導語：區域網絡建設路徑研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本論文主要從既定約束條件下的選址：考察創新基礎；特定地區的優劣勢因子分析：確定著力重點；完善和優化創新主體功能：完備構成要件；完善創新環境，重構文化基礎：增加創新“空氣”供給；推動創新深化，打破創新陷阱：探求路徑創造等進行講述，包括了區域創新網絡構建的第一步就是要選定一個合適的區域、要考慮的就是區位基礎和設施基礎是否優越、區域文化傳統等。具體資料請見：

論文關鍵詞：區域創新網絡創新主體創新環境路徑

論文摘要：區域創新網絡是區域創新主體結成的一種新型產業組織形式，是區域創新激勵的重要制度安排。文章針對我國區域創新網絡發展過程中存在的問題，提出各地區域創新網絡的培育工作須從區域創新網絡的選址、地區的優劣勢因子分析、創新主體功能、創新環境、路徑創造、形成機制的培育等方面予以加強。

區域倉嘶網絡是區域創新主體結成的一種新型產業組織形式，是區域創新激勵的重要制度安排。針對我國區域創新網絡發展過程中存在的問題，筆者認為，各地區域創新網絡的培育工作須從以下幾方面予以加強：

一、既定約束條件下的選址：考察創新基礎

區域創新網絡構建的第一步就是要選定一個合適的區域。這種初步的選址一般是在既有條件下進行的，尚不涉及對現有約束條件的突破。不是任何一個地區都適合構建區域創新網絡。因此，任何一個地區在構建區域創新網絡之前都必須進行認真的選址，而這種選址一般是在既定約束條件下進行的。

既定約束條件下的選址，首先要考慮的就是是否具有良好的產業基礎。區域創新網絡的構建不能憑空而建，而是要本著“看得見”的原則，即要在有萌芽或雛形的地方構建。產業集群是區域創新網絡的萌芽或初級形態，因此，政府政策的著力點是努力加強和建立現存的和正在出現的產業集群，而不是刻意去創造一個產業集群。因為產業集群的產生有著深厚的歷史社會文化背景，一個成功的產業集群都是從現有的條件和基礎上脫穎而出的，不能想象它會在毫無基礎的真空中產生。所以，企圖通過強制力創造或復制一個成功的產業集群，只能是得不償失。事實上，產業集群在多數情況下是獨立于政府行為而存在的，它之所以存在是因為它能經受住市場的考驗，并有濃厚的地方化特征。如浙江嘉善木材業和河北清河羊絨業，均是歷史偶然因素形成產業集群的典型。自上而下的政府主導的構建活動必須依循一定的產業基礎，而不能憑主觀意志追趕潮流，歷史經驗已經表明，不顧實際的一哄而上注定是要失敗的。

其次要考慮的就是區位基礎和設施基礎是否優越。交通便利更有利于區域經濟的發展，這已是不爭的事實，因而可能有些特色產業位居深山而不能選作區域創新網絡的“編織”對象，也是一種理性抉擇。基礎設施對區域創新網絡的形成起著重要支撐作用，不同的經濟形態對基礎設施有不同的要求。支撐工業經濟的基礎設施包括交通設施、動力和能源設施以及通訊設施；支撐知識經濟的基礎設施則是一個將知識機構與廣大勞動者緊密聯結在一起的知識網絡，在構成要素上，它不僅包含信息基礎設施、通訊設施、廣播和電視設施，而且涵蓋了教育培訓體系、高技術風險體系、各種信息網絡系統、社會咨詢服務系統等。在知識經濟和全球化時代，人們逐漸認識到物質基礎并非區域競爭優勢的決定因素，而是智能主宰一切，因此，知識基礎設施建設便成為創新主體合作交流、互動創新的平臺，并為主體創新提供了更廣闊的選擇空間。因此，加強知識基礎設施建設是營造區域創新硬環境的重中之重。

再次要考慮的就是區域文化傳統。這實際上是創新軟環境的核心內容。創新文化是知識創新網絡的土壤。沒有創新文化，知識創新網絡就是無源之水、無本之木，不會有長久的發展。國內外成功區域創新網絡的經驗表明，具有創新文化傳統的地域，其創新精神是根植的，這種源遠流長的創新精神更有利于區域創新網絡的培育。總之，區域創新網絡的形成要求具備良好的產業基礎和創新環境基礎。

二、特定地區的優劣勢因子分析：確定著力重點

每個地區都有不同的特點。在特定地區構建區域創新網絡，必須明了該地區的優勢與劣勢所在，以便確定著力重點。以西部為例，西部地區的主要優勢在于資源稟賦優勢，主要劣勢在于把資源和人才及其研究成果凝合成現實生產力的能力嚴重不足，而其根源在于現行體制的落后和人們意識的落后，體制與意識是相互滲透、相互作用的累積循環關系。可見，西部地區構建區域創新網絡的總體基礎比較薄弱。但西部地區也并非“勻質”的平面，在總體落后的局面中仍可以發現彰顯地方特色的亮點，如西高新和“農業硅谷”楊凌等。在這些高新技術產業和傳統產業發展突出的地方，均可以根據其特色構建適宜的區域創新網絡。即使是這些發展突出的“高地”，也不可避免地打上了西部劣勢因子的印記，因而，欲使區域創新網絡的嘗試實踐從根本上取得成功，必須更加重視文化創新和制度創新建設，以此拓寬約束條件，打破西部區域創新的瓶頸，為技術創新、組織創新、管理創新等其他創新形式開創一個約束條件最小化的績優環境，以此推動各行為主體自我創新、合作創新和互動創新的激情，從而為西部區域創新網絡的成功構建打下堅實的基礎。

三、完善和優化創新主體功能：完備構成要件

企業、大學和科研機構、中介服務機構、政府部門是區域創新網絡的四大行為主體。這四大行為主體在區域創新網絡中具有各自不同的功能。構建區域創新網絡，需要不斷完善和優化四大行為主體的功能。(1)企業是創新的主體。堅持和確立企業創新的主體地位，是市場經濟的客觀要求，也是區域創新網絡形成的內在要求。企業的創新活動，直接關系到科技成果能否產業化、商品化，從而直接影響到區域創新力和區域競爭力。所以，推動創新首要的根基就在于企業。(2)大學和科研機構是創新的源頭。大學和科研機構智力資源密集，無論從國內還是國外的情況看，大學、科研機構在區域創新中都發揮著不可替代的作用。當然，大學和科研機構不是物質產品的直接生產者，其創新成果還需要通過企業才能轉化為現實生產力，因此，大學、科研機構作為創新的供給方，它只能是創新的需求方——企業的重要技術源頭和知識庫，它的一切研發活動必須以企業的需求為導向，以能否轉化為現實生產力為標準。(3)中介機構是創新的橋梁和紐帶，在區域創新網絡中發揮著“粘合劑”的作用。中介機構是為創新主體提供社會化、專業化服務，以支撐和促進創新活動的專門機構。它雖然不是創新的主體，但作為創新活動的主要輔助者，在促進創新主體問、創新主體與市場問知識流動和技術轉移、擴散過程中，發揮著重要的橋梁和紐帶作用。因此，構建區域創新網絡，必須積極培育和完善中介服務體系。鼓勵有條件的科研機構轉制為中介機構，不斷強化服務功能，提高服務質量，逐步形成社會化的服務網絡。(4)政府是創新的組織者和服務者，是制度創新的主體。政府的職能是發揮創新主體的自主性，促進區域內大學與產業的聯系。在構建區域創新網絡中，政府要做到轉變職能，實現制度創新和管理創新。要堅決糾正職能錯位，凡是通過市場機制或科技中介機構能夠解決的問題，就不要越俎代庖；要盡可能減少對企業的直接干預，把工作重點轉到搞好創新網絡建設，優化創新環境，完善政策法規體系上來；樹立新的行政理念和法制觀念，以維護市場主體的平等權利和利于創新、利于產業化為行政的根本出發點，規范行政行為，為區域創新提供適宜的土壤和環境。

四、完善創新環境，重構文化基礎：增加創新“空氣”供給

在優劣勢分析的基礎上，針對地區劣勢進一步完善創新環境，是構建區域創新網絡的必然要求。不同地區軟硬件環境的完備程度不同。而創新環境是區域創新網絡生成和生存的“空氣”和“營養源”，因此，特定地區創新網絡的構建必須首先在創新環境中“最短的那塊木板”上著力。一般來說，硬件環境并不必然構成區域創新的核心制約因素，因為硬件環境是可以在短時期內完備的，但軟環境的形成則是一個長期的漸進過程。隨著區域創新實踐的深入進行，人們越來越認識到創新軟環境的重要。國內外創新實踐也已清楚表明，軟環境之于區域經濟發展如同“氧氣”之于人體一樣，軟環境的欠缺如同“氧氣”不足一般窒息著區域創新活力。因此，加大區域創新環境尤其是創新軟環境的培育力度，對于區域創新網絡的形成意義重大。

嚴格來講，文化是創新軟環境的核心。原國家科技部部長徐冠華院士(2OO0)認為，觀念的創新、科技的創新、體制的創新，無不回歸于文化的創新，這不僅是邏輯的必然，也是歷史的必然。要實現系統性創新，必須把建立創新文化當作一個重要的前提。從創新網絡的視角來看，創新文化能夠通過減小行動者之間的認知距離和社會距離，推動社會互動和創新網絡的形成。

區域創新網絡的構建為地理、社會和認知距離的減少提供了平臺，由此可以達到彼此強化的效果。地理接近帶來人際互動，互動帶來社會距離、認知距離的縮小，以及地理距離的壓縮——通訊和交通工具日益發達的結果。而這些反過來又會推動新一輪社會互動。在這個反饋過程中，創新活動可以得到有效開展。

因此，區域創新網絡的形成不僅意味著各個行動者之間的密集互動，而且也意味著使這種互動得以可能的共同知識基礎和合作規范。這些構成了區域創新網絡的文化基礎。正因為這種文化基礎是難言的和難以模仿的，因而構成了區域創新網絡特賦的創新能力的關鍵基礎。這從另一個角度也說明了重構文化基礎對于區域創新網絡形成的重要意義。

五、推動創新深化，打破創新陷阱：探求路徑創造

既定約束條件下的路徑選擇是路徑依賴原理在現實經濟中的應用，其好處在于基于該路徑的創新實踐所遇到的阻力較小，但同時也埋下了延緩創新進程的隱患。路徑依賴的核心弊端在于容易落人由熟悉陷阱、鄰近陷阱和成熟陷阱構成的路徑鎖定，這會在很大程度上麻痹創新的“神經”，滯阻創新的深入進行，從而使區域創新活力難以長期保持。創新陷阱具體表現在三個方面：(1)熟悉陷阱：出于報酬遞增和規避風險的目的，企業更傾向于對熟悉的技術精益求精而不是探索新技術。這樣，隨著某一方面知識和能力的累積，企業的知識構架趨于固化，認知模式變得更為剛性，處理問題的慣例特別是用已經累積的知識處理問題的能力也會模式化。采用模式化套路解決不同問題會導致一些解決問題的原則被誤用的概率增大，因而使企業落人熟悉陷阱。(2)成熟陷阱：企業具有采用成熟技術的傾向。成熟技術通常較為穩定和可靠，是擁有這項技術的企業的一個非常重要的競爭優勢。與之相比，新技術雖然具有良好的發展前景，但說服客戶接受這些未被證明的技術通常困難而且花費很大。因此，企業更傾向于投資發展良好的、成熟的技術而不愿意投資和選擇不太成熟的技術領域。對成熟技術的依賴阻礙了對新的不成熟但有發展前景的新技術的探索，這通常會使企業陷人成熟陷阱。(3)鄰近陷阱：企業的另一個特性是它們解決問題時通常從相鄰的領域中尋找解決方案的傾向。在不確定和模糊的環境下，依賴歷史經驗通常是一個標準。因此，在經驗基礎上進行技術創新是企業通常的選擇。但結果卻可能會使大部分領域就沒有被探索，由此落入鄰近陷阱。總之，創新陷阱導致企業創新能力停滯、競爭力下降(如下圖所示)。

但是，路徑依賴忽略了人的作用，路徑依賴理論常常利用歷史偶然性解釋事件的產生。它把人的作用歸結于“一系列事件的選擇”，認為行為者影響事件發生的能力有限。事實上，人可以發揮能動作用，從而在一定程度上有目的地控制事件的發生，甚至開辟新的發展路徑。而這一點正符合創新的本質內涵。創新的本質就是要求打破路徑鎖定，而要打破路徑鎖定，從根本上擺脫創新陷阱對創新活力的威脅，就必須推動創新深化，探求新的發展路徑。這一過程即為路徑創造。可見，路徑創造實際上就是一種制度變遷過程，它是對原有路徑的有意識的偏離過程。在這一過程中，創新以其沖破一切阻力為自己開辟道路的精神實質，使得區域創新網絡的形成過程既是路徑依賴的，又是路徑創造的。只不過人對于制度變遷的能動因素會加快路徑創造的進程，從而為區域創新網絡的構建增添成功的砝碼。

六、培育形成機制，深入構建核心：催生區域創新網絡

形成機制是區域創新網絡構建工作的核心。正是這些形成機制的綜合推動，使得區域創新網絡發生著由萌芽到產生的悄變過程。區域創新網絡的構建活動能否取得成功，最根本的決定因子也即在于此。因此，擺脫各種外在形式的迷惑，專意致力于形成機制的培育，是構建區域創新網絡最本質的措施。國內外發達創新網絡的構建實踐也已證明，著力于形成機制的健全與完善是構建區域創新網絡的捷徑和根本途徑。具備了完善的形成機制，則區域創新網絡的形成就是自然而然的事情。這一過程既是對市場經濟規律的尊重，同時又是對區域創新網絡自身形成與發展規律的尊重。

形成機制的培育工作能否取得事倍功半的效果進而推動區域創新網絡的成功構建，其關鍵在于：其一，培育和構建工作要在新型政府的引導下進行。新型政府就是既遵循市場規律又遵循網絡自身規律的服務型政府。區域創新網絡的根本特性之一就是創新性，而傳統的以管制為特點的政府干預方式對于區域創新網絡的創新性來說恰恰是一種束縛和遏制，因此，基于創新的要求，從區域創新網絡構建的起始階段，政府行為就必須由管制手段轉向市場手段；隨著區域創新網絡的發育和發展，政府的干預更需要進一步轉變為服務性質。以服務為根本特性的新型政府就像網絡中的智能開關，將有利因素引入網內，將不利因素拒于網外。這就是新型政府在區域創新網絡中應該具有的服務功能。

其二，政府要能夠提供合適的制度安排。制度安排決定效率，在中國尤其如此。我國正處在社會主義市場經濟體制由初步建立到逐步完善的漸進過程中，政府政策的導向對于地區經濟的發展有著極為重要的影響。一個城市或地區的崛起抑或衰落都與政府的政策導向有著極為密切的聯系。深圳從一個小漁村的彈丸之地崛起為現代化大都市，不能不說與非均衡政策的極大支持有直接的關系。隨著政策著力點的轉移，北京、上海再度崛起。毋庸諱言，百年發展的積淀、雄厚的經濟基礎、豐厚的智力資本、厚積薄發的潛在優勢當然是京滬兩地再度迅速崛起的基礎條件，但有利的制度安排則是京滬兩地再次成為沃土和熱土的根本原因。由此說明，在區域創新網絡的初步形成階段，政府“第一推動力”的作用無可替代。政府提供合適的制度安排對于區域創新網絡的成功構建具有至關重要的意義。