導(dǎo)語：倡導(dǎo)綠色GDP之循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要進(jìn)行綠色GDP核算是科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇。只有在關(guān)注GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，重視其增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)的可持續(xù)性，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系——綠色GDP，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的共贏。

關(guān)鍵詞綠色GDP循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和人類認(rèn)識(shí)程度的加深，人類越來越認(rèn)識(shí)到資源生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，并力求尋找一條新的發(fā)展途徑——可持續(xù)發(fā)展之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)——種嶄新的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證，而建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系——綠色GDP是關(guān)鍵。如今，綠色GDP核算正在并將以不可阻擋的態(tài)勢(shì)，逐步成為世界各國(guó)制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

1倡導(dǎo)綠色gdp

1.1GDP的局限性

GDP是目前世界通行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，它能較準(zhǔn)確地說明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量。GDP在判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面具有非常重要的作用，已成為當(dāng)今世界各國(guó)宏觀管理部門了解和調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。但是，現(xiàn)行GDP有其局限性，它只反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和代價(jià)，也就是說它沒有扣除環(huán)境污染和資源浪費(fèi)所造成的損失，因此它不是社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，這給基于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、宏觀經(jīng)濟(jì)分析及政策的制定帶來頗多困難。

1.2什么是綠色GDP

綠色GDP是指綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，但它是GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是在GDP核算中考慮自然資源（包括環(huán)境容量）的代價(jià)和污染治理、生態(tài)恢復(fù)的成本，即在GDP的總量上扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的資源環(huán)境成本后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，要把生態(tài)影響納入經(jīng)濟(jì)核算框架體系中，力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，綜合、真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià)，包括生活環(huán)境的變化，通過綠色GDP的核算指標(biāo)體系來衡量國(guó)家的真實(shí)發(fā)展水平。因此綠色GDP是一種考慮增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度指標(biāo)。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律表明，當(dāng)國(guó)家和地區(qū)GDP處于500~3000美元的發(fā)展階段時(shí)，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，而我國(guó)目前正處于這一時(shí)期。改革開放20多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)質(zhì)量卻不高。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多地依賴資源投入，資源利用效率低，資源重復(fù)利用率也很低。比如從資源消耗看，生產(chǎn)同等資源產(chǎn)品，我國(guó)要比美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家多動(dòng)用1~2倍的礦產(chǎn)資源；從能源利用上看，我國(guó)新增單位GDP要比世界其他國(guó)家平均多消化3倍以上的能源；從資源再生角度看，比如水資源，其循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低50%以上。另外根據(jù)專家們分析預(yù)計(jì)，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4~5倍；如果想進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源和生產(chǎn)效率就必須提高8~10倍。顯然，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式里，除非有大規(guī)模的技術(shù)突破，否則，這種設(shè)想是不太現(xiàn)實(shí)的。因而必須尋求新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)可行的選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新興工業(yè)化的最高形式，也是消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和生態(tài)環(huán)境泡沫的必由之路。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”開放型的單向物質(zhì)流動(dòng)模式。在這種經(jīng)濟(jì)中，對(duì)自然資源和能源開采是高強(qiáng)度的，而對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的，且在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的“資源——產(chǎn)品——再生資源”閉環(huán)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這種經(jīng)濟(jì)中，要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。減量化是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，盡量提高資源的利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能量消耗以及廢棄物的產(chǎn)生；再利用是指從生態(tài)角度解決產(chǎn)品自身可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，比如盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，盡量使用修復(fù)、翻新后的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品及零部件的循環(huán)利用率，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需的各種資源投入；再循環(huán)是指對(duì)生產(chǎn)和生活使用過的廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，進(jìn)行全面循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是建立閉環(huán)的物質(zhì)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，提高資源生態(tài)環(huán)境的利用效率。

2.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不管是粗放型的還是集約型的，它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段雖然不同，但共同的特點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，都從單純的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來衡量生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，把環(huán)境當(dāng)作一個(gè)提供資源、容納生產(chǎn)廢棄物的載體，而忽視環(huán)境質(zhì)量的變化，因而環(huán)境保護(hù)難以真正實(shí)現(xiàn)。因此要想真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，僅僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是不夠的，而應(yīng)該以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步向環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與粗放型、集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有本質(zhì)的不同，它把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，把環(huán)境作為生產(chǎn)要素的一個(gè)因素與其他生產(chǎn)要素進(jìn)行組合，自覺將環(huán)境資源因素納入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系中去，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)兩個(gè)目標(biāo)能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的非成本要素——生態(tài)環(huán)境從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外獨(dú)立出來，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部成為一種生產(chǎn)要素，從而改變企業(yè)獲得利潤(rùn)而要社會(huì)大眾承擔(dān)生態(tài)環(huán)境成本的不對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這也正是環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的本質(zhì)所在。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展路徑和模式的根本變革，這種變革就是要建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，也是21世紀(jì)中國(guó)的必然選擇。

3以綠色GDP促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1樹立以綠色GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念

環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的本質(zhì)是建立人類社會(huì)和自然和諧共生的關(guān)系，綠色GDP的理念集中反映了這一傾向，它把環(huán)境污染的損失考慮進(jìn)去，符合科學(xué)發(fā)展觀，有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在這一理念的指導(dǎo)下，要從以高投入、高消耗、低產(chǎn)出、高污染為特征的粗放型、數(shù)量型、速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型的增長(zhǎng)；要從主要依靠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模轉(zhuǎn)向主要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造；要從主要依靠增加生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進(jìn)步，通過強(qiáng)化管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)一種經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境多方位優(yōu)化的增長(zhǎng)方式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、高速發(fā)展。為此，對(duì)各級(jí)政府來說，要根本扭轉(zhuǎn)片面追求GDP的政績(jī)觀，將環(huán)保質(zhì)量、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度、環(huán)保的投入力度和人民群眾對(duì)環(huán)境的滿意度，納入領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系，以確保綠色GDP能發(fā)揮正常作用。對(duì)企業(yè)來說，要求①樹立“零排放”理念、樹立綠色價(jià)值觀，要不斷向員工宣傳綠色理念，這是建立綠色企業(yè)的思想基礎(chǔ)；②要制定綠色發(fā)展規(guī)劃，制定既符合客觀環(huán)境變化又有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的推進(jìn)企業(yè)綠色化的具體規(guī)劃；③要盡快建立綠色發(fā)展機(jī)制，以推動(dòng)綠色發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。而對(duì)消費(fèi)者來說，要加大綠色消費(fèi)的宣傳教育力度，積極機(jī)引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，崇尚自然和綠色文化，杜絕“白色污染”，努力形成自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)制和社會(huì)氛圍。

3.2加快制訂促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)

推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠政策法規(guī)作保障，應(yīng)盡快進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇。①加快制定資源循環(huán)再生利用與綜合利用的法律法規(guī)，特別是制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的節(jié)約和綜合利用；②建立健全各類廢物回收、廢物資源充分利用制度，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施；③加快綠色標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善，建立全國(guó)性綠色標(biāo)準(zhǔn)體系；④完善各種配套措施，增加環(huán)境成本的約束力。比如，可充分發(fā)揮稅收手段的作用，對(duì)有利于環(huán)保的行為實(shí)行減免稅，對(duì)綠色產(chǎn)品實(shí)行低額稅；可發(fā)揮財(cái)政手段的作用，設(shè)立專門綠色技術(shù)開發(fā)基金，重點(diǎn)支持廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究與開發(fā)。公務(wù)員之家

3.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系

為此，應(yīng)該著重抓好以下幾個(gè)方面：①要增加綠色科技投入和進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，這是環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。我國(guó)目前科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低，只能達(dá)到30%，大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)整個(gè)綠色技術(shù)創(chuàng)新投資只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資規(guī)模，因此要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不斷增加綠色技術(shù)投入，進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。②積極探索資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化的有效途徑和方法。如大力發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)，開發(fā)包括經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)副產(chǎn)品利用技術(shù)、廢棄物品的回收與再生等產(chǎn)業(yè)技術(shù)在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。③全面實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是一種注重生產(chǎn)全過程控制、在源頭防止污染的防治方法。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，首先要樹立嶄新的生態(tài)倫理觀，其次要積極嘗試和推廣綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)工藝和技術(shù)評(píng)估，并不斷地增強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)。只有這樣，才能保證在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的同時(shí)，達(dá)到整體環(huán)境保護(hù)的目的。④政府應(yīng)當(dāng)積極支持那些走在生態(tài)科技前列的企業(yè)。如對(duì)實(shí)行綠色經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款、補(bǔ)貼。同時(shí)，要積極破解那些迫在眉睫的生態(tài)科技難題，如保障人體健康的污染防治技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警的科技系統(tǒng)等。總之，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建設(shè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的綠色技術(shù)支撐體系，不斷探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

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