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摘要：我國經濟穩步發展背景下，對如何強化經濟體系管理提出更高要求。特別在黨政工作部門領導干部經濟責任審計工作方面，需不斷提高審計工作質量。本文首先對經濟責任審計相關內涵作簡單介紹，在此基礎上分析黨政工作部門領導干部經濟責任審計的重要意義，最后從找準審計時機、健全工作制度、人員配合、使用信息技術以及審計結果運用等多方面提出審計工作的具體思路。

關鍵詞：黨政工作部門；領導干部；經濟責任審計；基本思路

經濟責任審計主要就是國家審計機關按照法律要求，明確被審計對象的經濟責任履行情況，并進行有效的監督檢查。黨政工作部門領導干部的經濟責任審計工作中，應該全面分析經濟責任的履行情況，從微觀與宏觀方面入手，利用多元化的經濟責任審計方式，分析領導干部的經濟責任履行情況。在實際審計期間，必須要確保工作的全面性與客觀性，有效開展審計工作與評價工作，為領導干部考核、任免、獎懲等提供準確依據。

一、黨政工作部門領導干部的經濟責任審計概念

黨政工作部門領導干部的經濟責任審計，主要是國家審計機關按照法律制度的要求，嚴格審計領導干部的經濟責任履行情況，開展檢查和監督等活動。通常情況下，經濟責任審計是以黨務、內部控制以及財政財務等信息為基礎，以國家方針政策、地方決策部署及部門職責為依據，從微觀角度入手、宏觀角度著眼，全面分析領導干部的經濟責任履行情況，客觀公平進行審計評價，依法依紀揭示和反映在部門發展、改革、管理中存在的潛在風險問題，作出準確的審計結論，提出科學可行建設性的審計建議。促進被審計領導干部遵紀守法，促進經濟高質量發展。

二、黨政工作部門領導干部經濟責任審計的重要意義

（一）有助于促使經濟發展。在具體的審計工作中，通過審計調查，能夠有效掌握資金分配、管理、使用及績效情況，一旦發現有公共資金、國有資產等管理使用不規范、損失浪費的現象，分析出現問題的深層次原因，就可以按照具體的情況，提出相應的審計建議。在審計工作完成以后，可根據審計意見及建進行整改，規范資金管理行為，健全完善相應的管理制度，有效節省各項資金，預防出現資金不規范使用的現象，提升資金的利用效益，從根本上提高績效。在具體的審計工作中，還可以及時處理重大經濟決策問題、內控問題、財務審批問題、專項資金使用問題等等，提出相應的建議和意見，跟蹤審計發現問題是否全面改正，督促被審計部門與領導干部規范自身的行為，樹立正確的經濟責任觀念意識，全面履行自身的責任義務，確保各項資金的有效利用，為經濟建設提供幫助。（二）有助于提升工作的規范性。近年來一些黨政工作部門的領導干部在工作中，受到諸多因素的影響會出現主觀性和隨意性的現象，考核評價體系也沒有全面與群眾利益、民生工程等相互聯系，導致一些領導干部重視形象工程建設，忽視群眾的需求，民生工程的建設緩慢，沒有受到重視。而在開展相關經濟責任審計工作以后，可督促領導干部形成正確的觀念意識，健全各方面的監督管理工作機制，使得領導干部從根本上意識到自身工作的重要性，注重為人民服務，規范化地開展工作，而不是流于形式，從根本上增強自身工作的規范化水平[1]。（三）有助于提升綜合素養。黨政工作部門的領導干部經濟責任審計工作中，可通過有效的審計方式與監督方式，提升領導干部的綜合素養。主要因為通過經濟責任審計，增加了監督工作渠道，不斷完善了相關的監督體系與約束機制，使得領導干部在審計的作用下，自覺根據法律要求、規章制度等履行職責，形成良好的工作觀念與作風。與此同時，在審計監督的過程中，通過審慎地評價，客觀界定被審計領導干部干部應承擔的責任，并以適當方式向紀檢等部門提供情況，督促領導干部形成正確的法律和自我約束觀念意識等。被審計領導干部可根據審計提出的工作建議和意見，自覺形成規范自身行為的意識，提升思想素養和道德素養[2]。

三、黨政工作部門領導干部經濟責任審計的措施

（一）強化審計結果的應用。應加強各個部門之間的溝通交流，有效運用相關的審計結果。建議經濟責任審計部門根據自身的工作需求，積極開展會議活動，研究并制定完善的規章制度，利用信息交流方式、問題反饋方式等，相互之間開展經濟責任審計的溝通活動，歸納總結具體的狀況，探討出現的問題，督促各種事項的全面落實。在各個部門密切合作的過程中，應該做好全過程的審計管理工作，在審計之前共同制定決策方案，審計過程中相互溝通，審計之后有效互動，整合各方面的審計力量，營造較為良好的審計結果應用環境氛圍。要求在黨政工作部門領導干部經濟責任審計之前，走訪相關的組織部、紀檢監察等各個部門，全面明確當前的經濟責任政策內容、規定內容與標準內容，調查被審計對象任職經歷、考核情況、獎懲情況、信訪舉報情況等等，聽取有關部門的意見。在審計工作執行的過程中，還需按照法律要求開展工作，并將審計結果及時反饋，便于組織、紀檢等部門工作人員對被審計對象的情況全面分析，綜合運用審計結果，開展指導工作與監督工作。在審計結果運用的過程中，組織部門、機構編制部門應該有效配合，組織部門將結果應用在領導干部的任用、日常監督管理等工作中，按照審計結果開展提醒教育活動、督促整改活動等，如果有提出問題不做整改的現象，應該做好督促調整工作；機構編制部門在工作中，要求將審計結果作為自身管理的依據，如果在審計期間有違規行為，就要公開批評典型的問題，同時按照經常出現的問題完善管理制度，健全管理工作機制與模式。審計部門在運用審計結果的過程中，應該健全責令整改的方案，啟動問責程序，編制專題報告上報給有關部門[3]。（二）找準審計工作的時機。近年來，在黨政工作部門領導干部的經濟責任審計工作中，經常會出現問題處理的滯后性現象，導致審計工作受阻、效率低下、審計成效差等問題。審計機關為有效解決此類問題，發揮經濟責任審計的積極作用，應科學把握工作時機，將先審后離和先離后審全面整合在一起，確保工作的全面落實。一般情況下，審計機關應該按照審計工作的人力資源、物力資源特點，編制較為完善的審計工作計劃方案，明確是否有突發性內容與臨時性的內容，預留充足的時間，如果出現了突發性現象或是臨時性現象，就必須要結合具體狀況篩選最佳的審計方法，例如：財政、民政等部門涉及財政資金較多的組織，必須要采用先審后離的方式開展工作。如果是婦聯、團委等部門，所使用的財政資金很少，就可以按照實際情況采用先離后審的方法開展工作[4]。在此期間還需結合黨政工作部門的領導干部經濟責任履行的情況，遵循全面性的原則，制定統籌指導的工作方案，針對任職過程中的審計，應該合理安排，從事后的審計監督轉變成為事前、事中的審計監督，集中力量有效完成自身的審計工作任務，及時發現有違規的隱患，將問題消滅在萌芽狀態，以免出現國家資產、資源損失浪費的問題。承擔經濟責任審計的業務部門在工作中，應正視相關先離后審與先審后離的部分，對于先審后離而言，就是要前移具體的審計功能固著端口，有助于及時發現制止違規行為，揭示風險隱患，避免出現問題，預防資金浪費，確保工作效率。而在先離后審方面，屬于落后的方法，起到的作用較低，但是只要相關部門之間有效協調、互動，就可以全面了解實際情況，作為審計的補充。為提升經濟責任審計工作成效，針對審計發現的問題，要提出相應的處理處罰意見，或依法移送有關部門進行處理，按照法律規定、制度要求等追究責任，全面落實審計結果。如果在審計工作中任務非常繁重，工作力量薄弱，就應該注重將先離后審方式和先審后離方式有效整合在一起，解決目前審計工作所面臨的矛盾[5]。（三）健全工作制度。為在經濟責任審計的工作中全面整合各個業務部門的力量，就應該健全工作制度，在制度的作用下使得每個業務部門都能密切配合，營造出良好的環境氛圍，提升審計力量，解決當前的工作力量薄弱的問題，共同促使相關經濟責任審計工作的實施和發展，有效運用有關的審計結果。在制定制度的過程中，還需明確每個部門的責任、職責與工作標準，要求每位成員都要履行自身的審計職責，注重公平、公正開展審計活動，各司其職，各個人員之間分工明確、相互配合，確保有效完成經濟責任的審計任務。與此同時，在審計過程中應該充分與監督考察部門溝通協調，將審計結果報告發送給組織部門、監督考察部門，將審計活動與考核監督活動相結合，發揮出聯動工作的效用，有效運用審計結果，提升審計成效。為規范經濟責任審計工作的行為，相關部門在日常工作中還需健全規范性的工作制度，明確審計過程中需要注意的事項，規范行為和工作方式，規范工作內容、標準，使審計人員依法依紀依規進行審計，從根本上提升審計工作效果[6]。（四）確保審計人員職責與職能相互匹配。近年來，在黨政工作部門的領導干部經濟責任審計工作中，主要采用召開審計會議的方式，制定相關的工作方案，組織審計工作人員開展審計監督工作。但是，受到諸多因素的影響，經常會出現審計人員職責和職能之間不能相互匹配的現象，審計工作內容不夠深化，缺乏全面性，甚至只能停留在財政財務收入與支出方面的審計，難以確保取證的全面性和客觀性，對經濟責任審計工作的有效實施會造成不利影響。為解決此類問題，保證審計人員職責和職能之間的相互匹配，應該做好教育培訓工作，利用教育培訓的方法增強審計工作人員的業務能力，改善知識架構，明晰不同類型的審計的關注要點與應使用的審計工作方法，找準著手點，提高工作效率與工作質量；不再只局限于傳統的財政財務收支方面的審計，而是要確保審計內容、事項的全面性。在此期間要求審計工作人員，全面學習會計知識、審計知識的同時，深入理解國家方針政策、法律制度、審計管理事項等等，提升分析能力與綜合判斷能力，善于思考與分析問題，與自身的工作職能相互適應[7]。（五）積極采用網絡信息技術。為提高黨政工作部門領導干部經濟責任審計成效，應積極采用先進網絡信息技術，利用網絡平臺共享非涉密審計信息，在網絡中公開審計結果，尤其是典型的案例，要全面公開，使得領導干部可以意識到，一旦履行經濟責任期間出現問題，就會誘發嚴重的后果，有利于其形成正確認知，積極開展相關的經濟管理工作。在使用網絡信息技術的過程中，還需要確共享信息溝通的順暢性，紀檢監察、組織、宣傳等部門與審計部門在確保信息安全的情況下，積極采用網絡平臺相互交流，使審計機關及時掌握相關的審計信息與內容，為審計工作的開展提供更多渠道[8]。

近年來，在黨政工作部門的領導干部經濟責任審計過程中，受到諸多因素的影響還存在諸多不足，不能確保經濟責任審計的效果。這就需要在實際工作中總結豐富經驗，健全相關的制度、內容與體系，保證審計人員的責任和職能之間相互匹配，統一相關的審計工作標準、內容與實際情況，協調相關審計工作相互之間的關系，優化各方面的審計工作模式與內容，合理運用審計結果，確保通過有效的工作方式規范領導干部的經濟管理行為。

參考文獻

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[4]蘇勝男.經濟責任審計中的風險及其防范[J].企業改革與管理，2019，23（17）：183–184.

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[6]彭公云.國有企業內部經濟責任審計成果運用存在的問題[J].財訊，2019，14（20）：79–88.

[7]姚明軒.國有企業經濟責任審計問責與黨風廉政建設問題淺析[J].商品與質量，2019，67（28）：226–228.

[8]楊愛興.經濟責任審計中的審計風險管理問題研究[J].現代經濟信息，2019，11（9）：250–266.

作者:徐雪 單位:興安盟審計局