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在現(xiàn)代化大生產快速發(fā)展的今天,物流作為一種產業(yè)已成為現(xiàn)代流通領域的重要組成部分,也是加快城市經濟循環(huán),提高流通效益的重要環(huán)節(jié)。地處四川省欠發(fā)達地區(qū)的達州市的物流經濟在快速發(fā)展的同時也存在許多問題與不足。為此,本文對達州物流經濟發(fā)展存在的問題與對策提出思考。

一、達州市目前物流經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及不足

1.全市物流企業(yè)規(guī)模較小,物流營運組織化程度較低

達州市物流經濟相對于發(fā)達地區(qū)的物流產業(yè)而言,營運組織化程度質量很低,尚屬初級階段。據有關資料統(tǒng)計:目前達州從事物流企業(yè)年銷售值在100萬元以上約有100多家,2009年流通額約占整個達州商貿經濟20%左右。在調查的企業(yè)中主營物流企業(yè)所占的比例比較少,經營額100萬元以上的不到30%,而“小、少、弱、散”的物流企業(yè)占大多數(shù)。調查數(shù)字顯示:達州物流經濟中專業(yè)物流企業(yè)與自營物流企業(yè)的比例雖處于基本平衡狀態(tài),但主營物流企業(yè)僅占全市整個物流企業(yè)還不到15%,而全市第三方物流還未起步,可以這樣說,仍停留在貨物運輸及周轉的初級階段。

2.物流資源豐富,分布基本合理,但全市物流業(yè)發(fā)展極不平衡

從調研情況分析,達州的物流設施和資源分布按市場需求基本符合從中心向周圍擴散的合理布局,在城郊以外的倉庫占二分之一,倉儲面積約占全市總面積53%。除了倉儲資源分布外,其他貨運車輛,裝卸設備和倉庫資源分布基本相似。但物流資源的分配和利用上卻存在著很大的不平衡性。如西外和南外之間的倉儲面積和倉儲量之比基本相等,但西外與南外貨運車輛大致相等,而兩區(qū)之間的貨物運輸比率相差很大。

3.物流企業(yè)營業(yè)收入增長速度快,但物流成本高,整個行業(yè)經濟效益低下

據統(tǒng)計:2009年全市物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,比2008年增長25%。然而,2009年全市主營物流企業(yè)實現(xiàn)利潤總額約500萬元,約占營業(yè)收入的6%左右。這從一個側面說明物流運作成本很高。目前美國物流總費用占GDP10.7%,日本為8.9%,而我國卻占GDP的20%以上,與發(fā)達國家、地區(qū)相比存在很大的差距。

4.全市物流標準化水平低,信息化程度不高,沒有形成合力

從物流國際集裝箱運輸來看,世界平均集裝箱貨運量占貨運總量的63%,我國不足40%。達州集裝箱運輸仍處于很低的水平。在調研中還發(fā)現(xiàn)物流標準化在本市企業(yè)之間運作程度還未啟動,而沿海不少企業(yè)已開始使用計算機作為企業(yè)管理、決策和運作的信息系統(tǒng),但本市大部分企業(yè)只是將計算機作為一種操作工具用來進行一些簡單的單證和表格的處理,這樣的物流企業(yè)還不能稱做是物流信息系統(tǒng)上的操作者和使用者。

二、加快達州市物流經濟發(fā)展的對策思考

1.進一步明確產業(yè)定位,合理規(guī)劃達州物流發(fā)展體系

達州今后作為大城市發(fā)展群,其物流產業(yè)定位必須結合達州城市特征和功能特點,盡可能從達州的經濟特征,區(qū)域特征,消費特征以及對物流綜合服務的需求出發(fā)來合理規(guī)劃達州物流發(fā)展體系。一是發(fā)展應以服務消費為重點,以物流配送為主要形式。近幾年達州經濟發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)居民消費水平穩(wěn)步提高,經濟的快速發(fā)展促進城市消費市場流通規(guī)模的持續(xù)擴大。同時,城市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,流通現(xiàn)代化供應鏈的管理,連鎖經營,電子商務等現(xiàn)代生產和流通方式迫切需要物流給予支撐。二是發(fā)展應具有集散功能的輻射型物流。隨著社會大市場、大流通的不斷發(fā)展,達州已逐步形成買全國、賣全國的市場格局。三是進一步加快發(fā)展集中與分散相結合的物流系統(tǒng)。實現(xiàn)物流設施在布局、功能、業(yè)務方向等環(huán)節(jié)上的優(yōu)化,達到在城市總體范圍內實現(xiàn)物流體系的高效運營,提高物流活動集體化和共同化水平。四是由市里有關部門牽頭,對全市物流企業(yè)加強規(guī)劃和指導。實現(xiàn)全市物流“資源整合,合作共享”的發(fā)展理念。并在此基礎上,既注重各種運輸方式的綜合協(xié)調,又積極根據城市物流的輻射范圍,重視與達州區(qū)域經濟和其他周邊城市物流設施的銜接。

2.加快流通領域法制化,制訂適合欠發(fā)達地區(qū)物流發(fā)展的法規(guī)政策

一是加快社會物流基礎設施的規(guī)劃,建設,爭取在土地占用,資金扶植,稅收政策,市場運營環(huán)境,政府協(xié)調管理機制,加快資源整合,促進優(yōu)勢資本集成。二是鼓勵物流基礎設施建設,營造物流信息平臺,扶持重點物流企業(yè),建立統(tǒng)一開放物流市場。三是制訂和完善反壟斷,反傾銷和價格管理的相關法規(guī),防止壟斷和過度競爭。四是以市場作為資源配置的基礎手段,打破地區(qū)和行業(yè)封鎖,在尊重市場機制的前提下,制訂適合國際慣例的道路運輸業(yè),市場配送業(yè)及限制過度競爭的管理政策,形成“公開,公平,公正”的良好投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.加快物流企業(yè)資產重組,引導國有傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型

一是提高信息化程度。以信息平臺為基礎,構筑物流網絡優(yōu)勢,指導企業(yè)進行橫向縱向整合,通過擴大自己的經營網絡和服務網絡,合理配置網絡內資源,取得規(guī)模經濟的優(yōu)勢;建立信息網絡,通過信息管理,信息系統(tǒng),實現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源,對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤,有效控制與全程管理,形成相互依賴的市場共生關系,使信息網絡和實物配送網絡兩網合一。二是引導向專業(yè)化物流發(fā)展。據統(tǒng)計資料顯示:達州物流市場需求空間巨大,達州貨物吞吐量逐年遞增,集裝箱和航空運輸也在超過全國平均水平增長;公路、鐵路貨運量隨著達州區(qū)域經濟的發(fā)展也在大幅度增長,達州運輸業(yè)可形成專業(yè)運輸物流體系。如整車、零擔、快件、郵政等;倉儲配送業(yè)可形成專業(yè)鋼材、建材、液體、化工、服裝、小商品等專業(yè)配送中心等。三是努力向多元化推進。現(xiàn)代物流供應鏈服務是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的一項龐大系統(tǒng)工程。本市有條件物流企業(yè)應積極利用信息網絡技術與鏈上現(xiàn)有的物流企業(yè)合作,可從提供單純的運輸式倉儲服務向物流多功能,多元化服務轉變,隨著中國逐步向“世界制造工廠”發(fā)展,將會有更多的企業(yè)通過物流外包來滿足市場急劇擴張的需要,挖掘物流外包帶來的效益潛力,爭取逐步從提供單項,部分物流轉向全部物流承包和綜合物流發(fā)展。四是積極引進外資,建立中外合資物流企業(yè)。國外物流企業(yè)有比較先進的發(fā)展經驗,學習和引進國外先進的物流理念和技術,建立中外合資物流服務企業(yè),是促進我市物流企業(yè)盡快掌握現(xiàn)代物流管理和物流技術的有效途徑。

4.注意規(guī)模經營,整合有效資源,提高欠發(fā)達地區(qū)物流競爭力

作為欠發(fā)達地區(qū)的達州市具有發(fā)展現(xiàn)代物流的經濟基礎和優(yōu)越的地理環(huán)境。政府可指導達州物流企業(yè)通過競爭、兼并和強強聯(lián)合。一方面可形成一些大中型物流集團利用現(xiàn)代綜合物流主干網來提高物流高質量服務;另一方面篩選出一批運作靈活的高科技物流企業(yè)突破物流有形的界限,利用現(xiàn)代信息網進行內外信息的溝通和管理,滿足社會各層次不同的需求,并在此基礎上最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源,做到“四個整合”。一是空間整合。以集約化為原則,加快物流基地,綜合物流配送區(qū)和專業(yè)物流區(qū)的建設與發(fā)展,研究制定相關政策,吸引中外企業(yè)入駐達州,通過物流企業(yè)和社會資源的空間集聚,整合,逐步形成合理有序的空間布局。二是信息整合。通過建立高效有序的物流信息平臺,有效地統(tǒng)領分散的物流活動,實現(xiàn)物流系統(tǒng)的再造和集約化經營。三是協(xié)作整合。按照物流業(yè)務內容和功能,通過建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,將專業(yè)倉儲企業(yè),運輸企業(yè),物流信息服務企業(yè)進行系統(tǒng)化組合,各盡所能,發(fā)揮優(yōu)勢,積極開展多種物流業(yè)務合作。四是制度整合。按照市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度,加大物流資產重組力度,鼓勵以物流業(yè)務資源充足的物流企業(yè)為主導,以規(guī)模化經營組建若干家新型的現(xiàn)代物流公司和集團來提升傳統(tǒng)物流產業(yè),推進全市物流經濟上新的臺階。

5.要放活政策,擴大開放

要圍繞構筑商貿中心,研究制定一些有助于本市發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)的優(yōu)惠政策,在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上,要設立商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金,用于獎勵和貸款貼息,采取有償使用、滾動積累的方式,扶持符合發(fā)展規(guī)劃要求并對商貿流通業(yè)具有重要示范帶動作用的重點商貿項目,支持商貿龍頭企業(yè)做大做強,激勵商貿流通企業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)模擴張。要實施“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,達州要積極融入成渝經濟區(qū)和國際經濟大循環(huán),著力招商引資、資本對接,堅持引資與引智并重、擴大外資與激活內資并舉,引進一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強的商貿流通業(yè)項目,通過引進資金、技術、人才等生產要素,帶動商貿流通業(yè)擴大投資和管理體制、企業(yè)機制及服務品種的創(chuàng)新,實現(xiàn)商貿流通業(yè)整體素質的提升,為繁榮市域經濟吸納更多的有效資源。