導(dǎo)語：欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“三農(nóng)問題”一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重大研究課題，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、不斷調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、關(guān)心農(nóng)民民生問題，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位快速發(fā)展的今天無疑具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理探討

1基本概念及內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以直接理解為以本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、所處的市場(chǎng)環(huán)境、以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策為根本依據(jù)來進(jìn)行的自覺的、有組織的宏觀管理活動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的自覺、有組織的宏觀管理活動(dòng)，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、所處的市場(chǎng)環(huán)境，以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策；其基本前提是確定生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)；其管理過程就是對(duì)再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換消費(fèi)環(huán)節(jié)和信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行決策計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后主要是由于自然資源匱乏、管理人才層次落后、信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)等多方面的原因，造成了這些地區(qū)生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)力水平相對(duì)低下的狀況。深刻理解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)，把握經(jīng)濟(jì)管理工作中的要素，是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心前提。

2現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端

2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

管理部門盡管看上去分工明細(xì)，但并不能做到職能上的有機(jī)配合。各自為政、職責(zé)分割、協(xié)作壁壘的現(xiàn)象使這種機(jī)構(gòu)設(shè)置狀態(tài)顯然不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，機(jī)構(gòu)運(yùn)行緩慢使其辦事效率無法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出及時(shí)的協(xié)調(diào)反應(yīng)，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)聯(lián)動(dòng)一體化的發(fā)展模式也就不可能得以實(shí)現(xiàn)。

2.2經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場(chǎng)、流通領(lǐng)域體制有待完善

由于處于信息相對(duì)閉塞狀態(tài)，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制得不到有效激活，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施一直處于低水平狀態(tài)。比如，一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系由于沒有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而得不到健全。農(nóng)產(chǎn)品的流通由于供求信息規(guī)模的限制而依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征不足使得商品流通不能真正步入市場(chǎng)化的軌道，這種落后體制極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了農(nóng)村商品流通市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的腳步。在生產(chǎn)模式方面，分散的、單個(gè)家庭農(nóng)戶式的生產(chǎn)模式，使得欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和集體數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)展水平較低。這樣的經(jīng)營(yíng)模式無法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)貿(mào)綜合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也就不能融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)領(lǐng)域。這也是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期沒有形成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的原因所在。

2.3管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

由于基礎(chǔ)設(shè)施和生活水平、工薪待遇受經(jīng)濟(jì)水平影響較大，這些地方往往不具備吸引人才的優(yōu)勢(shì)。沒有先進(jìn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平，得不到及時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升的機(jī)會(huì)，上述原因使得當(dāng)前欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的文化層次和管理意識(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需要，是當(dāng)今欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化的阻礙因素。

3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先要做出合理的規(guī)劃，這是一切發(fā)展的基礎(chǔ)前提。要以增加農(nóng)業(yè)收入為關(guān)鍵目的，因此需要合理、完善的體制作為保障。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心任務(wù)必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力解放思想、轉(zhuǎn)變管理理念。要著力在機(jī)構(gòu)改革和制度創(chuàng)新上做文章，不斷研究探索新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作的新路徑。各級(jí)基層干部要最先轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的思路，比如在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用方式上采取新舉措；合理配置落后地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源。在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)功能的拓展方面加大力度，盡一切可能完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)供銷鏈條，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展道路。

3.2建立以維護(hù)農(nóng)民利益為目標(biāo)的有效機(jī)制

我國(guó)政府歷來要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)要以切身農(nóng)民的利益為前提。欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)各級(jí)政府要努力倡導(dǎo)形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，滿足農(nóng)民的基本訴求表達(dá)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各方面的利益關(guān)系。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)自身的責(zé)任意識(shí)，明確管理職能，深刻理解管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是要從根本上維護(hù)農(nóng)民利益、服務(wù)于農(nóng)民正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下強(qiáng)權(quán)控制。同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性，發(fā)揮基本群眾管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)、自行調(diào)解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種矛盾的自治能力。

3.3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)

穩(wěn)定隊(duì)伍角度，要積極改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的基本工作條件，從人事政策和工薪待遇方面解決面臨的困難。在農(nóng)村各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行人員定崗定編制度，確保農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)管理的專人負(fù)責(zé)制度得到確立。從提升管理水平角度出發(fā)，要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的理論培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和政策水平。鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，把握好國(guó)家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，切實(shí)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況結(jié)合起來，走出一條適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提高我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生活水平的新路子。

作者:滿海力 周國(guó)華 單位:吉林省前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙宇.淺談現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容[J].價(jià)值工程,2011(03):132.