物資采購(gòu)中的審計(jì)研究論文

時(shí)間:2022-11-05 05:19:00

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物資采購(gòu)中的審計(jì)研究論文

[摘要]本文從學(xué)院物資采購(gòu)中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)入手,敘述了我院物資采購(gòu)過(guò)程審計(jì)的具體做法。

[關(guān)鍵詞]物資采購(gòu)審計(jì)

我院審計(jì)部門(mén)以“增效益,找漏洞,防風(fēng)險(xiǎn)”為中心,在學(xué)院內(nèi)部建立起以預(yù)防為主的約束與監(jiān)督機(jī)制,是一個(gè)全過(guò)程的審計(jì),貫穿于學(xué)院的全部管理內(nèi)容。再好的制度,沒(méi)有好的執(zhí)行以及監(jiān)督也不能防止錯(cuò)誤,而錯(cuò)誤都是在過(guò)程中發(fā)生的,從某種意義上說(shuō),“防范”勝于“糾正”,過(guò)程審計(jì)做到了對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控,做到防患于未然。

一、學(xué)院物資采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)類型

1.采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。物資管理部門(mén)及人員計(jì)劃管理技術(shù)不適當(dāng)或不科學(xué),導(dǎo)致采購(gòu)中的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn),即采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等與目標(biāo)發(fā)生較大偏離。

2.采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。(1)由于供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境,在投標(biāo)前相互串通,有意抬高價(jià)格,使學(xué)院采購(gòu)蒙受損失的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。(2)在價(jià)格合理情況下批量采購(gòu),但不久,該種物資可能出現(xiàn)跌價(jià)而引起采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

3.采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括:(1)以虛假的合同主體身份與學(xué)院訂立合同。(2)接受學(xué)院給付的貨款、預(yù)付款,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃之夭夭。(3)簽訂空頭合同,而供貨方本身是“空殼公司”,將騙來(lái)的合同轉(zhuǎn)手倒賣從中謀利,而所需的物資則無(wú)法保證供應(yīng)。(4)由于合同訂立者未嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,如情況不明,盲目簽約;違約責(zé)任約束簡(jiǎn)化,口頭協(xié)議等等。(5)合同行為不正當(dāng)。如賣方以某些好處為誘餌兜售假冒偽劣產(chǎn)品,導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。(6)企業(yè)采購(gòu)人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,由于合同條款考慮不當(dāng)給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.采購(gòu)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。由于人為因素造成學(xué)院所采購(gòu)物資在入庫(kù)前未按合同及制度要求,所購(gòu)物資數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、單據(jù)等多方面的審核和驗(yàn)收而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。如在質(zhì)量上魚(yú)目混珠,以次充好;在品種規(guī)格上貨不對(duì)路,不符合合同規(guī)定要求;在價(jià)格上發(fā)生變形等。

5.采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,而導(dǎo)致。

6.采購(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)。(1)物資采購(gòu)過(guò)多,造成積壓,使學(xué)院資金沉淀于庫(kù)存中,失去了資金的機(jī)會(huì)利潤(rùn),形成存儲(chǔ)損耗風(fēng)險(xiǎn)。(2)學(xué)院“零庫(kù)存”策略可能因供應(yīng)商出現(xiàn)干擾因素,因供應(yīng)商供貨不及時(shí)而造成缺貨的風(fēng)險(xiǎn)。

7.采購(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院物資采購(gòu)部門(mén)或個(gè)人和供應(yīng)商之間可能存在舞弊行為。采購(gòu)人員為了達(dá)到個(gè)人的一些私利,可能會(huì)與某一供應(yīng)商合謀,利用自己手中的權(quán)力,使該供應(yīng)商在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位,破壞采購(gòu)所奉行的“公開(kāi)、公正、公平”準(zhǔn)則,給采購(gòu)帶來(lái)極大的道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、學(xué)院物資采購(gòu)過(guò)程審計(jì)對(duì)策

審計(jì)部門(mén)對(duì)采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督。全過(guò)程的審計(jì)是指從預(yù)算、審批詢價(jià)、招標(biāo)議價(jià)、簽約、驗(yàn)收、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算制定、簽訂合同、質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督,以防止舞弊行為??茖W(xué)規(guī)范的采購(gòu)機(jī)制,不僅可以降低物資采購(gòu)價(jià)格,提高物資采購(gòu)質(zhì)量,還可以保護(hù)采購(gòu)人員和避免外部矛盾。

1.確定控制目的,按需采購(gòu)。即審查所有的采購(gòu),是否由需求部門(mén)提出的,這個(gè)需求部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)是否職能上分離的。

2.對(duì)供貨單位的資質(zhì)審查。審查采購(gòu)經(jīng)辦部門(mén)和人員是否對(duì)供貨單位進(jìn)行資格調(diào)查,包括供貨方的資質(zhì)、生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等;是否在全面了解的基礎(chǔ)上,作出選擇合格供應(yīng)單位的正確決策,以便在采購(gòu)活動(dòng)的初期把由供應(yīng)商方面的不確定所帶來(lái)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小。

3.價(jià)格的確定。審查是否根據(jù)采購(gòu)物資的數(shù)量金額的多少,采用比價(jià)、議價(jià)或招標(biāo)的方式來(lái)確定;是否按照規(guī)范的程序進(jìn)行,是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。

4.合同或協(xié)議確認(rèn)。審計(jì)部門(mén)對(duì)合同中規(guī)定的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間、賬號(hào)、地址、運(yùn)輸、、付款條件、結(jié)算方式等各項(xiàng)內(nèi)容,按照合法性、可行性、合理性和規(guī)范性等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),逐一進(jìn)行審核。

5.驗(yàn)收入庫(kù)。審計(jì)要求用戶、采購(gòu)人員、審計(jì)人員三方共同參與物資驗(yàn)收,嚴(yán)格按照合同驗(yàn)收。

6.賬務(wù)核對(duì)。審查驗(yàn)收單是否與合同、發(fā)票、送貨單核對(duì)無(wú)誤;驗(yàn)收單是否由驗(yàn)收人和領(lǐng)用人雙方簽字認(rèn)可,貨物的驗(yàn)收人員應(yīng)該是是獨(dú)立于采購(gòu)人員;審查實(shí)物與驗(yàn)收單是否核對(duì)無(wú)誤;以及報(bào)銷金額與合同金額的核對(duì),合同的出賣人公章與發(fā)票的開(kāi)具人公章是否為同一家供貨單位。

三、學(xué)院物資采購(gòu)過(guò)程審計(jì)內(nèi)審人員的素質(zhì)要求

學(xué)院物資采購(gòu)過(guò)程審計(jì)還處于初級(jí)階段,內(nèi)部審計(jì)人員也有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作,根據(jù)過(guò)程審計(jì)的特點(diǎn),涉及的知識(shí)面比較多,除政治素質(zhì)外,業(yè)務(wù)上需要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)以外的更多的東西,比如要看得懂原始資料,要有一定的經(jīng)營(yíng)銷售知識(shí)、法律知識(shí),要對(duì)所采購(gòu)物資的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有一定的了解等。否則,難以勝任。

嚴(yán)格的程序和全方位的審計(jì)執(zhí)行起來(lái)有時(shí)難免被認(rèn)為影響了效率,只要全院師生支持審計(jì)部門(mén)的工作,堅(jiān)持程序大于一切權(quán)力的理念,就能保證學(xué)院的管理制度真正落實(shí)。

參考文獻(xiàn):

[1]管理審計(jì)在企業(yè)物資采購(gòu)中的運(yùn)用.中華財(cái)會(huì)網(wǎng),2005-04-06

[2]淺談公路施工企業(yè)的物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理.北京公路,2004年第6期

[3]企業(yè)防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的方法.商人網(wǎng),2004-8-18