西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與城市發(fā)展探討
時(shí)間:2022-02-28 02:07:17
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【摘要】西部地區(qū)工業(yè)化水平的提升對(duì)于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化推動(dòng)的作用是不容忽視的。文章根據(jù)中國(guó)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段進(jìn)程的分析和判斷,對(duì)中國(guó)西部城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的路徑做了分析,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢(shì),指明了中國(guó)西部城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,提出了針對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一些可實(shí)施建議。
【關(guān)鍵詞】西部地區(qū);城鎮(zhèn)化;工業(yè)化;文化建設(shè);環(huán)境保護(hù)
1城鎮(zhèn)化所需的條件
1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間有很大的相關(guān)性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方,相應(yīng)水平的城鎮(zhèn)化將呈現(xiàn)較高的趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)研究,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有相關(guān)作用,在我國(guó)部分地區(qū)有明顯的溢出跡象。城市化水平對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,經(jīng)濟(jì)影響力力度都會(huì)在其所在的區(qū)域中具有更強(qiáng)的溢出效應(yīng)。即能夠更好地、更快的、更有力的帶動(dòng)其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的提高。就當(dāng)前我國(guó)的客觀發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)和水平來(lái)講,城鎮(zhèn)化的發(fā)展正處于加速度狀態(tài)。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律,不難判斷,在今后,或者很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定還會(huì)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力和前提。1.2工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)。隨著工業(yè)化的水平不斷的提高,最大限度的促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程,由第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),幫助城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)。首先,若要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,就得保證城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。就現(xiàn)在我們國(guó)家發(fā)展中的城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平來(lái)比較,工業(yè)化水平始終是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)勁動(dòng)力。所以,我們必須將西部的工業(yè)化水平繼續(xù)拔高,不斷加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,把西部城鎮(zhèn)化作為首要的目標(biāo)。
2城鎮(zhèn)化在文化建設(shè)方面的問(wèn)題
2.1明確城鎮(zhèn)文化發(fā)展定位。城鎮(zhèn)文化需要提升公共文化服務(wù)和文化體制,是延續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)地域特色文化的風(fēng)采文化,使人們對(duì)文化有根深蒂固的記憶。根據(jù)不同區(qū)域的歷史文化,挖掘文化底蘊(yùn),體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的差異,傳承優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),把歷史的記憶,地域的風(fēng)貌以及民族的特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái),形成明確的文化主題定位,建立特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2.2城鎮(zhèn)文化建設(shè)參差不齊。各城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出的城鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵是各不相同。主要表現(xiàn)在:①城鎮(zhèn)的發(fā)展在一定程度上不斷地刺激著人們的物質(zhì)需求,而精神上、心理上的慰藉和憧憬卻有不同程度地喪失,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中人文關(guān)懷的重視程度不足。②文化設(shè)施在許多地方的城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中并未給予足夠的重視,對(duì)于文化的發(fā)展沒(méi)有明確的定位。③城鎮(zhèn)文化開(kāi)發(fā)尤其是小城鎮(zhèn)文化開(kāi)發(fā)的層次普遍較低,對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)文化建設(shè)和富有特色的傳統(tǒng)文化所帶來(lái)的意義和影響不大。2.3對(duì)文化遺產(chǎn)資源重視不夠。文化遺產(chǎn)是城鎮(zhèn)化的展示物,在改革開(kāi)放后國(guó)家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位,所以將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力,然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處理不好就會(huì)成為對(duì)文化底蘊(yùn)的破壞。一些地方規(guī)劃建設(shè)新地,則必然會(huì)拆舊建新,對(duì)文物建筑特別是歷史街道、鄉(xiāng)土建筑沒(méi)有起到保護(hù)作用,反之實(shí)行拆除和賠款的措施,這樣的發(fā)展致使城鎮(zhèn)個(gè)性和特色逐漸消失。
3城鎮(zhèn)化問(wèn)題解決措施
3.1中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。我國(guó)西部地區(qū)有著很多規(guī)模較大的中心城市,基本實(shí)現(xiàn)和達(dá)到了一定程度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治中心的功能,同時(shí)也為學(xué)術(shù)研究環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。對(duì)于這種情況,首先應(yīng)該進(jìn)一步提高它的中心地位,并且不斷增強(qiáng)對(duì)周圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)輻射強(qiáng)度以及輻射區(qū)域,從而能夠更直接、更好,更方便的帶動(dòng)周邊更大范圍地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效和持續(xù)發(fā)展。主要的發(fā)揮和支配西部中心城市的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理力量,中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用促進(jìn)建設(shè)一些具有區(qū)域性的特色小城鎮(zhèn)。輻射西部中心地區(qū)的城市發(fā)展已經(jīng)初步具備了發(fā)展特色小城鎮(zhèn)的規(guī)模和模式,一些區(qū)域性的中心城市群也慢慢在不斷的形成。應(yīng)該加強(qiáng)西部各城市群之間的聯(lián)系,繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),努力發(fā)展城際公路支線的建設(shè)和成型,高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的集聚,更會(huì)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出一個(gè)模范。貿(mào)易、保險(xiǎn)、旅游、教育提高了城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)水平,從而就會(huì)加強(qiáng)了城市的中央輻射能力。3.2培育有特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)發(fā)展具有開(kāi)發(fā)成本低、距離廣大農(nóng)村更近的優(yōu)勢(shì)。但是他們的劣勢(shì)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,市場(chǎng)規(guī)模比較小,信息和通信嚴(yán)重受阻,發(fā)展的機(jī)會(huì)也有限,居民就業(yè)比較困難。因此,西部小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況和本地特點(diǎn),充分發(fā)揮地方自然資源和結(jié)合社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批特色鮮明、效率高、發(fā)展前景長(zhǎng)遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)。西部小城鎮(zhèn)和城市的發(fā)展,要以縣城、鐵路、高等級(jí)公路沿線有一定公共基礎(chǔ)為重點(diǎn),以具有高發(fā)展價(jià)值、近期有大規(guī)模發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源型城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以提高這些城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,培育和引導(dǎo)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把人口的發(fā)展作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,使得工業(yè)的發(fā)展集聚人口的發(fā)展來(lái)加速發(fā)展城鎮(zhèn)化的速度。3.3完善西部城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。城市化小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展是調(diào)控落后地區(qū)投資吸引建設(shè)資金的一個(gè)基礎(chǔ)工作,也是吸引小城鎮(zhèn)投資的重要措施之一。對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的引用和分析發(fā)現(xiàn),首先就應(yīng)該將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在發(fā)展落后小城鎮(zhèn)地區(qū)的首位。反之,西部地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤、石油、天然氣和有色金屬的自然資源,很難獲得開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展西部地區(qū)的能源、礦產(chǎn)等資源的環(huán)境,就能轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),也更加有利于推進(jìn)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。
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作者:李守軍 單位:蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院