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一、循環(huán)經(jīng)濟視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

目前,雖然循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為煤炭企業(yè)發(fā)展模式的必然選擇,但其畢竟還處于初步發(fā)展階段。煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中仍然存在諸多經(jīng)濟管理方面的問題,具體如下:

(一)管理體系不完善

大多煤炭企業(yè)沒有建立起系統(tǒng)的管理體系。這主要體現(xiàn)在三點:(1)未能理解和貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念。很多煤炭企業(yè)領(lǐng)導并不完全認同循環(huán)經(jīng)濟的理念,在實際企業(yè)管理中仍然習慣傳統(tǒng)的線性管理方式,只注重經(jīng)濟效益,而忽略了節(jié)能環(huán)保;(2)不注重事前勘測和儲量管理。企業(yè)往往只關(guān)心產(chǎn)量和直接的經(jīng)濟效益,而忽視了開采前的整體規(guī)劃,尤其是對事前資源的勘測力度不足,且缺乏必要的煤炭儲量管理制度。這使得企業(yè)往往低估開采難度,且只追求開采速度和規(guī)模,從而導致能源利用率普遍偏低,過度開采現(xiàn)象比比皆是;(3)缺乏必要的循環(huán)經(jīng)濟評價機制,無法衡量循環(huán)經(jīng)濟效能,難以發(fā)揮對循環(huán)經(jīng)濟的激勵和約束作用。

(二)技術(shù)設(shè)備落后

整體而言,目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備遠遠落后于國際先進水平。這不僅造成能源、人力資源的浪費,老化、功能不健全的機器設(shè)備以及落后的生產(chǎn)技術(shù)還給工人日常作業(yè)埋下了安全隱患。具體地,部分企業(yè),尤其是中小煤炭企業(yè)的生產(chǎn)機械化程度很低,配套系統(tǒng),如礦井監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)自動化系統(tǒng)等極不完善,甚至無法正常運轉(zhuǎn)。這不僅增大了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中用人數(shù)量,降低了生產(chǎn)效率,還嚴重威脅到工人的作業(yè)安全。此外,大多企業(yè)在對循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)投入方面的力度仍不夠,導致企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)和方法。

(三)人力資源匱乏

人才作為21世紀最稀缺的資源,對煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也同樣重要。煤炭企業(yè)未來的發(fā)展需要煤炭開采和循環(huán)經(jīng)濟方面的綜合型人才。而目前我國大多煤炭企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟方面的專業(yè)人才,且企業(yè)在該方面的重視程度和投入力度還遠遠不夠,難以培養(yǎng)推動企業(yè)未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。

二、循環(huán)經(jīng)濟視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理方式

如前所述,針對循環(huán)經(jīng)濟視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的諸多問題,本文認為應當構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式,具體可以從以下六方面著手。

(一)循環(huán)經(jīng)濟視域下的戰(zhàn)略理念

戰(zhàn)略理念為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了方向指引。企業(yè)在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理論的過程中應當充分考慮外部政策環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景以及企業(yè)內(nèi)部條件,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供正確指導。1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高資源利用率。煤炭企業(yè)應當延伸產(chǎn)業(yè)鏈,利用產(chǎn)業(yè)鏈之間資源、廢棄物循環(huán)利用的優(yōu)勢提高資源利用率。具體而言,企業(yè)可以選擇以煤炭洗選加工作為產(chǎn)業(yè)鏈源頭,然后逐步拓寬以煤為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,形成包括煤洗選、潔凈燃燒、火力發(fā)電等一整套完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,以提高煤炭的轉(zhuǎn)化率,減少廢棄物排放,實現(xiàn)煤炭資源的更有效利用。2.建立生態(tài)工業(yè)園加強環(huán)境保護。煤炭企業(yè)可以考慮建立生態(tài)工業(yè)園,以加強對周邊環(huán)境的保護。其中,工業(yè)生態(tài)園應當以煤炭企業(yè)和發(fā)電廠為核心,由眾多煤炭深加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同組成。該生態(tài)園能夠通過加強產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動,實現(xiàn)資源、信息在各產(chǎn)業(yè)之間的有效轉(zhuǎn)移和共享,在充分發(fā)揮工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)群的集體優(yōu)勢的同時,還能夠通過能源、廢棄物在各產(chǎn)業(yè)鏈之間的循環(huán)利用,以及污染控制和集中治理達到加強生態(tài)環(huán)境保護的目的。3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)應當及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以確保開采地在資源開采殆盡后,有完整的工農(nóng)業(yè)和社會生活服務(wù)體系,實現(xiàn)開采地的可持續(xù)發(fā)展。之前我國不少能源大市在能源開采殆盡后則立即失去了經(jīng)濟增長活力,以當?shù)厣a(chǎn)能源為核心的制造業(yè)體系難以維系,呈現(xiàn)出地區(qū)性地“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象。因此,在循環(huán)經(jīng)濟視域內(nèi),煤炭企業(yè)應當在開采前即制定好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,打破單一的產(chǎn)業(yè)格局,確保開采地在開采結(jié)束后能不依賴能源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)循環(huán)經(jīng)濟視域下的制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是煤炭企業(yè)加強經(jīng)濟管理的有效途徑,同時也為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的環(huán)境,奠定了制度基礎(chǔ)。1.制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制度。煤炭企業(yè),尤其是大型煤炭企業(yè)應當制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制度,真正將循環(huán)經(jīng)濟納入企業(yè)長期發(fā)展議程。企業(yè)應當根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求,制定專門的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。同時,企業(yè)應以此為指導原則,采用系統(tǒng)工程方法編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式和運營目標。2.建立循環(huán)經(jīng)濟教育培訓制度。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的大背景下,煤炭企業(yè)領(lǐng)導和員工都應當起循環(huán)經(jīng)濟的理念,理解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此,企業(yè)應該建立配套的循環(huán)經(jīng)濟教育培訓制度宣傳循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營理念,提高企業(yè)員工對循環(huán)經(jīng)濟的認識,以確保員工能夠認真貫徹循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想,推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的較快發(fā)展。3.采用環(huán)境質(zhì)量管理體系。煤炭企業(yè)還應當采用相應的環(huán)境質(zhì)量管理體系作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的衡量標準。具體地,環(huán)境質(zhì)量管理體系包括IS09000質(zhì)量管理體系與IS014000環(huán)境管理體系。IS09000與IS014000均為國際認可的極具權(quán)威性、系統(tǒng)性的質(zhì)量管理標準。煤炭企業(yè)應當結(jié)合IS09000與IS014000標準,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理與國際接軌,從而提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,提高資源利用率,減少環(huán)境污染,推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)循環(huán)經(jīng)濟視域下的組織機構(gòu)

在循環(huán)經(jīng)濟背景下,煤炭企業(yè)要特別加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟活動的管理。而組織機構(gòu)作為管理職能的實際履行部門,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的載體,因而企業(yè)應當建立系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟管理組織體系。1.組建循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu)。煤炭企業(yè)首先應組建循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu),對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目的實施進行全過程管理。這主要包括對資源要素和信息要素的管理。其中,資源要素管理主要是加強項目組各參與部門之間的聯(lián)系,并制定和實施相應的資源管理政策,確保資源的更有效利用。信息要素管理是為各項目參與部門搭建信息資源共享交流平臺,并提供項目所需的各種市場、技術(shù)、物流、環(huán)保信息。2.成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)。煤炭企業(yè)還可以考慮成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu),專門負責企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā),同時對產(chǎn)品是否符合環(huán)保要求進行檢驗。成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)有助于提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,獲得環(huán)保部門以及社會大眾的認可。3.設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)。煤炭企業(yè)還應當設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu),執(zhí)行和監(jiān)督企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理工作。具體而言,企業(yè)可以成立以生態(tài)環(huán)境保護委員會為領(lǐng)導,由各級專職生態(tài)環(huán)保部門以及專業(yè)環(huán)保人士組成的組織機構(gòu)體系。其中,生態(tài)環(huán)境保護委員會主要負責各級環(huán)保部門之間的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作,并制定大的環(huán)保戰(zhàn)略和指導方針。各級專職生態(tài)環(huán)保部門以及專業(yè)環(huán)保人士則負責自己領(lǐng)域內(nèi)具體環(huán)保工作的開展。

(四)循環(huán)經(jīng)濟視域下的技術(shù)體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是要實現(xiàn)“低能耗、高利用、低污染”的最終目標,而這與先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)息息相關(guān)。因此,在循環(huán)經(jīng)濟視域下,煤炭企業(yè)應當建立完善的技術(shù)體系。1.引入清潔生產(chǎn)技術(shù)。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù),即在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中采用環(huán)境友好的方式,盡可能地減少對環(huán)境的污染。清潔生產(chǎn)技術(shù)的引入不僅有助于降低煤炭開采活動給環(huán)境帶來的負面影響,還有效地改善了工人的工作環(huán)境和工作條件,有利于提高企業(yè)的競爭力。此外,煤炭企業(yè)應當在引入清潔生產(chǎn)技術(shù)的同時,加大對清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度,力求實現(xiàn)“零污染”目標。2.引入廢棄物綜合利用技術(shù)。廢棄物綜合利用技術(shù)主要是對煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物以及在后續(xù)加工和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物進行再利用,以實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。煤炭企業(yè)應當引入廢棄物綜合利用技術(shù),這既有利于提高企業(yè)自身的能源利用率和企業(yè)經(jīng)濟效益,也有助于控制和減少廢棄物對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.引入生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)。環(huán)境問題本身就十分復雜,且各污染成因存在一定差異,因而即便針對具體環(huán)境問題,也需要多管齊下進行綜合治理。煤炭企業(yè)應當引入生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù),對有害廢水、廢氣、固廢物進行綜合治理。

(五)循環(huán)經(jīng)濟視域下的核算方法

針對循環(huán)經(jīng)濟的考核評估,煤炭企業(yè)應當將環(huán)境因素納入考慮范圍,制定新的核算方法。這包括會計和審計兩方面。首先,企業(yè)在會計核算中應當將采用綠色會計制度,既要考慮直接的經(jīng)濟效益,也要對企業(yè)生產(chǎn)活動中給生態(tài)環(huán)境帶來的收益或損失進行分析確認,并最終以貨幣形式將其量化納入相應的會計核算體系。綠色會計制度的優(yōu)勢在于權(quán)衡了經(jīng)濟與環(huán)境之間的平衡,能夠更全面、真實地反映企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟背景下的實際經(jīng)營管理水平,同時也為企業(yè)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標提供了信息參考。其次,針對會計核算中可能存在的虛假不實問題,企業(yè)還應當建立起相應的綠色審計機制。通過綠色審計對企業(yè)會計核算的公允性、真實性與合法性加以審核。具體而言,煤炭企業(yè)應建立內(nèi)部綠色審計機制,根據(jù)相關(guān)材料報告,以及進行相關(guān)的實質(zhì)性調(diào)查,對企業(yè)經(jīng)營活動的真實性進行監(jiān)督、評估,并對企業(yè)環(huán)保經(jīng)濟行為和責任落實情況發(fā)表意見。綠色審計制度的優(yōu)勢在于能夠幫助煤炭企業(yè)更真實地了解自身在循環(huán)經(jīng)濟中的投入與產(chǎn)出,便于及時根據(jù)市場動態(tài)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。(六)循環(huán)經(jīng)濟視域下的企業(yè)文化建立節(jié)能環(huán)保的企業(yè)文化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。企業(yè)文化不僅是企業(yè)長期經(jīng)營、管理理念、戰(zhàn)略以及方法的一個縮影,也直接關(guān)系著企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。首先,煤炭企業(yè)文化應堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,注重經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,煤炭企業(yè)應當遵循“以人為本”的原則,為企業(yè)員工提供安全、舒適的工作環(huán)境,以吸引更多的循環(huán)經(jīng)濟方面的人才。第三,煤炭企業(yè)應當推崇不斷改革創(chuàng)新的發(fā)展理念,適時加大對循環(huán)經(jīng)濟的投入力度,不斷研發(fā)、創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新工藝和新方法。

三、結(jié)語

綜上所述,煤炭企業(yè)要想提高自身經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,那么就必須走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅對煤炭企業(yè)自身意義重大,也對我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文認為在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的視域下,煤炭企業(yè)應當重點解決目前經(jīng)濟管理中存在的管理體系不完善、技術(shù)設(shè)備落后、人力資源匱乏三方面主要問題,并從戰(zhàn)略理念、制度創(chuàng)新、組織機構(gòu)、技術(shù)體系、核算方法以及企業(yè)文化六方面構(gòu)建煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟視域下的經(jīng)濟管理模式?？傊?煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式,將經(jīng)濟效益與環(huán)保節(jié)能效益并舉,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,才能確保企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：馬麗艷工作單位：神華準格爾能源有限責任公司