談中美經貿關系的幾點看法

時間:2022-05-06 10:43:35

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談中美經貿關系的幾點看法

過去的一年極不平凡,單邊主義、保護主義影響深重,肺炎疫情漫延,全球經濟陷入嚴重衰退。拜登總統已經正式就任,大家都很關注美國的政策走向。值此關鍵時刻,我們就中美關系進行交流,意義重大。在此就貿易與經濟問題談幾點看法

第一,當前世界已形成“你中有我,我中有你”互相交織的經貿格局,中美彼此不能分離也不會分離。2018年以來特朗普政府對華發起貿易戰,不僅沒有促使制造業向美國回流,反而造成兩敗俱傷,美國消費者為此承擔了巨大的利益損失,中國的企業也受到影響。中國海關數據顯示,2020年中美貨物貿易總值約5870億美元;其中,中國對美國出口4520億美元,自美國進口1350億美元,美國對華貿易逆差近3170億美元。特別是2020年肺炎疫情在美國大流行后,中國對美國防疫物資出口急劇增長。這些數據充分說明貿易戰無助于削減貿易逆差,中美貿易關系是割不斷的,雙方誰也離不開誰。

第二,目前中美在貿易、投資和高技術領域合作遇到很大困難,但基于規則的互利合作還是主流,是符合雙方利益的。近兩年來,美國當局對中國企業不斷打壓,動用政府機器將一大批中國企業列入實體清單,強行割裂中美企業供應鏈合作;收緊投資管制,也加大對中美科技交流合作的限制。這些做法對雙方的損害都很大。美國對華高技術產品出口額2018年為391.4億美元,2019年下降至339.1億美元,2020年1—11月為278億美元,同比又下降10.2%。“損人害己”的特征十分明顯。例如,美國行政當局嚴格限制美國企業對中國的集成電路出口,雖然給中國方面造成了困難,但一大批美國半導體公司也遭受了巨大損失。而2020年中國集成電路進口達3500億美元,比上年增長14.6%;中國生產的集成電路達2600億塊,比上年增長16.2%。歐盟、日本、韓國及中國半導體公司不論從短期數據看,還是著眼長遠,反而成了真正的贏家。此外,就像美國企業希望來華投資一樣,中國企業也希望在美國尋求更多投資機遇。但美國對中國投資的無理限制,使中國對美國投資直線下降。美國榮鼎咨詢公司的數據顯示,2017年以來,中國對美國直接投資從高峰時的450億美元一路下降至2019年的50億美元。2020年上半年中美雙向投資同比下降16.2%至109億美元。投資下降雖然有疫情因素影響,但也與美國對中國企業的打壓密切相關,也影響到中國企業投資美國的信心和預期。而中國對美國企業來華投資一直秉持開放姿態,2020年初中國全面實施了外商投資法及其實施條例;2020年7月施行了2020年版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》;自2021年2月1日起施行《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施(負面清單)2020年版》,進一步放寬市場準入。美資企業在中國的發展機遇越來越大。比如,特斯拉上海工廠一期產能規模20萬輛,投產后公司產能大幅度提升,2020年特斯拉全球產量首次超過50萬輛。在市場方面,該公司在中國銷售14.7萬輛,占全球銷量的近30%,今后有可能占40%以上。又如,美國友邦保險公司2020年6月順利獲批將上海分公司改建為獨資人身保險公司,為中國內地首家;該公司首席執行官(CEO)認為,這是其發展歷程中的一個里程碑。

美國高盛公司正在申請將其在華的合資公司變成獨資公司。而與此形成鮮明對比的是,前不久按特朗普行政當局要求,美國紐交所強迫要求3家完全合規經營的中國電信公司退市。一方面要求中方進一步擴大對美國企業的市場開放力度;另一方面又以各種捏造的理由,無理限制美國市場對中國的開放。這種違反平等互利的單邊主義做法,完全違反市場公平競爭的基本原則,中美企業界對此都表示了強烈不滿。美國某些人經常講市場開放、經貿合作要公平、對等,但其做法實際上卻是典型的雙重標準。我們必須相向而行、共同努力,為企業創造更好的營商環境和發展空間。第三,中美需要共同努力,恢復和發展經貿關系,穩定全球產業鏈、供應鏈,善盡大國責任。2020年年初肺炎疫情在全球爆發擴散后,中國在防控疫情的同時,積極向海外國家和地區出口防疫物資,3月至12月末,中國出口主要防疫物資約630億美元,其中出口口罩近2240億只,僅對美國出口即達400億只,每位美國人約120只,為全球和美國的疫情防控做出了貢獻。中國作為全球最重要的制造業中心之一,并沒有豎起高墻,阻礙物資和技術跨境流動。中國相信全球化有利于參與各方的共同利益,正在以實際行動為全球經濟復蘇貢獻力量。2020年11月,中國與日本、韓國及東盟國家等達成區域全面經濟伙伴關系協議(RCEP),12月與歐盟完成中歐全面投資協定談判。這些展示了中國與各方在共同努力推動開放型世界經濟發展方面的重要成就。美國廣大工商界人士也愿意使雙邊經貿關系能走上正軌。中美作為世界前兩位的經濟體,在推動全球化中不能開歷史倒車。中美企業界克服困難推進合作,必將共同為中美關系健康發展、造福兩國人民貢獻力量,真正實現合作雙贏。

作者:張曉強