導語：水資源現狀及可持續發展探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］隨著經濟社會快速發展和水資源開發利用程度的提高，水資源短缺已成為制約經濟社會進一步發展的重要因素。本文在分析盂縣水資源短缺的基礎上，針對盂縣水資源開發利用中存在水資源嚴重短缺、地下水超采嚴重、水環境遭到破壞等問題，提出行之有效的對策措施，以期更好的發揮水資源在可持續發展中的基礎作用。

［關鍵詞］盂縣;水資源短缺;可持續發展;對策措施

盂縣位于山西省中東部陽泉市的西北部，地處太行山西側，東經112．55°～113．49°，北緯37．57°～38．31°。東西長75km，南北寬63km，盂縣現轄14個鄉鎮，453個行政村，縣政府所在地秀水鎮，全縣總面積2516km2。盂縣產業門類較為齊全，以煤炭、耐火、冶金、鑄造、磁材、新型建材為主導產業，經濟綜合實力居全省25位左右。

1水資源及開發利用現狀

1．1水資源基本情況。根據《陽泉市第二次水資源評價》成果，盂縣1956－2000年系列多年平均河川徑流量14800萬m3，地下水資源量14721萬m3，扣除地表與地下水重復計算量2605萬m3，多年平均水資源總量26916萬m3。1．2水資源利用現狀。2018年，盂縣總供水量4679萬m3，其中地表水源供水量1672．41萬m3，占供水總量的35．7%;地下水源供水量為2828．59萬m3，占供水總量的60．4%;其他水源供水量178萬m3。其中:農田灌溉用水量1046萬m3，占用水總量的22．3%;林牧漁蓄用水量為70萬m3，占用水總量的1．5%;工業用水量1978萬m3，占用水總量的42．3%;居民生活用水量1269萬m3，占用水總量的27．1%;城鎮公共生活用水量244萬m3，占用水總量的5．2%;生態環境補水量72萬m3，占用水總量的1．5%。用水結構示意圖如圖2所示。

2水資源開發利用存在問題

2．1水資源嚴重短缺。按現狀年人口計算，盂縣人均當地水資源占有量為830m3，低于國際公認的人均1000m3的嚴重缺水界線，屬于嚴重缺水地區，水資源短缺問題已成為制約盂縣經濟社會可持續發展的主要瓶頸。2．2地下水超采嚴重。根據地貌和地下水特征，盂縣地下水可分為五類，即:一般山丘區裂隙地下水、一般山丘區黃土層孔隙地下水、裸露型巖溶山地地下水、覆蓋型巖溶山地地下水、山間河谷區孔隙地下水。盂縣規劃區內，地下水資源總量14723．98萬m3，其中可利用水量為10624．00m3，可供水量為2153．15萬m3，2018年實際年開采量2828．59萬m3，年超采675．44萬m3，地下水位日趨下降。2．3水環境遭到破壞。盂縣礦產資源豐富，擁有煤炭、鐵礦、鋁礬土、大理石等礦藏30多種，尤以煤、鐵儲量豐富且分布范圍較廣，煤田位于沁水煤田東北部邊緣，煤炭地質儲量37億t，分布面積340余km2，是山西省的主要產煤大縣之一。近些年由于煤礦開采過程中對地下水的抽排，致使地下水位不斷下降，同時，由于煤礦企業廢水的排出，使地表水源、地下水源均遭到不同程度的污染。

3可持續發展對策措施

針對盂縣水資源供需矛盾日益嚴峻的形勢，盂縣縣委縣政府、盂縣水務局等多家單位協同合作，制定了一系列行之有效的措施，實現了水資源的優化配置，促進了盂縣經濟社會可持續發展。3．1機制體制建設。1)建立價格杠桿機制，城鎮居民生活用水實行階梯水價。為了促進節約用水，提高水資源利用率，2017年3月23日，盂縣發展和改革局以盂發改發〔2017〕30號文件下達了《關于我縣城鎮居民用水實施階梯價格制度的通知》，對城鎮居民生活用水價格按照水量分級收取階梯水費。2)推進農業水價綜合改革，逐步建立農業水價形成機制。2017年盂縣人民政府辦公室印發了《關于推進農業水價綜合改革的實施意見》，通過完善計量設施、建立農業權制度、提高農業供水效率與效益等措施夯實農業水價基礎，通過分級管理農業水價、合理制定農業水價、完善地下水價格政策等逐步完善具有盂縣特色的促進農業節水的水價形成機制，通過建立節水獎勵機制、多渠道籌措資金健全節水獎勵機制。3)實施水資源消耗總量和強度雙控行動。按照《陽泉市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案》(陽水字〔2017〕181號)文件精神，進一步控制水資源消耗，提高水資源利用效率。3．2制度建設。為了加強水資源的節約與保護，全面推動最嚴格水資源管理制度貫徹落實，盂縣一直嚴格執行國家、省及地市出臺的《中華人民共和國水法》、《山西省節約用水條例》等相關的法律法規和規程，并且縣域自身也出臺了《盂縣城鎮節約用水管理實施辦法》等多項政策文件，從計劃用水管理、節水“三同時”管理、取水許可及建設項目水資源論證審批、水資源稅征繳、水資源配置規劃等方面，對水資源合理開發利用和節約保護進行了詳細規劃，保障了經濟社會可持續發展。3．3工程建設。3．3．1農業節水。盂縣以提高灌溉水有效利用系數為核心，以發展擴大節水灌溉面積為重點，因地制宜，積極推廣旱井集雨補灌、滴灌等農業節水技術措施，完善農田水利設施建設和配套，進行灌區節水改造，統籌水源建設、種植結構、灌溉技術、農藝耕作等多方因素，建成了一批骨干節水工程。大力推進膜下滴灌工程建設，完成鑫森農業生態開發膜下滴灌工程、小魚林木種植膜下滴灌工程、華北奕豐生態園膜下滴灌工程、辰厚種植膜下滴灌工程、計文林木種植膜下滴灌工程、力源核桃種植膜下滴灌工程。工程總投資259萬元，新增高效節水灌溉面積3700畝。節水設施安裝情況見表1。3．3．2工業節水。盂縣認真落實《山西省節約用水條例》，推進工業節水技術改造，特別是煤焦、石化等高耗水工業行業節水技術改造。大力推廣工業水循環利用等通用節水工藝和技術，淘汰落后用水工藝和技術。盂縣2018年工業總用水量1978萬m3，總排水量100萬m3。規模以上工業企業32家，取用清水水量800萬m3，污水回用量及礦坑水利用量178萬m3。規模以下工業用清水水量1000萬m3。工業用水計量率為100%。3．3．3城鎮居民生活節水和非居民公共生活節水。近年來，盂縣加強用水管理，大力推進生活節水，控制管網漏損，開展節水器具普及工作。居民家庭以宣傳為導向促進居民提高節水意識，使用節水器具，居民家庭節水器具普及率為100%。大力推動公共場所節水器具和節水產品的使用，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。盂縣城鎮供水有限公司強化供水管理，每年均制定管網改造計劃，實施城鎮供水管網改造，提升城鎮節水水平。2018年，盂縣城鎮供水有限公司按計劃實施了供水管網升級改造，改造了7處老舊供水管網，改造更換各類供水管道共計1295m。新建供水管網16處，敷設各類供水管道共計5085m，用戶857戶，消火栓5個，供水主閥門6處。通過供水管網改造，2018年城市公共供水管網漏損率降為9．9%。3．3．4村鎮集中供水工程。盂縣認真貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅會議精神，全面打好脫貧攻堅戰，著力實施貧困村飲水安全鞏固提升工程。2018年縣水利局制定了農村飲水安全鞏固提升工程專項規劃。重點解決2018年脫貧的貧困村中存在飲水安全的問題，使農村村集體經濟薄弱的供水工程良性運行。根據《盂縣2018統計年報表》，截至2018年年末，盂縣農村集中式供水工程覆蓋人口18．82萬人，年末農村飲水安全達標人口20．74萬人。3．3．5地下水壓采。盂縣煤炭鋁礬土等礦產資源豐富，煤礦的開采對地下水造成了一系列影響，盂縣地下水2015－2018年壓采任務分別是每年5萬m3、10萬m3、10萬m3，10萬m3。18年地下水壓采目標主要以煤炭開采企業為主，對納入壓采范圍的地下水開采井，在充分考慮地下水保護、應急與戰略備用、特殊需求的情況下，按照既能完成壓采目標，又不影響企業生產的思想，采取的主要措施:老舊管網改造;對辦公區、生活區、工作區實行分區管控;對污水處理站進行升級改造;再生水回用。“關井壓采”工程的實施，保護了地下水資源，緩解了全區水資源緊缺的現狀，也使盂縣水生態環境得到了明顯改善。

4結語

水資源是人類社會生存與發展的重要基礎性自然資源，也是生態系統不可或缺的控制性要素。隨著經濟社會快速發展和水資源開發利用程度的提高，水資源短缺已成為制約經濟社會進一步發展的重要因素。加強水資源節約保護和管理，更好發揮水資源在可持續發展中的基礎作用是解決水資源問題的必由之路。盂縣在水資源可持續發展方面開展了一系列工作，取得了一定成效，但其水資源形勢依然十分嚴峻，節水機制體制及制度建設仍需完善，節水激勵機制尚未充分發揮作用，節水工程技術及管理水平仍有待提升，節水載體建設需大力加強，水資源節約管理與保護我們仍任重道遠。

作者:梁春娣 單位:山西省水利水電科學研究院