導(dǎo)語：珠三角民工荒現(xiàn)象分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、珠三角地區(qū)“民工荒”的主要表現(xiàn)

1.企業(yè)用工在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)方面的矛盾比較突出。

自2004年年初東莞市首次官方確認(rèn)民工緊缺以來，此波迅速波及整個珠三角。據(jù)東莞市勞動局公布的“2007年企業(yè)春季用工需求抽樣調(diào)查”結(jié)果顯示，九成以上企業(yè)表示將招用新員工。其中勞動密集型企業(yè)的普工崗位用工需求仍然旺盛，預(yù)計今年企業(yè)用工需求將增長10％－15％。據(jù)估計，東莞今后5年內(nèi)企業(yè)用工需求每年都要新增10萬以上。據(jù)調(diào)查顯示，在企業(yè)新的用工需求中，75％的崗位要求具有初中以上文化程度，且34％的崗位需要達(dá)到初級工以上的技能水平；45％的崗位要求年齡在18至25歲之間；60％的崗位需求女工。

2.不同類型企業(yè)招工難易程度不一，勞動密集型企業(yè)普遍招工困難。

調(diào)研情況顯示，2008年勞動力供求的特點(diǎn)是，電子、鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)仍有較大的用工需求。企業(yè)招聘人員難易不一，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)由于工資福利、工作環(huán)境、生活條件相對較好，不存在招工難的問題，但是勞動密集型、工作時間長的企業(yè)則會存在一定的招工難問題，這類企業(yè)約定的月基本工資通常徘徊在法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再通過延長工作時間來相應(yīng)增加員工的收入，預(yù)計這類企業(yè)需求員工不少于30萬人，其中普工約24萬，技工約6萬。

3.拖欠民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生，民工流失率不斷攀高

在走訪中，不少民工表示這個月的工資經(jīng)常會在3個月甚至4個月后才能拿到，甚至?xí)煌锨罚@種拖欠民工工資的現(xiàn)象在建筑業(yè)尤為嚴(yán)重。據(jù)東莞市勞動監(jiān)察大隊介紹，2007年5月－8月，全市發(fā)生外來工群體性事件86起，其中29起是由企業(yè)主拖欠或者逃逸民工工資引起。農(nóng)民工討薪不成，去告狀又苦于因當(dāng)初沒簽訂勞動合同而沒有證據(jù)，反而遭受欺凌毆打，最后，農(nóng)民工被逼無奈，只有一走了之。據(jù)調(diào)查，東莞市的普通工人平均年流失率為10％左右，而毛紡和玩具行業(yè)的流失率更是高達(dá)20％－30％。

二、“民工荒”的成因

1.“三農(nóng)”政策的利民效應(yīng)

隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)、糧食收購保護(hù)等措施相繼出臺，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)作物價格上漲，農(nóng)業(yè)勞動力邊際效益不斷提高，農(nóng)民收入也隨之增加。如果外出打工掙的錢與務(wù)農(nóng)的收入差別不大，農(nóng)民當(dāng)然愿意留在家中務(wù)農(nóng)而不是撇下一家老小去外地打工。

2.企業(yè)用工的短期行為

首先表現(xiàn)為工資低、工作環(huán)境惡劣。在走訪的幾家企業(yè)中，有半數(shù)以上企業(yè)都或多或少地存在這種問題。如東莞市東城鎮(zhèn)有家電子廠，該廠地理位置較為偏僻，車間很亂很臟，通風(fēng)也不好，而且這里的工人每天要工作近10個小時，而每個月的基本工資只有800元左右，有時還會因?yàn)檫t到或者其他原因被老板扣除一部分，一月到頭能拿到手的工資只有600元左右，除去自己的生活開支后所剩無幾。

其次表現(xiàn)為用工不規(guī)范。如很多企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不為他們繳納勞動保險金。在受訪的企業(yè)中，只有兩家企業(yè)與農(nóng)民工簽訂了一個手寫的協(xié)議。不少農(nóng)民工表示，自己根本不知道勞動保險金是什么，也沒有向工廠老板提出要簽訂勞動保險合同的意向。

最后表現(xiàn)為企業(yè)對民工“只使用不培養(yǎng)”。在珠三角，很多企業(yè)最大限度壓低用于農(nóng)民工的各種費(fèi)用，使之無法獲得培訓(xùn)和提高，長期這樣的行為，使得那些曾經(jīng)年輕力壯的農(nóng)民工在被過度透支了體力和腦力后，又被無情地推回農(nóng)村。

3.中國的地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)民工有了更多的選擇機(jī)會

自2005年以來，世界經(jīng)濟(jì)開始加速，中國在最近幾年的GDP增長都保持在10％左右，經(jīng)濟(jì)高速增長對勞動力產(chǎn)生了十分旺盛的要求。隨著中國的制造業(yè)中心從珠三角向長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)以及東北三省擴(kuò)展，勞動力的需求由一中心變?yōu)槎嘀行牟⒋妫鞯貙Ξa(chǎn)業(yè)工人的需求猛增，這就使得農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會增多。在2006年公布的城市地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，廣東省大部分地區(qū)已經(jīng)落后于長三角。在這樣的情勢下，民工的流向自然發(fā)生了改變，民工更多地被分流到其他地區(qū)而不是硬擠在珠三角。

4.農(nóng)民工結(jié)構(gòu)重整

在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大軍中，可以大致將他們分為以下三代：上世紀(jì)60年代出生、現(xiàn)年37歲以上、80年代外出打工的第一代農(nóng)民工；70年代出生、現(xiàn)年27－37歲、90年代外出打工的第二代農(nóng)民工；80年代出生、現(xiàn)年27歲以下、近幾年外出打工的第三代農(nóng)民工。在這一群體中出現(xiàn)了值得我們關(guān)注的分化：第一代農(nóng)民工由于自身文化程度低，職業(yè)競爭力低下，加之迫于生計，所以從事的大多是臟、苦、累及臨時性的非正規(guī)崗位。第二代農(nóng)民工文化程度相對較高，以初中程度為主體，且年齡不大，精力充沛，又處于婚齡或者育齡期，生活負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力大，因此，他們在選擇工作時對工作崗位、工作環(huán)境和工作性質(zhì)有了一定的要求，工作的舒適度大小在整個效用中所占的權(quán)重逐步升高。第三代農(nóng)民工則與前兩代農(nóng)民工完全不同，年輕、學(xué)歷較高、基本上沒有負(fù)擔(dān)、生活壓力小是其的主要特點(diǎn)，他們進(jìn)城打工的目的不僅僅是為了增收，其目的趨于多元化，例如渴望有優(yōu)越的工作環(huán)境、渴望有認(rèn)同感和成就感等。

在這種背景下，加之遭遇企業(yè)的用工不規(guī)范、環(huán)境惡劣、工資低等因素，農(nóng)民工們在付出大量的血汗后得到的卻與自己預(yù)期期望值有很大的差距，他們別無選擇，只能選擇“用腳投票”，導(dǎo)致“民工荒”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、解決“民工荒”的對策建議

1.政府的對策

(1)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路

如果說過去20年，我國主要是通過農(nóng)村廉價勞動力完成“原始積累”的話，那么，“民工荒”則警示我們：要想在知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)中保持持續(xù)的競爭力，就必須轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，把廉價勞動力變成高價值、高素質(zhì)的人才資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長所依賴的資源轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，地方政府一方面可以通過對城市住房和勞動條件層次的規(guī)定，使得大城市形成較高的雇傭成本，迫使大城市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中小城市轉(zhuǎn)移，這樣既緩解了大城市工業(yè)資源緊張等難題，又解決了中小城市發(fā)展所面臨的“產(chǎn)業(yè)空洞”問題。另一方面，地方政府在引進(jìn)外資時。要注重引進(jìn)外資的質(zhì)量，有意識地引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。(2)加強(qiáng)政府職能，貫徹“以人為本”思想，創(chuàng)造和諧社會氛圍

首先，政府在農(nóng)民工的流動中要做好引導(dǎo)工作，要設(shè)法拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，加快勞動力需求信息的傳遞速度，減少農(nóng)民工在求職過程中的盲目性。其次，政府要“以人為本”，打破傳統(tǒng)的政府本位主義，消除制度性的就業(yè)歧視，給予農(nóng)民工“市民待遇”，逐步轉(zhuǎn)換農(nóng)民工身份，在就業(yè)、社會保障等方面給予農(nóng)民工平等待遇，并努力解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)難的問題，要減輕農(nóng)民工在城市務(wù)工的心理負(fù)擔(dān)及成本，使其將精力全部用于工作中。

(3)深化各項(xiàng)制度改革，建立公平合理的管理體系

首先，要深化戶籍制度改革，將以身份和出生地劃分人口類型的傳統(tǒng)戶籍制度，改變成以職業(yè)和居民地劃分人口類型的新型戶籍制度，承認(rèn)已有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入的進(jìn)城農(nóng)民的社會地位，保障其擁有與城市居民同等的合法權(quán)益，徹底打破城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)人口的自由遷徙并建立起城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，從根本上改變農(nóng)民工的身份。

其次，積極推進(jìn)完善各項(xiàng)社會保障制度。尤其要加強(qiáng)失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險制度建設(shè)，從長遠(yuǎn)來講，要建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的面向所有人的社會安全和保障機(jī)制。

(4)加大對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)力度，提高其文化素質(zhì)和勞動技能

政府要加大對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)力度，對農(nóng)民工的輸出地來說，政府在組織勞務(wù)輸出時，要搞好農(nóng)民工外出前的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維權(quán)的意識。對農(nóng)民工的輸入地來說，政府則要充分利用社會教育資源，采取有效措施，整合各類教育資源，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，通過委托具備一定資格條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來為農(nóng)民工提供形式多樣的培訓(xùn)。

2.企業(yè)的對策

(1)企業(yè)要適度提高農(nóng)民工待遇，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

首先要提高民工的工資，改善其工作環(huán)境，縮短其工作時間。

其次，企業(yè)在雇傭農(nóng)民工時應(yīng)與其簽訂正規(guī)的用工合同。按勞動部門的規(guī)定制定工資標(biāo)準(zhǔn)，并保證按時足額發(fā)放工資，不無故克扣、拖欠民工工資，為農(nóng)民工提供勞動保護(hù)、工傷賠償?shù)缺Ｗo(hù)性措施，不斷改善他們的勞動條件和福利待遇。

(2)拓寬人員招聘渠道

企業(yè)不能再像過去那樣，僅僅依靠在工廠門口貼一張招工啟事來實(shí)現(xiàn)招人的目的了。企業(yè)要制定相應(yīng)的招聘計劃，拓寬招聘渠道，追加招聘投入，采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，減少中間環(huán)節(jié)，提高招聘效果。

此外，企業(yè)還需改變招聘策略，調(diào)整用工標(biāo)準(zhǔn)。缺工企業(yè)應(yīng)適當(dāng)放寬年齡、性別、經(jīng)驗(yàn)等限制，擴(kuò)大用工范圍。

(3)加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立企業(yè)培訓(xùn)體系

企業(yè)要致力于培養(yǎng)一批“用得上、留得住”的藍(lán)領(lǐng)階層。從效果來看“校企聯(lián)合、市場調(diào)節(jié)、訂單式培養(yǎng)專業(yè)對口的人才”是一個很好的思路。校企共同培養(yǎng)人才，才能整體提高勞工素質(zhì)，促進(jìn)社會的發(fā)展。尤其是技能的培養(yǎng)，單靠職業(yè)技校，往往缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以滿足企業(yè)的用工要求；完全靠企業(yè)來培養(yǎng)技工，又缺乏系統(tǒng)理論，成本也太，雖然容易上崗，但潛力不大。通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅可以提高現(xiàn)有勞動力的勞動生產(chǎn)率，還可以將非勞動力或潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動力。

(4)積極塑造“以人為本”的企業(yè)組織氣候，營造強(qiáng)有力的企業(yè)文化

企業(yè)若想在行業(yè)競爭中占得一席之地，留住農(nóng)民工便是重要的一步。因此，企業(yè)需要積極塑造“以人為本”的組織氣候，除了在物質(zhì)方面善待農(nóng)民工以外，還要在企業(yè)內(nèi)部營造一種良好的氛圍，突出每個人都是企業(yè)重要的一員，讓農(nóng)民工自身感受到一種成就感和尊重感。只有在企業(yè)內(nèi)部形成一種“和諧、上進(jìn)、融洽”的氛圍，才能增強(qiáng)農(nóng)民工同企業(yè)的向心力和凝聚力，提高農(nóng)民工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性和積極性。

[論文關(guān)鍵詞]珠三角民工荒勞動密集型企業(yè)對策

[論文摘要]2004年，中國首次出現(xiàn)“民工荒”，打破了中國農(nóng)村“剩余勞動力無限供給”的神話。此后，“民工荒”愈演愈烈，迅速波及到全國，尤以“珠三角”地區(qū)最為嚴(yán)重。而東莞作為中國的“世界工廠”，更是重災(zāi)區(qū)中的重災(zāi)區(qū)。“民工荒”的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重阻礙了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，而且制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。因此，探尋“民工荒”的成因，找到解決問題的對策是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)必須面對的一個緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。有鑒于此，本文在通過對東莞部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對這一問題作粗淺的探討，以期對實(shí)際部門有所幫助。