就業(yè)市場整合論文
時間:2022-07-26 10:25:00
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論文摘要]分析了我國政府部門、高校、用人單位、畢業(yè)生在建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場中的作用和對他們的要求,并在此基礎(chǔ)上,通過整合高校畢業(yè)生就業(yè)市場中的四個主體,提出完善高校就業(yè)市場的改革建議。
[論文關(guān)鍵詞]就業(yè)市場;整合;高校畢業(yè)生
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,出現(xiàn)“政府調(diào)控、學(xué)校推薦、市場導(dǎo)向、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的自主擇業(yè)的就業(yè)制度,建立了畢業(yè)生就業(yè)市場。高校畢業(yè)生就業(yè)市場,是指將畢業(yè)生作為商品交易,并使之變成直接生產(chǎn)力的交換關(guān)系的總和,是畢業(yè)生流通的領(lǐng)域,反映畢業(yè)生的供求關(guān)系。即:政府調(diào)控,以學(xué)校為基礎(chǔ),通過一定的程序和形式,在供需雙方直接見面后,對畢業(yè)生與用人單位洽談起中介作用,為畢業(yè)生與用人單位雙向選擇提供社會化服務(wù)的場所。它不同于其他人才市場,具有群體性、時效性、政策性等特點。畢業(yè)生和用人單位是畢業(yè)生就業(yè)市場中的行為主體,政府部門和學(xué)校是畢業(yè)生就業(yè)市場中不可缺少的參與主體。
一、政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控,就業(yè)政策符合市場發(fā)展規(guī)律
在畢業(yè)生就業(yè)過程中,政府的作用體現(xiàn)在大政方針就業(yè)原則的確定及相關(guān)制度的制定等方面。為切實保障畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行,保障畢業(yè)生就業(yè)活動的有序開展,使我國的畢業(yè)生就業(yè)工作做到有法可依,有法必依,近年來我國政府和有關(guān)部門制定了一系列的就業(yè)政策和法規(guī),并進(jìn)行了相應(yīng)的就業(yè)體制的改革,我國的就業(yè)市場已逐步走向規(guī)范化、法制化。高校畢業(yè)生就業(yè)市場要正常運行,必須符合市場的發(fā)展規(guī)律。
1.建立供求平衡關(guān)系。高校畢業(yè)生的供求關(guān)系需要市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合,當(dāng)供大于求時,通過市場調(diào)節(jié),控制高校人才的培養(yǎng)刺激社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;當(dāng)供小于求時,通過市場調(diào)節(jié),擴(kuò)大人才的培養(yǎng),控制社會生產(chǎn),但是市場本身具有自發(fā)性和盲目性。因此,政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以間接調(diào)控為主,采用經(jīng)濟(jì)、法律、信息、行政等手段,限制不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的非正常供求,使畢業(yè)生的供求達(dá)到平衡,符合國家的科教政策。
2.凈化市場環(huán)境,建立公平的競爭機(jī)制。競爭是市場的必然產(chǎn)物,雙向選擇的就業(yè)制度構(gòu)成供需雙方之問的競爭。為了建立公正的競爭意識,使之符合價值規(guī)律和供求規(guī)律,需要政府部門規(guī)范市場行為,加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督和管理,減少甚至杜絕市場競爭中的不正當(dāng)行為,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。在政策上唯賢是舉,用其所長;在法律上使用人單位和畢業(yè)生的合法權(quán)益和政治聲譽都受到保護(hù)。目前已經(jīng)出臺的法規(guī)有《高等教育法》、《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,希望能夠經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查和實踐制定出符合市場規(guī)律的《大學(xué)生就業(yè)法》,使畢業(yè)生就業(yè)工作有法可依。
二、充分發(fā)揮高校在畢業(yè)生就業(yè)市場中的中介作用
高校是畢業(yè)生的培養(yǎng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)學(xué)生的招生、培養(yǎng)工作,并指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。畢業(yè)生的就業(yè)工作是一項長期的、經(jīng)常性的工作。在畢業(yè)生就業(yè)市場中,高校為用人單位和畢業(yè)生提供雙選場所和機(jī)會,引導(dǎo)雙方見面洽談.達(dá)成協(xié)議。高校在政府部門和畢業(yè)生之間也發(fā)揮中介作用,高校要及時、準(zhǔn)確地向畢業(yè)生解釋國家最新的就業(yè)政策、政府有關(guān)部門統(tǒng)計的最新就業(yè)數(shù)據(jù)。同時,高校需要把畢業(yè)生的就業(yè)動態(tài)及本校的就業(yè)情況反饋給有關(guān)部門,以便政府制定和完善相關(guān)的就業(yè)政策,優(yōu)化畢業(yè)生的就業(yè)市場,下面具體談?wù)劯咝T谟萌藛挝缓彤厴I(yè)生之間的橋梁作用。在畢業(yè)生自主擇業(yè)的雙向選擇過程中,如果缺少高校的中介作用,雙選的雙方就難以充分信任,順利簽約。以學(xué)校為中介,畢業(yè)生可避免受到職業(yè)騙子的侵害,用人單位可避免假文憑、假證件的蒙騙。社會對畢業(yè)生的需求往往帶有零散性和一定的隨機(jī)性,因此由高校來舉辦就業(yè)見面會,或把就業(yè)市場常設(shè)在高校,便于就業(yè)市場的運營和降低成本,提高效率。當(dāng)然,其他輔助性的補(bǔ)充性就業(yè)市場也不能忽視。
高校要充分履行其中介職能。首先,高校需要準(zhǔn)確領(lǐng)略上級的精神,及時向畢業(yè)生傳達(dá),并幫助畢業(yè)生分析就業(yè)政策在他們就業(yè)過程中的利弊。例如,高校畢業(yè)生援西工作的就業(yè)政策肯定不同于一般的就業(yè)政策,這就需要高校做好宣傳,至少要讓每個畢業(yè)生知道支援西部有哪些特殊的優(yōu)惠政策。其次,加強(qiáng)收集就業(yè)信息工作。高校作為供需信息的主渠道,應(yīng)盡可能地利用各種有用條件,掌握充足有效的信息,獨立舉辦一些供需見面會,邀請與專業(yè)相關(guān)的用人單位到高校來,為畢業(yè)生提供專業(yè)對口、直接的就業(yè)機(jī)會。再次,高校要成立就業(yè)指導(dǎo)中心,安排專業(yè)人員對畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)。
三、用人單位和畢業(yè)生嚴(yán)格遵守市場規(guī)則
用人單位和畢業(yè)生是畢業(yè)生就業(yè)市場的行為主體,因此,在自主擇業(yè)的市場機(jī)制下,畢業(yè)生享有獨立擇業(yè)的權(quán)利,用人單位也享有用人自主權(quán)。畢業(yè)生享有“自主權(quán)”是指畢業(yè)生在擇業(yè)過程中選擇哪個用人單位完全由畢業(yè)生自己決定,不允許其他任何人干涉或強(qiáng)迫畢業(yè)生選擇某個或某類用人單位,但是,畢業(yè)生必須在國家就業(yè)政策規(guī)定的范圍內(nèi)行使自主選擇的權(quán)利。當(dāng)國家重點建設(shè)項目或某些行業(yè)急需人才時,畢業(yè)生有義務(wù)服從國家的需要,為國家的重點建設(shè)工程或項目服務(wù)。畢業(yè)生在就業(yè)市場中要隨行就市,愿意從事各行各業(yè)的工作,具體崗位由用人單位的實際情況來確定。另一方面,用人單位自主選擇畢業(yè)生,不能等、靠,應(yīng)主動招攬人才,提供良好的工作環(huán)境和提高個人施展才能的機(jī)會來吸引畢業(yè)生,并根據(jù)單位的實際情況合理消費人才,在畢業(yè)生就業(yè)市場中真正行使主體的作用。
當(dāng)前,隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革的深入和就業(yè)市場的逐步建立,作為市場交易的基本尺度——誠信,理應(yīng)成為用人單位和畢業(yè)生在就業(yè)過程中應(yīng)遵循的市場規(guī)則。用人單位在招聘活動中應(yīng)實事求是的定位,不應(yīng)故意夸大宣傳、虛報單位的基本情況或采取欺騙的方法招聘畢業(yè)生。同樣,畢業(yè)生應(yīng)如實地向用人單位介紹本人的成績、特長、榮譽等基本情況,客觀地提供本人的獎懲材料.不偽造獲獎證書,不以欺騙手段蒙混用人單位。畢業(yè)生和用人單位都應(yīng)本著“真誠、信實、平等”的原則,以自身實力參與競爭,進(jìn)行雙向選擇。這樣,才能保障就業(yè)市場的有序性,從而充分維護(hù)市場主體雙方的合法利益。
四、用整合的視野看畢業(yè)生就業(yè)市場中的主體:政府、高校、畢業(yè)生、用人單位
畢業(yè)生就業(yè)市場是一項系統(tǒng)工程,需要政府部門,高校、畢業(yè)生、用人單位多方面的綜合配套改革,他們既需要做好本職工作,又需要協(xié)調(diào)好同其他各主體的關(guān)系;既要追求自身功能發(fā)揮的最大化,又要通力合作,達(dá)成合力,共同解決畢業(yè)生就業(yè)市場中的難題。總體來說,我國畢業(yè)生就業(yè)流向不合理,人力資源配置在地區(qū)和行業(yè)間存在著很大的差異,不發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源短缺,而發(fā)達(dá)地區(qū)資源過剩;熱門行業(yè)人才過于飽和,艱苦行業(yè)和一些冷門行業(yè)人才尚未脫貧;城市大企業(yè)人才競爭激烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無人問津等。面對這種不平衡現(xiàn)象,單憑就業(yè)市場中的任一主體是不能解決根本問題的,需要市場中四個主體的整合合力,推動畢業(yè)生就業(yè)市場健康、快速地運行。
第一,政府部門要加強(qiáng)間接的宏觀調(diào)控,實施必要的經(jīng)濟(jì)手段,根據(jù)人才供求狀況和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展汁劃提出大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)計劃,包括總量、結(jié)構(gòu)及其在部門和地區(qū)間的分布。國家重點和急需部門,艱苦地區(qū)等行業(yè)的人才需求應(yīng)給予優(yōu)先安排,并用優(yōu)惠政策和服務(wù)機(jī)制激勵、引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生前往就業(yè)。政府要建立合理的就業(yè)市場價格,由于畢業(yè)生就業(yè)市場價格體系尚未形成,不同學(xué)歷畢業(yè)生的成本差別很小,導(dǎo)致部分單位出現(xiàn)“人才高消費”現(xiàn)象。同時,政府的教育、人事等相關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化方向,對人才需求進(jìn)行預(yù)測與分析,加強(qiáng)對高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和招生名額的規(guī)劃;制定人才培養(yǎng)的長期戰(zhàn)略和長期規(guī)劃,確定發(fā)展重點,調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu);在擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)的同時,探索建立公正的競爭機(jī)制,對一些社會需求不大、畢業(yè)生就業(yè)困難的高校、專業(yè),可以根據(jù)實際情況,運用經(jīng)濟(jì)杠桿、行政手段或者學(xué)術(shù)力量,減少招生數(shù)量;健全和完善高校畢業(yè)生就業(yè)的政策、法規(guī),切實維護(hù)各方的合法權(quán)益。為了緩解高校畢業(yè)生的就業(yè),政府可進(jìn)一步放寬政策,協(xié)調(diào)計劃、公安、教育、工商局、社會保障等部門支持畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)工作。
第二,高校應(yīng)改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,提升畢業(yè)生與市場的對接能力。一方面高校根據(jù)政府統(tǒng)計的就業(yè)數(shù)據(jù)及相關(guān)的教育文件,調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)高校的辦學(xué)能力和實際情況及時改革或取消就業(yè)難的專業(yè),加快高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;高校要進(jìn)行市場調(diào)查,合理預(yù)測市場對大學(xué)生的需求,實行畢業(yè)生畢業(yè)后的服務(wù)跟蹤,及時了解社會需求,優(yōu)先設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展急需的專業(yè),控制長線專業(yè);改革教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對人才的培養(yǎng),培養(yǎng)出真正能適應(yīng)市場的綜合性人才,在培養(yǎng)人才的同時積極配合政府及有關(guān)部門人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;主動聯(lián)系用人單位,加強(qiáng)學(xué)校的宣傳工作,讓用人單位準(zhǔn)確了解高校和畢業(yè)生的基本情況,積極做好畢業(yè)生的推薦工作,并與用人單位共同探索培養(yǎng)人才的模式,從源頭上解決畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。另一方面健全高校的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。首先要建立一支專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊伍,提高指導(dǎo)水平和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的質(zhì)量,指導(dǎo)內(nèi)容主要有就業(yè)安置、信息提供、職業(yè)技能和輔助發(fā)展等;加強(qiáng)對畢業(yè)生的指導(dǎo),結(jié)合本校和本專業(yè)的優(yōu)勢和劣勢,向畢業(yè)生解釋國家有關(guān)大學(xué)生的就業(yè)方針、政策以及國家的優(yōu)惠服務(wù),指導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的人生價值觀、職業(yè)道德觀和正確的擇業(yè)觀,處理好國家需要和本人志愿、事業(yè)發(fā)展、個人成長的關(guān)系,指導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識,敢于到偏遠(yuǎn)地區(qū),冷門行業(yè)去創(chuàng)業(yè)。同時,指導(dǎo)對象不僅僅是畢業(yè)生.而應(yīng)是高校各個年級階段的學(xué)生。
第三,畢業(yè)生要及時轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,改變過去的“到大機(jī)關(guān),到大城市,到富裕地區(qū)”的舊觀念。在現(xiàn)階段,尚有不少大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)問題上暴露出“三到”思想,多數(shù)畢業(yè)生把職業(yè)的收入及地位作為擇業(yè)的首選條件,對高收入職業(yè),如外資:合資等單位趨之若鶩,對公務(wù)員等地位較高的職業(yè)也格外垂青。他們看不上基礎(chǔ)性的、工作一線的職業(yè),往往容易錯失就業(yè)良機(jī)。也有部分畢業(yè)生把工作地域作為擇業(yè)的首要目標(biāo),特別向往北京、上海、深圳等信息和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,這部分人有一定的競爭意識,但這些地區(qū)的工作崗位競爭激烈,并且不是所有的工作都符合畢業(yè)生的理想。因而,這部分畢業(yè)生中不足所有人都能夠留在大城市,最后有一大部分持這種思想的畢業(yè)生不得不待業(yè),遲遲找不到工作單位。其實在我國,有相當(dāng)?shù)钠D苦行業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)對大學(xué)畢業(yè)生的需求正迅速增加,一些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)求賢若渴,廣大農(nóng)村和城市提供了大量創(chuàng)業(yè)的機(jī)會,在這些企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)畢業(yè)生同樣能大展宏圖。因此,廣大畢業(yè)生應(yīng)調(diào)整心態(tài),以事業(yè)為先,要有先就業(yè)、再擇業(yè)的想法,“到基層,到農(nóng)村,到祖國急待開發(fā)的地方”去鍛煉自己,建功立業(yè),求真務(wù)實。同時,大學(xué)畢業(yè)生要有自主創(chuàng)業(yè)的精神:現(xiàn)在高校的一系列教學(xué)改革以及對創(chuàng)業(yè)認(rèn)識的更新和重視,為大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了廣博的發(fā)展空間。
第四,用人單位要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境,吸引畢業(yè)生。西部地區(qū)要利用政府的優(yōu)惠條件,把國家的優(yōu)惠政策落到實處,讓大學(xué)畢業(yè)生體驗到優(yōu)惠給自己帶來的好處,盡量給畢業(yè)生提供發(fā)展?jié)摿Α⑹┱共拍艿臋C(jī)會。用人單位應(yīng)合理招納人才,不要給大學(xué)畢業(yè)生設(shè)門檻,不只是用高額薪金聘請研究生和博士來裝門面,而應(yīng)根據(jù)單位的實際情況接收不同層次的人才,做到人盡其才對于用人單位來說,可以把裝門面的高額費用節(jié)約出來用于基本建設(shè);對于大學(xué)畢業(yè)生來說,可以找到適合他們的職業(yè),在滿意的工作崗位上更有利于發(fā)揮出他們最大的潛力。同時,用人單位要及時地把對人才數(shù)量、質(zhì)量的需求反饋給政府委托或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會或者研究機(jī)構(gòu),也可直接和高校取得聯(lián)系,及時反饋和傳遞有關(guān)信息,以便高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)。
第五,建立和完善就業(yè)的無形市場。各級政府及高校組織的一定規(guī)模的招聘會已成為用人單位和畢業(yè)生雙向選擇的重要途徑,這是畢業(yè)生就業(yè)的有形市場面對越來越龐大的畢業(yè)生隊伍,僅靠有形市場已不能適應(yīng)人們的需要,因此,需要建立和完善利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓的畢業(yè)生就業(yè)的無形市場,實現(xiàn)用人單位和畢業(yè)生足不出戶就能進(jìn)行及時的溝通與交流,達(dá)到就業(yè)的目的。如今,有很多高校已建了信息網(wǎng)站,把用人單位及畢業(yè)生的情況簡介公布于網(wǎng)上,開通畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)查詢功能。但是,大多數(shù)高校為用人單位和畢業(yè)生提供網(wǎng)上見面服務(wù),卻很少提供網(wǎng)上洽談服務(wù),這還需要我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善。有條件的學(xué)校還可以牽頭組織建立高校問與人才機(jī)構(gòu)的“人才聯(lián)合網(wǎng)”,并與教育部開通的“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”聯(lián)通,建立和完善各自的網(wǎng)絡(luò)平臺。我國必須盡快建立全國畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò),定期向全國范圍公布供求信息,以提高畢業(yè)就業(yè)市場的效率。通過網(wǎng)絡(luò),我們可以實現(xiàn)生源信息、需求信息資源的共享。在網(wǎng)上還可以舉辦在線指導(dǎo),對于一些普遍性的就業(yè)問題、就業(yè)技巧、就業(yè)前的心理準(zhǔn)備給予咨詢服務(wù)。當(dāng)然,高校畢業(yè)生就業(yè)無形市場的建立與完善,同樣需要政府、學(xué)校、用人單位、畢業(yè)生的同心協(xié)力。
對于畢業(yè)生就業(yè)市場中的主體,我們要用整合的視野去分析,不能孤地看待其中一個,更不能離開市場這個大環(huán)境,任何一項主體的改革.都受其他三項主體的影響,他們的改革需步進(jìn)行,他們之間需相互反饋,互相制約。政府部門、學(xué)校、用人單位、畢業(yè)生通過市場的紐帶,進(jìn)一步密切相互關(guān)系,增強(qiáng)相互的信息溝通和反饋,為畢業(yè)生的培養(yǎng)、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更好地適應(yīng)社會需要以及促進(jìn)畢業(yè)生的充分就業(yè),創(chuàng)造更有利的條件。
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