑起了關于計劃與市場的爭論,認為改革的市場取向削弱了計劃經濟,犯了“方向性”錯誤,甚至把它與社會主義制度的存廢直接聯系起來。這些爭論在一定程度上影響了中國改革的進程,使中國經濟的發展面臨嚴峻挑戰,事情的進展后來隨著鄧小平南巡講話和十四大的召開而告一段落,中國經濟改革確立了建立社會主義市場經濟的目標。
90年代后期開始至今,由于一方面俄羅斯經濟經過“10年陣痛”后開始復蘇,并呈現了良好的發展勢頭,而另一方面中國的經濟盡管仍舊保持較高的增長速度,但許多改革中累積的“問題”,比如財政赤字增加、銀行壞賬增多、“三農”問題及失業等矛盾的加劇日益成為進一步改革和發展的障礙,曾一度得到“世界公認”的漸進式改革模式開始受到了質疑,于是有人又開始在反思中國的經濟轉型是否是失敗了?就連中國經濟高增長的數字也有人提出了商榷[2],于是乎又一場關于中國改革成敗或者確切的說是關于中國經濟轉型成敗的論戰在理論界出現了。此論戰中,主要也有兩種觀點[3],一種認為中國的經濟轉型是成功的,中國已經初步建立了市場經濟;另一種觀點則認為中國的漸進改革并沒有成功,它只是解決了一些外圍問題,市場經濟并沒有真正建立起來。本人認為,中國的經濟改革從經濟增長的角度講是成功的,但是,中國經濟并沒有完成其“轉型”——建立現代市場經濟,而仍舊處于轉軌過程中。
從1978年開始,經過20多年的經濟改革,中國經濟發生了以下三個方面的巨大變化:
1.從供給型經濟轉向需求型經濟
改革開放前,賣方市場主導的經濟,大部分商品處于短缺狀態,中國是“短缺”經濟。改革開放后,國內生產總值從1978年的3624億元增加到2001年的95933億元,按可比價格計算,年均增長率為9.4%,超出世界同期年均增長率6.1個百分點;1989年至2001年間,面對復雜多變的國內外經濟環境,中國經濟仍保持快速發展,年平均增長速度仍達到9.3%,比世界經濟增長速度快6.1個百分點,是世界上發展最快的國家之一。經濟的快速增長縮小了中國與發達國家的差距。根據國際貨幣基金組織估算,與1989年相比,2001年中國的經濟總量已由第八位躍居世界第六位,超過了加拿大和意大利,僅次于美國、日本、德國、法國、英國,與前五位的差距也明顯縮小。1989年我國GDP僅分別相當于美國、日本、德國、英國和法國的8.2%、15.1%、37.9%、53.3%和45.6%,到2001年,除與美國、日本差距仍較大外,已分別相當于德國、英國和法國的63%、81%和89%。中國的經濟增長的時間之長,幅度之高,在世界經濟發展史上也是少見的,平均每年增長8.3%,人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務,已經超額完成,在經濟持續增長和效益改善的基礎上,2000年國家財政收入達13380億元,平均每年增長16.5%。經過20多年的發展,市場供求關系實現了由賣方市場向買方市場的轉變,市場上絕大部分商品供應充裕,主要農產品產量保持快速增長,主要工農業產品產量位居世界前列,商品短缺狀況基本結束,中國經濟從供給導向的經濟轉變為以需求為導向的經濟。截至2001年,谷物、棉花、油菜籽、水果、豬牛羊肉等產品產量穩居世界第一位,茶葉居第二位、甘蔗居第三位、大豆居第四位。
特別值得關注的是,奶類生產由1989年的世界第十八位提高到第八位反映了十幾年來人民生活水平和消費結構的積極變化。主要工業產品產量中,截至2000年,彩色電視機、煤、水泥、化肥、鋼產量居世界第一位,發電量、棉布、化學纖維居第二位,其中鋼和發電量在1989年分別居世界第四位,這兩種產品位次的變化客觀上反映了我國經濟實力的變化。
2.由封閉和半封閉的經濟轉為開放型的經濟
20多年改革開放帶來的一個巨大的變化是中國大開了國門,打開了對外的窗口,中國經濟融入到世界性市場之中。我國的對外開放逐步擴展,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成,對外貿易迅速發展。進出口總額在由1978年的206億美元增加到1989年1117億美元的基礎上,2001年進一步增加到5098億美元,1979-2001年平均增速達15.0%。在世界上的排位,1978年為第25位1989年上升到第14位2001年僅次于美國、德國、日本、法國和英國,列第6位。其中商品進口額1978年為109億美元,列世界第21位,1989年增長到591億美元,列世界第13位,到2001年又增加到2436億美元,列世界第6位。2001年,實際使用外商直接投資為497億美元,1989-2001年累計達3814億美元,是1979-1988年實際使用外商直接投資累計121億美元的32倍;外商投資的平均項目規模由80年代初的120萬美元,90年代初期的130多萬美元,增加到90年代后期的300多萬美元。外商投資領域逐步拓寬,外商直接投資開始從農業、工業、交通、飲食娛樂業等領域向郵電通信、商品零售、金融保險拓展。境外大公司、大財團來華投資增多,世界500強企業中已有約400家在華投資。1978年,我國外匯儲備只有1.6億美元,1989年增加到56億美元,2001年迅速增加到2122億美元,在日本之后居世界第二位。2001年中國又加入了世界貿易組織,這意味著中國經濟徹底告別了傳統的封閉和半封閉的模式,全方位對外開放格局基本形成。
3.從溫飽型經濟轉為小康型經濟
傳統中國人難以解決的一個大問題是“吃飯穿衣”的問題,經過20余年的改革開放,中國人的溫飽問題已基本得到解決。城鄉居民收入水平不斷提高。從農村居民看,1978年,農民人均純收入僅134元,1989年突破600元,達到602元,1997年超過2000元,2001年達到2366元,1979-2001年平均每年實際增長7.3%。農民收入水平實現溫飽有余,部分地區已實現小康。從城鎮居民看,城鎮居民收入加速增長,2001年,城市居民人均可支配收入6860元,比1989年增加了5484元,扣除價格因素,實際年均增長率達到7.1%,比1979-1989年5.6%的年均增長率高出1.5個百分點。城鎮居民已經整體上實現小康。與此同時,貧困人口也大量減少。到2001年,農村貧困人口僅剩2900多萬,比1978年減少2億2000多萬,比1989年減少7000多萬。居民消費結構持續優化。恩格爾系數(食品消費比重)逐年下降,城鄉居民生活質量持續提高。從農村居民看,1978年恩格爾系數高達67.7%,還處在貧困階段,1989年降至54.8%,由貧困轉向溫飽,2001年則進一步降至47.7%,開始步入小康。從城鎮居民看,1978年城市居民恩格爾系數為57.5%,僅能維持溫飽,1989年略降到54.5%,仍在溫飽上徘徊,進入90年代,城市居民生活水平穩步提高,恩格爾系數逐年下降,1994年首次跌破50%大關,開始進入小康,2001年降到37.9%,由小康轉向富裕,市場商品豐富,居民消費水平不斷提高,商品零售總額平均每年增長10.6%。[4]從上面的數字來看,中國經濟改革是成功的,但這只是量的變化,在質上即現代市場經濟的建立這個目標上,中國的經濟轉型并沒有完成。最基本的理由是,中國至今沒有真正具備市場經濟的兩個基本前提,一個是良好完善的憲法和私有財產權保護制度,另一個是具有“硬約束”的破產機制。正如有的學者所言,一個國家可以失去其物質財富,但只要人力資本和制度健在,就很容易恢復,戰后德日的迅速重新崛起即是一例。因此好的制度是財富不斷的源泉,迄今為止,中國人取得的最偉大的成就在于制度上的進步[5],盡管還沒有完成現代市場經濟制度的建立,但制度變遷已然發生,這是不爭的事實。
論文中國的經濟轉型:成乎?未成乎?來自免費論文網
二、中國所處的經濟改革階段
美國著名的投資銀行高盛公司在題為《關于中國與世界的五大神話》系列研究報告的第一篇中就總結到:“‘中國故事’真正偉大之處在于總體的經濟轉型”[6]。總的來講,正在向現代市場經濟過渡即進行經濟轉型是目前中國所處的經濟改革階段。它具有以下一系列的特征。
第一,中國經濟轉型仍將在高速經濟增長條件下推進。根據經濟起飛(take-off)理論發展階段分類,人均收入400美元以下為經濟起步階段,人均收入400—2000美元為經濟起飛階段,人均收入2000—10000美元為經濟成長階段,人均收入10000美元以上為穩定經濟增長階段。對于目前中國的人均收入到底是多少,國內外學者分歧很大,如果以人民幣官方匯率估算,目前中國的人均GDP僅為1000美元,顯然是低估了;如果按世界銀行估算的人民幣購買力平價(PPP)計,為3600美元,又有高估嫌疑。但無論如何都可以得出這樣的判斷:中國過去的20年已經實現了經濟起飛,未來的幾十年仍將處在經濟高速成長的發展階段,仍能持續保持較高的經濟增長速度[7]。大部分中外的經濟學家都持這種看法,具代表性的有兩種說法,分別是摩根士丹利首席經濟學家斯蒂芬·羅奇的“火車頭論”和中國經濟體制改革研究會樊綱教授的“理想狀態論”。羅奇認為,以美國為中心的經濟增長動力已經成為明日黃花,本世紀頭十年,中國和印度成為全球新的經濟引擎可能性最大,甚至還進一步表示“我看淡全球經濟,只認為中國一枝獨秀”。而樊綱則認為,中國經濟發展目前處于理想狀態。在全球化過程中,中國面臨的機遇在全部發展中國家中處于非常好的地位;中國目前的經濟增長是8%,而且沒有通貨膨脹,目前有點通貨緊縮,但下半年可能會停止,他認為中國經濟增長40年是沒有問題的。另外,北京大學中國經濟研究中心的林毅夫博士從比較優勢理論的角度出發分析,也認為中國經濟以現有的或稍低的速度增長至少還能維持幾十年。
第二,中國經濟轉型仍將在工業化和產業結構升級的過程中推進。按照流行的工業化的定義?!肮I化是指工業在國民收入和人口中的份額連續上升的過程”[8]。根據聯合國工業發展組織和世界銀行確定的標準,以制造業增加值占整個產品增加值比重劃分,60%以上為工業化國家,40%—60%為半工業化國家,20%—40%為正在工業化國家,20%以下為非工業化國家。改革開放前,工業增加值占GDP的比重已接近50%,從工業增加值占國民收入的份額看,已經達到了半工業化國家的水平。改革開放以來,隨著第二、三產業的迅速發展,工業化進程進一步加速。2001年,一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為15.2%、51.2%和33.6%,與1978年和1989年相比,三次產業增加值第一產業的比重分別下降了12.9個和9.8個百分點,第二產業比重分別上升3.1個和8.1個百分點,第三產業比重分別上升9.9個和1.6個百分點。產業結構的不斷改善,一方面從根本上改變了中國的市場狀況,產品短缺的狀況基本結束,一度制約中國經濟發展的一些瓶頸產業,如原材料、燃料動力、交通運輸的緊張狀況成為歷史,另一方面通過第三產業的穩步發展,彌補了傳統產業由于缺乏市場需求而對經濟持續穩定增長造成的影響,大量吸收了越來越多的過剩勞動力,產業結構逐步趨向合理[9]。但由于城市化進展緩慢,有50%以上的勞動力仍從事農業,從事工業的勞動力占總勞動人口的比重大大地低于農業。因此,中國目前工業化過程尚未完結,處于工業化的中期,繼續完成工業化是我國現代化進程中的艱巨的歷史性任務,同時產業結構的升級以及與此密切相關的城市化也需要繼續推進。
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