導(dǎo)語(yǔ)：海東飼料發(fā)展當(dāng)前狀態(tài)的問(wèn)題和對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

飼料工業(yè)是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，既有效地利用了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，又為人類賴以生存和發(fā)展的動(dòng)物性食品提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。飼料工業(yè)決定著畜牧業(yè)的發(fā)展前途，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、商品化的重要手段，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活息息相關(guān)。飼料工業(yè)上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，因此發(fā)展飼料工業(yè)對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益、緩解我國(guó)糧食安全壓力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此有必要對(duì)我區(qū)飼料工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行探討。

1飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

海東地區(qū)的飼料工業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，飼料行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，已經(jīng)從原來(lái)附屬于糧食加工的副業(yè)發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)，已占全省飼料總量的28．38％。為提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平，推動(dòng)我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。海東飼料工業(yè)始建于上世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業(yè)管理、飼料人才培訓(xùn)及飼料檢測(cè)組成的飼料工業(yè)體系。根據(jù)2007年底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)(飼料加工點(diǎn))26家，經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)范管理與屬地整治，現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)19家，年飼料生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸，其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業(yè)6家、中型的1000—4000的飼料生產(chǎn)企業(yè)8家。

實(shí)際生產(chǎn)能力4000—6000噸的飼料廠4家，1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家，生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品主要有混合飼料、全價(jià)配合飼料、精料補(bǔ)充料、單一飼料等產(chǎn)品。據(jù)2007年的不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)飼料工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各類飼料產(chǎn)品總量達(dá)3．69萬(wàn)噸，占全省飼料生產(chǎn)量的28.38％，其中配合飼料23552噸、精料補(bǔ)充料4510噸、單一飼料660噸，反芻料7890噸、禽料300噸，各占總量的63．83％、12．22％、1．79％、21．38％、0．81％。飼料從業(yè)人員達(dá)120多人。實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近6644萬(wàn)元。全區(qū)飼料銷售點(diǎn)達(dá)109處，年銷售飼料4．5萬(wàn)噸，主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點(diǎn)大部分以糧油門市部和獸藥經(jīng)銷店等形式代銷。

2飼料工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

2．1飼料生產(chǎn)穩(wěn)中有升，飼料工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。與2000年全區(qū)的飼料工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)相比，配合飼料、混和飼料的產(chǎn)量由1．22萬(wàn)噸上升到3．63萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)率在28．22％以上。從業(yè)人員的基本素質(zhì)有了較大的提高，技術(shù)人員比例明顯增加，加快了飼料工業(yè)的發(fā)展。

2．2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，飼料質(zhì)量明顯提高。原來(lái)我區(qū)飼料主要以生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料為主，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，現(xiàn)在能夠生產(chǎn)不同畜禽品種、不同生長(zhǎng)階段和不同營(yíng)養(yǎng)需求的全價(jià)配合飼料、精料補(bǔ)充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產(chǎn)品。通過(guò)近年來(lái)的飼料質(zhì)量抽檢表明，我區(qū)飼料產(chǎn)品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次，合格率為97.87％，抽檢合格率逐年上升。同時(shí)在養(yǎng)殖企業(yè)配合飼料及飲水中連續(xù)幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國(guó)家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質(zhì)。

2．3飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，骨干企業(yè)的作用更加明顯。飼料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多年的技術(shù)改造，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有了較大的改進(jìn)，特別是較大型的飼料加工廠的加工設(shè)備引進(jìn)、更新?lián)Q代較快，飼料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備比較齊全、配套，自動(dòng)化程度明顯有了提高。2000年生產(chǎn)配合飼料近3150噸，占全省總量的3．94％，2007年23552噸，占全省飼料總量的18．12％。產(chǎn)品輻射到我省各地以及周邊省區(qū)。今后飼料業(yè)將基本形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場(chǎng)，較大型飼料企業(yè)將整合趨強(qiáng)盛，逐步向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.4飼料科研和技術(shù)推廣成效顯著。近年來(lái)，飼料科研成果顯著，特別是在較大型的飼料企業(yè)更注重與科研部門、大學(xué)等的聯(lián)合，開展飼料動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究、積極利用當(dāng)?shù)匦←湣⒉俗语灥蕊暳腺Y源開發(fā)，反芻動(dòng)物飼料配方、禽料、奶牛預(yù)混合飼料研究、飼料檢化驗(yàn)室的建設(shè)，人才的培訓(xùn)等方面，具有較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。有些科技成果應(yīng)用到飼料產(chǎn)品中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。

3飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種少、效益低下。全區(qū)絕大部分飼料企業(yè)普遍開工不足，導(dǎo)致飼料企業(yè)單位生產(chǎn)成本過(guò)高，無(wú)法形成規(guī)模效益。現(xiàn)僅有幾家大、中型飼料加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，配套性較好，能夠生產(chǎn)不同品種的全價(jià)配合飼料，其他大部分小型企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，飼料品種單一，技術(shù)含量低，只能生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

3.2宏觀管理能力低，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。由于各地對(duì)飼料管理職能不明確，缺乏有效的監(jiān)管，使飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，市場(chǎng)上還存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)標(biāo)簽、無(wú)產(chǎn)品合格證和無(wú)生產(chǎn)許可證的“四無(wú)”飼料和飼料添加劑，侵害了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，危害了廣大消費(fèi)者身心健康，嚴(yán)重影響了飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3．3養(yǎng)殖水平低，市場(chǎng)開發(fā)不足。養(yǎng)殖業(yè)以千家萬(wàn)戶的分散養(yǎng)殖為主，缺乏有規(guī)模的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)牧民的觀念滯后，缺乏科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)，養(yǎng)殖水平不高，部分養(yǎng)殖戶還是主要以自產(chǎn)自配料為主，對(duì)營(yíng)養(yǎng)全面的全價(jià)配合飼料認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)發(fā)育不完善，優(yōu)質(zhì)飼料入戶率偏低，配合飼料入戶率還有待提高，飼料市場(chǎng)相對(duì)狹小，飼料的產(chǎn)銷量與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。

3.4企業(yè)生產(chǎn)管理及特有工種人員的專業(yè)化水平較低，缺少和具備與飼料生產(chǎn)管理工作相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)。由于我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)除個(gè)別由國(guó)有飼料生產(chǎn)企業(yè)改制而來(lái)以外，大多數(shù)由原來(lái)的“一臺(tái)粉碎機(jī)，兩把鐵锨”形式上發(fā)展壯大起來(lái)。因此，生產(chǎn)管理人員不熟悉飼料行業(yè)管理法規(guī)。有關(guān)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)，以及電、爐、維修等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能方面的管理人員較少；生產(chǎn)工人綜合素質(zhì)有待提高，員工可塑性差，對(duì)生產(chǎn)和管理人員的培訓(xùn)不夠。生產(chǎn)管理精細(xì)化程度不夠，欠缺全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理理念；內(nèi)部目標(biāo)管理與績(jī)效考核機(jī)制、約束機(jī)制不科學(xué)，員工積極性、主動(dòng)性不高；管理創(chuàng)新少，服務(wù)意識(shí)差，缺乏對(duì)市場(chǎng)的充分認(rèn)識(shí)與了解。

4發(fā)展飼料工業(yè)的有利因素及發(fā)展前景

4.1國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，保證了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于青海省加快飼料業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，農(nóng)業(yè)部《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等為合理調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)布局，加快飼料原料基地建設(shè)，減輕企業(yè)稅賦，保證飼料工業(yè)健康有序發(fā)展，提供了政策方面的保障。

4.2我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。

4.2．1農(nóng)區(qū)實(shí)施了“西繁東育”工程。我區(qū)每年投入財(cái)政貼息資金200萬(wàn)元左右，2007年貸款達(dá)6200萬(wàn)元，販運(yùn)育肥戶達(dá)16953戶，販運(yùn)牛羊143萬(wàn)頭(只)，自繁自育120萬(wàn)頭（只）。

4．2．2畜牧業(yè)“良種工程”的實(shí)施，年財(cái)政投資達(dá)150多萬(wàn)元(只)，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的扶持，為良種工程無(wú)償投資558萬(wàn)元；2007年畜種改良達(dá)56．42萬(wàn)頭（只）。

4．2．3生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。幾年來(lái)由于豬肉價(jià)格持續(xù)走高，生豬出欄和補(bǔ)欄逐步增加，2007年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到139.78萬(wàn)頭，同比增加2．1％。

4．2．4奶牛養(yǎng)殖形勢(shì)看好。我區(qū)相繼引進(jìn)了省內(nèi)兩家大型乳業(yè)企業(yè)，加之周邊省份也開始在我省收購(gòu)鮮奶，牛奶需求量上升，奶牛業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，2007年底存欄奶牛及改良牛6．36萬(wàn)萬(wàn)頭，同比較上年增加0．73萬(wàn)頭，產(chǎn)奶量達(dá)33661噸，比上年增長(zhǎng)903．61噸；4.2．5全區(qū)2007年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.69億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.49％。這些有利因素將有力的拉動(dòng)飼料生產(chǎn)的快速發(fā)展。

通過(guò)以上綜合分析，目前我區(qū)飼料生產(chǎn)僅為3．69萬(wàn)噸左右，與我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相比仍有一定的差距，預(yù)計(jì)我區(qū)今后各種飼料的實(shí)際需求量將達(dá)到在10~15萬(wàn)噸。才能滿足我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

5對(duì)策及建議

5．1加強(qiáng)各部門間相互協(xié)作，促進(jìn)飼料工業(yè)的健康發(fā)展。飼料工業(yè)涉及農(nóng)牧、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，各個(gè)部門應(yīng)明確管理職責(zé)，相互配合、強(qiáng)化管理，為飼料工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。地縣級(jí)飼料管理部門應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立審查登記工作，符合條件的發(fā)放飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證。只有通過(guò)各部門的密切配合，互為因果，使飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道，為我區(qū)飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

5．2加強(qiáng)培訓(xùn)，提高飼料企業(yè)人員的技術(shù)水平。飼料監(jiān)管部門和畜牧部門要充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)和技術(shù)人員多的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好中、小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作，邀請(qǐng)省內(nèi)外動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和飼料加工方面的專家，加強(qiáng)飼料企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢工作，提高飼料配方技術(shù)水平，科學(xué)合理使用飼料添加劑，制定、完善飼料標(biāo)簽，嚴(yán)格執(zhí)行各種飼料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)定期舉辦飼料科技培訓(xùn)班，推廣新技術(shù)和科技成果，提高應(yīng)用科技的能力。

5.3依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用，在提高現(xiàn)有飼料產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，與省內(nèi)外科研部門加強(qiáng)合作，投入一定的資金，進(jìn)行飼料新產(chǎn)品的研發(fā)工作，加速飼料科研成果的轉(zhuǎn)化；充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源，提高飼料產(chǎn)品的利用率。降低飼料生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把科技、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展?jié)饪s飼料、飼料添加劑預(yù)混合飼料，反芻動(dòng)物飼料的系列飼料產(chǎn)品等高新飼料品種，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。中、小型飼料生產(chǎn)企業(yè)要加大生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造，盡快改變飼料加工的落后局面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采取多種形式開展飼料科技推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)，普及飼料生產(chǎn)、使用的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，積極生產(chǎn)各種全價(jià)配合飼料，提高飼料產(chǎn)品的科技含量，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

5．4積極采取有效措施，提高飼料產(chǎn)品的入戶率。目前我區(qū)就現(xiàn)有的豬、禽、牛奶和反芻動(dòng)物的年生產(chǎn)量計(jì)算，我區(qū)飼料年需求量在15萬(wàn)噸以上。今后針對(duì)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)對(duì)飼料的需求潛力大和工業(yè)化產(chǎn)品入戶率低的特點(diǎn)，引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，推廣一批適合我區(qū)及全省奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、放牧牲畜補(bǔ)飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動(dòng)物系列飼料產(chǎn)品，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品的入戶率，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。

5．5繼續(xù)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，開拓和培養(yǎng)飼料市場(chǎng)。近幾年來(lái)我區(qū)相繼實(shí)施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項(xiàng)目，對(duì)加快飼料推廣，開拓農(nóng)區(qū)飼料產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)揮了重要作用。今后應(yīng)繼續(xù)結(jié)合我區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步帶動(dòng)飼料工業(yè)的發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)單班生產(chǎn)能力已達(dá)到8萬(wàn)噸，而且草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為此，要緊密結(jié)合草地生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，在冬春牧草枯黃期提高牛羊補(bǔ)飼水平，達(dá)到減輕草地壓力，有效緩解草畜矛盾的目的。

5.6依法加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度。地、縣畜牧部門要盡快建立健全飼料管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備相應(yīng)的管理人員，確保飼料監(jiān)管工作有人抓、有人管。畜牧(飼料)管理部門，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，逐步建立一支懂技術(shù)、懂法律和熟悉飼料業(yè)務(wù)知識(shí)的飼料執(zhí)法隊(duì)伍，依法做好轄區(qū)內(nèi)飼料違法案件的查處工作。同時(shí)，要加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)布局的原則，結(jié)合國(guó)家、省上與我區(qū)飼料安全的實(shí)際逐步建立安全監(jiān)測(cè)體系，并配合省級(jí)檢測(cè)部門搞好本地的飼料產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的過(guò)程監(jiān)控，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

5．7加快飼料行業(yè)整合和改革，充分發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，帶動(dòng)飼料工業(yè)發(fā)展。今后重點(diǎn)扶持和培育起點(diǎn)高、規(guī)模大和產(chǎn)品質(zhì)量可靠的飼料企業(yè)與養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等企業(yè)聯(lián)合，通過(guò)股份或橫向聯(lián)營(yíng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品檔次高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。積極支持“飼料企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種合作形式，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。