導語：循環經濟發展論文6篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：循環經濟發展對策研究

一、河南省經濟發展現狀

近年來，河南省國民經濟實現了較快的增長速度和較高的增長質量，GDP總量連續多年位居全國第五，主要經濟指標連續多年位居中西部地區首位。近年來，河南省糧食生產能力基本穩定在5000萬噸以上，2012年達到5638.6萬噸。作為新興工業大省，河南省的工業生產持續快速增長，增長質量顯著提高。2012年全省實現工業增加值16672.2億元，規模以上工業增加值12654.83億元。依托優越的礦產資源和農業資源，河南已成為我國重要的能源、原材料和農副產品生加工基地，初步建成門類比價齊全的工業體系。以傳統產業型、資源開發性工業為主的模式，、決定了較高的能源消費。2012年河南省能源消費量再創新高，達到23647萬噸標煤。同時河南省環境形勢非常嚴峻。2012年河南省工業廢水排放量達到13.74億噸，工業固體廢棄物產生量達到15250.47萬噸，二氧化硫排放量達到127.59萬噸。河南省在實現經濟快速發展的同時，所面臨的資源環境問題也日益突出。如何實現經濟發展的可持續性、資源環境狀況得到改善是當前束縛河南經濟發展所面臨的主要問題。如今國家高度重視發展循環經濟，以促進經濟發展方式的轉變，為通過試點示范帶動循環經濟發展，全國范圍內循環經濟試點工作早已啟動，河南省整體也被列入國家循環經濟第二批試點省份。國家也將從多個方面對河南省循環經濟發展給予有力支持。所以，河南省應利用這次契機，將循環經濟的觀念滲入到經濟發展的各個領域，形成河南經濟發展新的增長點。

二、河南省發展循環經濟的必要性

（一）促進經濟結構調整和優化產業布局要求發展循環經濟。河南省產業結構總體上是資源型、初加工型和原材料工業展主導地位，推動發展方式轉變需要發展循環經濟，實現經濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內涵增長轉變，也即由傳統的主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動的轉變。河南省現已建成180余處產業集聚區，集聚區內上下游產業耦合性差，資源共享程度低，產品生產配套能力不強。急需通過產業結構優化，圍繞優勢資源，打造循環型園區和產業鏈條。

（二）實現能源資源的可持續利用要求發展循環經濟。循環經濟的本質就是資源循環利用。河南省近年來大力促進資源產業的循環經濟發展，積極用好國家資源綜合利用的各項優惠政策，加強工業“三廢”的再回收利用。河南礦產較多，尤其是煤炭，政府應采取適當措施鼓勵和引導企業開展資源綜合利用，擺脫資源利用粗放，優勢產業鏈條過短的不利局面，真正實現資源的循環利用。

（三）改善生態環境與降低污染物排放量要求發展循環經濟。循環經濟的原理就是要實現較少的污染排放和較高的產出。而河南省高耗能、高污染、高排放的行業主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業，減排潛力巨大。清潔生產是從源頭上降低污染物的排放，是循環經濟的前提，也是實現循環經濟的基本形式。對于仍有的廢棄物排放，則需通過技術處理，盡可能變為下游產業的原材料；不能處理的，則無害化排放，做到對生態環境危害最小化。

（四）試點工作穩步有效推進要求我省發展循環經濟。2005年國家發改委等6部門公布了全國循環經濟首批82家試點單位名單，河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業集團公司、平頂山煤業集團有限公司、天冠企業集團公司和豫光金鉛集團有限責任公司6家進入國家試點，數量位居全國第二。2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環經濟試點單位，包括4個城市、4個園區和13家企業，基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市，農業園區和工業園區以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點行業。2007年河南省整體被國家列入循環經濟試點省份之一。同時在省內第一批試點單位的示范帶動下，河南啟動了省內第二批試點工作。2011年啟動省內第三批循環經濟試點。循環經濟試點之所以能迅速推廣，是因為政府、企業看到了循環經濟帶來的經濟社會效益。因此，發展循環經濟勢在必行。

三、發展循環經濟應采取的對策

如今，發展循環經濟已成為世界各國重要的發展戰略，西方發達國家循環經濟已取得顯著成效，而我國循環經濟發展尚處于初級階段。河南省循環經濟發展仍有問題存在，需要借鑒我國其他地區循環經濟試點的成功經驗，探索出適合河南循環經濟發展的道路。

（一）健全循環經濟發展法律法規體系，保障循環經濟發展。實施循環經濟的經驗表明，循環經濟得以順利推進離不開法律制度的支撐。比如，1991年德國首次按照循環經濟思路制定了《包裝條例》要求德國生產商和零售商精簡包裝，盡可能回收利用，1996年又頒布實施了《循環經濟與廢物管理法》將物質閉路循環觀念推廣到所有生活廢物。2004年，我國第一部循環經濟法規《貴陽市建設循環經濟生態城市條例》頒布，為我國發展循環經濟提供經驗。2006年，河南省人大常委會審議通過《河南省節約能源條例》，為河南發展循環經濟提供法律保證。但是相比其他省份，河南循環經濟相關的法律法規建設還是比較滯后，難以規范約束企業生產行為。因此，在現有循環經濟實踐基礎上，借鑒國內外經驗，結合我省實情，依據國家相關法律體系，加快制定和完善有利于區域內發展循環經濟的地方性政策法規，對于循環經濟健康發展具有重要意義。

（二）建立循環經濟區域性發展規劃，引導循環經濟發展。2009年12月31日，國家發展改革委員會在經過充分調研、廣泛征求意見和評審論證后，批復了《河南省循環經濟試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（發改辦環資〔2009〕2838號）。《實施方案》作為循環經濟區域性發展規劃，提出了河南發展循環經濟的指導思想，以政府為主導，以技術創新和制度創新為動力，以提高資源利用效率、提升環境承載力為核心，以“五大循環鏈、八個行業、八大工程、九個重點區域、二十個試點園區、二百個試點企業”為重點，推動企業園區、區域、社會的循環經濟發展。該方案較為詳盡的提出2008-2012年河南省循環經濟發展規劃，為企業、各地市發展循環經濟指明方向。相關部門應繼續建立區域性發展規劃，形成長效機制，引導適合本地區發展的循環經濟項目及產業。

（三）完善循環經濟發展配套政策與機制，促進循環經濟發展。經驗表明，若離開有利的體制條件和政策環境，由于外部不經濟性，企業不愿投入過多資金、精力發展循環經濟。所以，政府部門應綜合運用財政稅務、投資信貸、價格優勢等政策手段，調節和影響市場主體行為。銀行部門應加大對企業節能項目的信貸支持力度，積極開發與循環經濟有關的信貸創新產品。政府則可采取直接投資或是資金補貼、稅收優惠等方式，發揮好政府投資對社會投資的引導作用。唯有讓推行循環經濟的主體企業看到各方面政策的大力支持，企業自身才有動力搞好節能減排工作，繼而帶動企業、園區、區域乃至社會循環經濟的快速發展。

（四）提升公眾對循環經濟的認識，參與支持循環經濟發展。發展循環經濟是一種“多贏”，受益的不單單是企業自身，還包括全社會公眾，甚至包括我們生存的這個生態環境。相信在廣大群眾眼中，循環經濟就是企業的污染減排，或清潔生產，與自身毫無關系。公眾對循環經濟了解欠缺，直接導致其參與意識不足。所以，有必要通過加強社會的宣傳教育，提高全民循環經濟意識和公眾參與水平。各級政府有關部門可以將循環經濟相關知識和法律常識納入宣傳計劃，鼓勵社會團體和企業參與循環經濟的宣傳工作，比如制作宣傳片、宣傳手冊；定期開放現有發展循環經濟的企業園區，讓公眾近距離感受企業是如何節能減排和資源的循環利用。發展循環經濟關系到全體公眾利益，唯有公眾的自覺參與，才能把循環經濟的法律規范轉化為普通的道德準則和廣泛的社會活動。

作者：付相穎1郭凌霄2工作單位：1.河南財經政法大學工程管理與房地產學院2.河南工業大學管理學院

第二篇：鋼鐵業循環經濟效率評價

一、研究綜述

國外對循環經濟運行評價的研究始于1990年，由Schaltegger等人首次提出，采用的是生態效率的概念。這一階段對生態效率的研究更多是定性化研究，認為生態效率是實現企業、區域、國家可持續發展的一種戰略工具。如世界可持續發展工商理事會（WBCSD）認為，對于公司而言，生態效率意味著“節約資源—提高競爭力”，生態效率可以推動商業與可持續發展的結合。這一階段對生態效率的定量化研究很少，更沒有將其發展成一種評價工具。直到1998年，經濟合作與發展組織（OECD）在定義生態效率時結合了福利、競爭力、產品整個生命周期的生態影響、自然資源的使用和環境承載力等因素，認為生態效率是生態資源滿足人類需要的效率，并將它看作是一種“產出—投入”的比值。此后，生態效率作為一種評價工具開始廣泛應用于政府、工業企業和其他組織。HartmutHoh等人介紹了德國環境經濟賬戶中的7個生態效率指標，YoshinoriKobayashi等人評價了制造業的生態效率。國內對循環經濟運行狀況的研究并不多，更鮮于研究鋼鐵行業的循環經濟效率。早期的鋼鐵行業循環經濟評價研究大都是鋼鐵行業清潔生產或鋼鐵產品綠色度的評價。這些多為定性研究。21世紀初，對鋼鐵企業循環經濟的評價開始引入“效率”的概念。2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業代謝方法，從資源、能源、環境效率三方面評價了鋼鐵企業的生態效率水平，彌補了鋼鐵行業循環經濟定量評價實證研究的空白。隨后陳靜、林逢春等從企業環境信息披露的要求出發，基于生態效益的理念對鋼鐵企業的環境績效進行了動態評估，但忽略了環境績效只是循環經濟效率評價的一個方面。2009年成金華、杜春麗以我國鋼鐵產業中47家鋼鐵企業為決策單元，利用BCC模型和Malmquist生產力指數，將污染物排放量作為一種非期望投入引入數據包絡分析（DEA）模型中，對其2003—2006年循環經濟效率進行了動態的總體分析和評價。該評價雖具有一定的代表性，然而在評價指標的設計方面不全面，沒有完全涵蓋循環經濟的本質?？傊?，上述研究雖或多或少地引入了循環經濟效率一詞，但其內涵都是基于生態效率，側重于從保護和改善生態環境的角度來衡量循環經濟的運行狀況，忽略了循環經濟效率才是循環經濟的最合適測度。構建的指標體系也只是在傳統經濟效率評價的基礎上納入了環境績效，并未真正理解循環經濟效率的本質。循環經濟不同于生態經濟，循環經濟效率不僅要強調經濟發展對資源、環境的影響即資源負荷率、環境負荷率，更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產品的綜合利用率。鑒于此，本文在以上研究的基礎上，結合循環經濟的原則，在構建循環經濟效率評價指標時不

僅考慮了資源投入、環境產出等因素，也融入了資源再循環、產品再利用等因素。

二、研究方法與指標體系的構建

（一）研究方法的選擇

目前循環經濟評價所使用的評價方法有層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法和主成分分析法等。盡管研究方法很多，但是每個方法都有自己的特點，彼此原理不同、思路不同，結論也存在一定的差異，都存在一定的假設條件和適用對象。此外，這些方法也都存在一些優缺點。AHP作為一種系統性評價方法，簡潔實用，所需定量數據信息較少，但是定性成分太多，指標過多時權重不易確定。模糊綜合評價是根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，適合于各種非確定性問題的解決?；疑C合評估法是一種以灰色關聯分析理論為指導，基于專家評判的綜合性評估方法。

上述方法存在一個共同的缺點就是主觀性太強，各分析指標之間關系難以衡量，并且結論僅僅只能排序，無法分析各評價單元是否有效合理。于是，國內外一些學者開始引用“效率”概念，采用投入產出法來評價循環經濟的運行。如國外的環境保護投入產出模型（EIO）和垃圾投入產出模型（WIO）作為分析經濟過程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。國內也有部分學者開始運用數據包絡投入產出模型（DEA）在區域范圍內對循環經濟運行進行研究，并取得了一定的成效。DEA分析法適合用來處理多投入、多產出的問題，同時各分析指標的權重能客觀地確定，避免了主觀因素的影響，并且能夠分析其評價單元的有效性及其有效性的影響因素。因此，運用DEA模型對循環經濟運行效率進行評價是一種適合的評價方法。從系統觀點出發，鋼鐵行業循環經濟系統是一個集資源、經濟、環境和社會多個子系統為一體的復雜的巨型系統。由于鋼鐵行業循環經濟系統較復雜、元素間此消彼長，以及對資源消耗、外界環境的影響大，涉及的輸入、輸出指標較多，且計量標準不一，而DEA方法能將投入和產出分開考慮，計算量較小，具有一定的客觀性，因此數據包絡分析（DEA）是評價鋼鐵行業循環經濟效率的合適方法。CCR和BCC模型是數據包絡分析的兩個基本模型。CCR模型假設規模報酬不變，研究決策單元是否同時為綜合技術效率最佳和規模效益不變，并不能單純評價決策單元技術效率是否最佳。而BCC模型解除了對規模報酬的約束，是在規模效益變化的情況下討論技術效率是否最佳的問題。因此，本文采用BCC模型對鋼鐵行業循環經濟的效率進行靜態比較，同時為了客觀衡量綜合技術效率變動、技術變動與總要素生產率的關系，本文采用Fare、Grosskopt等（1992）定義的Malquist指數（簡稱MPI）對鋼鐵產業循環經濟效率做進一步的動態分析。

（二）評價指標體系的構建

根據循環經濟的內涵，循環經濟即減量化、再利用和再循環。鋼鐵行業發展循環經濟就是在鋼鐵行業獲得最大產出的同時，減少資源投入和污染產出，實現資源、產品和廢棄物的最大循環利用。因此，鋼鐵行業循環經濟效率的評價指標體系需要兼顧資源綜合利用、生態環境效率、社會經濟效率和資源再循環利用四個方面。根據經濟效率的計算方法，考慮到數據的可得性和指標口徑的一致性、可比性，按照“3R”原則設計指標體系。減量化原則是針對環境、資源利用的輸入端，是指在產品生產經營和消費過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物污染物的產生。一般用資源消耗系數、能源消耗系數和污染物排放系數來衡量。再利用和再循環原則是輸出端原則，要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾，減少最終廢棄物處理處置量，也就是通常所說的回收利用和廢物綜合利用。一般采用廢棄物回收比例系數、產品回收率、產品再循環率來衡量。具體到鋼鐵行業而言，輸入端不僅包括資本投入、勞動投入和技術投入，還包括環境產出。資本投入又細分為資源投入、能源投入和固定資本投入。環境產出是非期望產出（如廢氣、廢液、廢渣排放等），在這作為輸入端。輸出端包含經濟產出和產品、廢棄物的綜合利用率，經濟產出是期望產出（如工業增加值、年利稅總額等）；產品、廢棄物的綜合利用率以綜合利用產品產值、工業用水循環利用率、余熱余能回收利用率和廢渣回收利用率來衡量。

三、指標的意義及數據的來源

（一）指標的意義

1.勞動力投入。勞動力投入是鋼鐵行業一項重要的開支?？紤]到各地勞動力成本的差異以及不同質量勞動者工資水平的不同，選取員工薪酬總額代替勞動力數量來衡量勞動投入。2.噸鋼新水消耗。鋼鐵行業是用水大戶，噸鋼新水消耗是考核鋼鐵行業資源消耗的一項重要指標。該指標反映了鋼鐵行業對水的利用效率，噸鋼新水消耗越高，對水資源的利用率越低。為便于比較，噸鋼新水消耗用每生產一噸鋼消耗的新水立方數來衡量。3.噸鋼鋼鐵料消耗。鋼鐵原料主要包括精礦粉（包括堿性和酸性）、塊礦、球團礦、廢鋼、煉鋼生鐵、氧化鐵屑、硅鐵、錳鐵、釩鐵、鈮鐵、硅錳合金等。噸鋼鋼鐵料消耗指每生產一噸鋼所投入的鋼鐵料數量。4.噸鋼綜合耗能。鋼鐵行業是高能耗行業，能源投入用每個鋼鐵企業每生產一噸鋼的綜合總能耗來表示，綜合總能耗的計算方法依據《中國鋼鐵工業生產統計指標體系指標解釋》中的“能源折算系數參考表”，按照折算系數把各類能源消耗折算為標煤（萬噸）。5.年固定資產投資額。資本總額（總資產）是鋼鐵行業重要的經濟投入。為避免鋼鐵行業總資產和資源投入、含鐵原材料投入的重疊，我們選擇年固定資產投資額作為設備購置、更新改造、引進先進工藝、先進技術的費用。6.煙（粉）塵排放量。煙（粉）塵是鋼鐵行業最大的污染之一，約占全國的6％~7％，指每生產1噸合格鋼水外排的煙（粉）塵量。用年排放煙塵量和年排放粉塵量之和與合格鋼水年產量的比值來計算。7.外排廢水量。指每生產1噸合格鋼水外排的廢水量。其計算公式為年排放廢水量與合格鋼水年產量之比。8.SO2排放量。是反映廢氣排放的重要指標，指每生產1噸合格鋼水外排廢氣中的SO2量。其計算公式為年排放SO2量與合格鋼水年產量的比值。9.工業增加值。反映的是鋼鐵企業的產出狀況。由于工業增加值不會忽略長流程鋼鐵企業中間產品的產出價值，因此該指標能比較客觀地反映真實的產出狀況。10.年利稅總額。反映的是鋼鐵企業的盈利狀況?？紤]到各地稅收政策差異會影響到企業利潤情況，選取利稅總額來表示。11.工業用水循環利用率。水資源循環利用率是鋼鐵企業節能減排的重要指標，也是工業循環經濟的必需指標。提高工業用水的循環利用率不僅能減少資源消耗還能減輕對環境的污染。工業用水循環利用率的計算公式為：水資源重復利用量與水資源總體消耗量的比值。12.余熱余能回收利用量。鋼鐵生產各工序可利用余熱余能的噸鋼利用量，包括各種副產煤氣、干熄焦余熱和高爐煤氣余壓發電等余能以及燒結煙氣余熱、冶金渣顯熱和其他低溫余熱的利用。用各工序所有可利用余熱的全年實際利用量與合格鋼水年產量的比值來表示。13.廢渣回收利用率。廢渣是鋼鐵工業主要的固體廢物，具有較高的回收價值。廢渣回收利用率反映了排放的工業固體廢物被再循環再利用的程度。該指標用鋼鐵企業廢渣處置利用量占廢渣產生總量的比例來計算。

（二）數據的來源及處理

由于我國現有的鋼鐵企業數量較多，而且層次不一，考慮到數據的可得性，在此選擇46家重點大中型鋼鐵企業作為目標企業來代表整個行業的情況。對于研究區間則選擇2006—2010年的面板數據來測算鋼鐵行業的循環經濟效率。本研究的數據主要來源于《中國經濟統計年鑒》《中國鋼鐵工業年鑒》《中國鋼鐵工業節能環保統計月報》《鋼鐵企業環境保護統計》《中國鋼鐵統計》，還有一部分數據是筆者通過對鋼鐵企業的走訪、網站查詢等方式獲取。根據DEA分析法的特點，輸入端指標應該越小越好，輸出端指標應該越大越優。而環境產出中外排廢水量、SO2排放量和煙（粉）塵排放量，這三項指標都是非期望產出，與要求相違背。根據循環經濟的特點，這些值應該越小越好，與輸入端指標的要求相符，因此將非期望輸出作為輸入指標來處理。而工業用水循環率、余熱余能回收利用率和廢渣回

收利用率指標則是越大越好，在此作為輸出端指標。

四、我國鋼鐵行業循環經濟效率的實證分析

（一）鋼鐵行業循環經濟效率靜態評價

本研究以DEAP2.1軟件作為分析工具，采用BCC模型，以產出為導向，首先來計算這46個決策單元的綜合技術效率、純技術效率和規模效率。研究區間為2006—2010年，輸入指標9個，產出指標3個。然后將這46家鋼鐵企業運算所得的各項效率值進行整理，計算其各年度各效率的平均值，以此來評價整個鋼鐵行業的循環經濟效率。從表2可以看出，我國鋼鐵行業循環經濟發展的綜合技術效率、純技術效率和規模效率值均未達到最優，但波動不大。從綜合效率來看，2006—2009年，我國鋼鐵行業循環經濟效率平穩發展，有小幅上升，但在2010年，綜合效率、純技術效率和規模效率的平均值均比2009年有不同程度的下降，可見2010年明顯是個轉折點。2010年1月20日國務院召開常務會議研究部署加強淘汰落后產能工作，甚至在某些地區，節能減排的約束性指標與地方政府政績考核相掛鉤，在這種情況下，2010年三季度后地方政府對節能減排的重視度大為提高，鋼鐵行業受此影響明顯，其粗鋼產量連續三個月同比下降，這在很大程度上影響了鋼鐵企業的經濟績效。從純技術效率平均值來看，2006—2010年行業純技術效率波動不大，但都低于行業規模效率的平均值，說明純技術無效性是導致我國鋼鐵行業循環經濟無效率的主要原因。純技術效率既反映了鋼鐵企業在一定資源投入下實現最大產出的能力，同時也體現了循環經濟發展中鋼鐵企業的循環技術水平以及對廢棄物的綜合回收利用的能力。從規模效率平均值來看，2006—2010年我國鋼鐵行業的規模效率有所上升，但仍未達到最優。說明我國鋼鐵行業的規模在不斷擴大，鋼產量在不斷提高，自2009年后一直穩居世界第一，我國已成為名副其實的鋼鐵大國，但仍然存在著大量低產能、分散型中小企業，加大了鋼鐵行業的改造難度，也不利于“減量化、再利用、再循環”原則的貫徹。盡管從數值上看這5年鋼鐵行業的規模效率都高于純技術效率，但提高鋼鐵產業的集群化程度已成為不爭的事實。從規模收益的特征來看，2006—2010年規模收益不變的企業數目最多，基本占46個決策單元的一半左右，均高于規模收益遞減和規模收益遞增的企業數目。2006年規模收益不變企業數目21個，在2007年數目有所減少后，又一路攀升，直到2010年規模收益不變企業的數目又有所下降。規模收益遞減企業的數目也是在2007年后一直增加，2010年達到22家。而規模收益遞增企業的數目則不斷減少。根據規模報酬理論，企業的擴張一般要經歷收益遞增、收益不變和收益遞減三個階段。目前我國鋼鐵行業規模收益遞減的企業數目增多并不能說明我國鋼鐵行業已經達到甚至超過了最優規模。只有少數企業（如寶鋼）規模較大，效率也較高。而大多數鋼鐵企業規模的擴張則是由于盲目投資、資源投入過多導致的，其循環經濟效率并不高?？梢?，行業規模并非越大越好，而應根據技術、管理水平尋找最佳規模，以節約資源、降低成本、提高循環經濟

效率為目的。

（二）鋼鐵行業循環經濟效率動態分析

上述研究表明我國鋼鐵行業循環經濟效率的主要影響因素是純技術效率。為了更直觀地說明我國鋼鐵行業全要素生產率的變動情況，需要采用Malquist生產力指數來進行進一步分析。Malquist生產力指數把全要素生產率（TFP）變動分解為綜合技術效率變動和技術變動。而綜合技術效率變動又進一步分解為純技術效率變動和規模效率變動的乘積。其中綜合技術效率的變動表示企業管理方法的優劣與管理構成決策的正確與否，反映企業無效率狀態與生產前沿面之間的距離。而技術變動表示的是整個行業的技術進步，反映的是整個行業生產前沿面的移動。其Malquist生產力指數分析的理論基礎仍然是數據包絡分析。指數分解的指標體系與DEA效率測度的指標體系相同。根據Deap2.1軟件對我國46家重點鋼鐵企業四個年度區間（2006—2007；2007—2008；2008—2009；2009—2010）的效率變動情況進行考察，結果如表3所示。根據Malquist生產力指數的數據，2006—2007年、2007—2008年和2009—2010年的Malquist生產力指數均小于1，但接近于1，變動不大；2008—2009年的Malquist生產力指數大于1，全要素生產率上升了15%，表明我國鋼鐵行業循環經濟效率從2006—2010年的Malquist生產力指數呈現了一定的波動，且在波動中有所上升。2008—2009年Malquist生產力指數是1.15，說明2009年較2008年我國鋼鐵行業發展循環經濟的全要素生產率上升了15%，根據MPI的計算結果，上升的主要原因是行業技術進步指數12.7%的上升，同時綜合技術效率也略有上升，上升了0.2%。2006—2007年和2007—2008年這兩個時間段的Malquist生產力指數都有所下降，而且下降的原因均在于整個行業技術效率指數的下降，盡管綜合技術效率指數都有所上升?？v觀這四個時間段Malquist生產力指數的變化發現，其變化趨勢均與行業技術效率指數變化趨勢相同，可見行業技術水平的波動是導致全要素生產率變化的主要原因。

五、結論

鋼鐵行業發展循環經濟是鋼鐵行業實現可持續發展的必然途徑，也是我國鋼鐵行業轉型成功與否的重要標志。本研究在現有經濟效率評價的基礎上界定了循環經濟效率的內涵，并完善了循環經濟效率評價的指標體系，將資源投入、環境產出和循環利用均作為評價要素融入到指標體系中。為了全面評價我國鋼鐵行業發展循環經濟的效率水平，本文引入數據包絡模型，利用DEA方法和Malquist生產力指數從靜態評價和動態分析兩個方面對我國整個鋼鐵行業的循環經濟效率進行全面、客觀研究。研究結果表明：

1.鋼鐵行業循環經濟效率是評價鋼鐵行業循環經濟發展水平的重要定量指標。循環經濟效率評價指標體系的構建需要在傳統生產效率評價的基礎上加入環境要素和資源循環利用的要素，如污染物的排放、水資源循環利用程度和廢棄物綜合利用程度等。

2.我國鋼鐵行業循環經濟效率不佳的主要原因來自純技術無效性。2006—2010年我國大中型鋼鐵企業規模效率的平均值均在純技術效率的平均值之上，說明對我國鋼鐵行業循環經濟效率貢獻最大的是規模效率。盡管如此，規模收益遞減企業的數目增多大多是由于企業盲目投資、資源投入過多導致的，而企業的綜合效率并不一定提高。

3.全要素循環經濟效率波動中略有增長，主要是由于綜合技術效率的提高導致的，而行業技術進步指數并未提高。由于綜合技術效率表示未達到生產前沿面的企業與前沿面企業之間的差距，因此綜合技術效率的提高說明相對無效企業在這5年間技術水平有了提高，產出能力有所上升。而行業技術進步指數反映的是整個鋼鐵行業的技術變化程度，也即生產前沿面的變動。這5年間行業技術進步指數增幅較慢，甚至有所下降，說明我國鋼鐵行業創新能力不足，整體技術水平有待提高。需要說明的是對鋼鐵行業循環經濟效率的測算是以46家大中型鋼鐵企業為代表計算的，由于我國還存在大量中小型鋼鐵企業，如果將這些都計算在內，本文所得的數據就會有一定的誤差。另外對鋼鐵行業循環經濟效率測度采用的是數據包絡分析，該模型是測度相對效率的一種方法，得到的只是局限于所研究數據的決策單元的相對效率結果，如果評價的結果中出現多個決策單元同時有效的情況，則難以對研究對象進行排序。

作者：王俊嶺1，2戴淑芬1工作單位：1.北京科技大學東凌經濟管理學院2.石家莊經濟學院商學院

第三篇：金融循環經濟支持研究

一、國外有關循環經濟的金融支持研究

盡管國外循環經濟理論發展已經有50多年的歷史。但是截止到目前,尚未出現金融支持循環經濟產業發展的系統研究。國外相關研究大都是從生態經濟學和環境經濟學的角度出發,主要側重于循環經濟投融資體制等方面,代表性理論主要包括環境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。

(一)環境金融理論

環境金融理論研究始于20世紀90年代中期,主要源自于傳統的公共物品理論,針對環境產業融資方面的研究尚不多見。藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本構建一系列稅收激勵和融資機制及法律法規,鼓勵本國的企業投入大量資金建設循環經濟的項目。A.L.Bovenberg(1997)分析了利用循環經濟的環境稅賦轉移手段來加速經濟發展的相關手段。JoseSalazar(1998)認為環境金融就是作為環境產業和金融業的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達到在實現保護環境、保護生物種族多樣性方面的金融創新作用。EricCowan(1999)認為環境經濟學與金融學的交叉學科就是環境金融,其主要研究的內容是發展環境經濟所需的貨幣性資金。L.Reijinders(2000)提出了適合于穩態經濟系統、穩定的生態資金鏈的有利于資源循環利用的一系列策略。SoniaLabatt和RodneyR.White(2002)提出環境金融的概念。他們認為環境金融為了不斷的提高環境質量,為了轉移環境風險而設計出以市場供求為基礎的金融產品及其創新,其主要研究開發成功的環境金融產品,并形成比較合理的產品結構,以獲得不斷發展循環經濟和保護資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。截止目前,國外比較常見的環境金融產品主要包括以下幾類:生態基金等基金類環境金融產品、綠色抵押性質的銀行類環境金融產品、巨災債券和排放減少信用等金融衍生品。

(二)赤道原則理論

2002年10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會議—國際知名銀行。在會議上提出了企業貸款標準。這個原則被稱為赤道原則。赤道原則要求,金融機構應綜合評價由于項目投資環境和社會方面的影響。但也要結合金融財務杠桿的有效作用,充分發揮該項目在環境保護和周圍社會的和諧發展作用。在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影響可持續發展投融資理念的機會。例如在可持續發展世界首腦會議、聯合國發展融資峰會等會議上,提出作為投資機構本身在進行投資時,不僅要關注財務會計的核算問題,還要時刻關注產業的可持續健康化發展。通過赤道原則,將項目融資中比較模糊的環境和社會化的因素具體化和標準化,通過這樣的操作行為,統一了整個銀行業的環境和社會化標準,有力的促進了整體銀行業的良性循環發展,進而也不斷的提升了銀行業的道德標準化程度。

(三)綠色金融理論

綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項目的環境和社會化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進一步實現優化和健全金融的調劑能力、實現資產的合理規避風險、實現產業經濟結構的調整和實現合理的消費引導。從具體的實踐經驗來看,該理論是在關注產業發展問題的基礎上,提出為循環經濟的發展提供相適應的金融服務,以此來謀求循環經濟的發展。具體表現為,金融業在經營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進而實現生態循環發展。主要采取以下措施:金融信貸領域建立環境準入制度和制約高耗能、高污染行業的貸款融資,實現抑制投資沖動,防止盲目性投資和低水平的重復性建設。另外,也可以通過金融的相關手段來促進循環經濟、節能減排技術改造項目的資金支持作用,為優先符合條件的項目提供相應的融資性服務,引導和規范企業的合理的循環發展模式和經濟行為?？偟膩砜?國外對生態經濟學,環境經濟學相關的研究相對比較多,對于資源的利用,資源開發的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規及激勵機制等。重點在于制度建設的研究,而且逐漸地不斷從消費領域向生產領域延伸。截至目前,美國、德國和日本等發達的市場經濟國家已經具備了較完善的金融支持機制。對于受外部影響因素較強的,采取政府部分提供直接或間接性的財政支持,而對于那些產業中的微觀經濟主體,主要是利用資本市場來融資,而且金融創新的實際運作也比較強。但是,國外關于循環經濟的金融支持并沒有一個完整的系統性的研究體系,只是立足于各國的實際情況而進行有針對性的實踐行為。

二、國內有關循環經濟的金融支持研究

目前,我國學者和相應的學術機構從不同的角度主要研究了金融支持循環經濟的發展問題,對于其產業化發展具有較強的理論和實踐意義。其有關研究主要體現在金融創新于循環經濟理論、金融支持循環經濟體系理論和金融支持循環經濟發展的投資機制方面。

(一)金融創新與循環經濟理論

我國在研究環境金融理論和綠色金融等理論時,結合循環經濟與金融創新理論分析其聯系。在此基礎上,來研究一切有可能轉移環境風險、不斷提高環境質量、發展循環經濟、基于市場層面的金融創新理論。于永達、郭沛源(2003)在分析了國內外理論研究和實踐綠色金融和可持續發展的關系的基礎上,提出金融行業應該逐漸的向“環境友好型”過渡,規避由于環境因素引起企業的負面問題,在此基礎上識別相應的投資機遇。張偉(2005)在中國較早的梳理了環境金融理論的發展和該學科的特點,立足于環境產業研究環境金融,并提出從財政稅收、金融市場和其他的手段的創新來研究中國的環境治理問題。王卉彤等(2006)站在國外環境金融理論的基礎上,提出中國的銀行業應該不斷提高自身的環境責任,努力實現環境金融產品的創新步伐。與此同時,還要從根本性的制度上建設和完善發展環境金融的激勵措施和機制,為實現循環經濟和金融創新的雙贏局面打下堅實的基礎。葛兆強(2009)在參考了歐美發達國家環境金融發展經驗的基礎上,提出我國推動循環經濟發展必須從制度上、市場中、組織層面和機制層面各個方面加快金融創新。

(二)金融支持循環經濟體系理論

陳柳欽(2008),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認為,產業化特色決定了循環經濟的增長模式必然要求金融支持。但是就我國目前來說,循環經濟的增長模式存在諸如觀念、政策、機制等方面的問題,這勢必會影響到金融支持的力度和作用的有效發揮。因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務體系,才能規范和合理引導循環經濟產業化發展過程中的多樣性的金融需求。張揚(2005)提出應該從金融業、基金尤其是風險投資基金和健全高效的現代資本市場來加強金融對循環經濟的支持。韓寧(2006)認為發展循環經濟必須要有相應的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調控政策、行業競爭機制、技術創新機制、資本市場機制等在內的良好的外部環境與機制。李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進行金融創新,進而建立和比較完善的魚與循環經濟相適應的的金融組織框架和資源供給機制。龐任平(2006)提出推進循環經濟,企業要發揮積極主動的作用,需要國家法律制度對企業的生產行為進行強迫性引導,通過與企業的經營效益相結合,合理利用資源配置手段。陳柳欽(2010)認為循環經濟體系建設必須要有金融資金的大力支持,并從加強金融產品的創新角度,詳細分析構建良性、全面、有效地金融支持體系的內容,為實現循環經濟健康發展和金融創新提供良好的理論基礎。劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構建政策性金融體系和商業性金融體系框架必須以市場為導向,加深產業化發展,不斷提高金融效率,加強宏觀調控。李虹、艾熙(2011)提出改革我國目前循環經濟的投融資體系,必須要組建循環經濟產業投資基金,不斷拓寬項目融資渠道,推進與之相關的金融資源創新。

(三)金融支持循環經濟發展的投資機制

王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業自身、社會的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規模效應和支持度來發展環境融資戰略。齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環經濟的相應立法,建立類似于國家循環經濟的基金,加快循環經濟的研發水平。同時,也可以采取稅收優惠的措施,積極和國內外企業跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環經濟的資金支持。閆敏(2006)提出應該積極調動包括政府、企業、社會投資,努力實現投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業化的經營運作,形成以政府為中心,企業和社會想結合的多元化投融資格局的循環經濟。黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創新對于促進循環經濟發展的金融支持,指出目前廣東省的循環經濟發展在金融信貸支持方面力度有限。提出廣東省的循環經濟的發展要依靠市場經濟,利用直接和間接融資方式來加強金融支持模式,要形成政府主導,銀行貸款為主,風險投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場結構發展循環經濟,要建立我國的主板、創業板、中小企業板、新三版和債券市場的多層次債券市場,完善天使投資、私募股權投資、風險投資和產業投資基金的風險資本市場。李莉等(2012)在分析以汨羅為研究對象,在研究開發性金融在循環經濟發展中的支持作用的基礎上,提出以地方政府為依托、以市場為導向,還要堅定不移的建立一套專門的信貸支持模式發展循環經濟。另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環保產業投資基金、BOT項目融資方式、風險資本投資、民間資本融資的投融資方式,對循環經濟發展也起到了重要的指導作用。

三、金融支持金昌循環經濟研究

王恩富(2005)認為金昌發展循環經濟是實現可持續發展的必要途徑,并以此為基礎研究了金昌市礦業行業發展循環經濟的思路和具體任務。陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認為金昌市主要利用自身資源來構建相應的發展循環經濟平臺,利用自身產業結構優勢發展產業格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發展循環經濟。王素軍(2010)提出金昌市的循環經濟發展還在初期,必須通過合理的產業定位和構建相應的動力機制來大力發展循環經濟。國家發改委(2011)定位金昌市的循環經濟是,通過構造基于產業發展的資源循環體系,由單一化向多產業化發展轉型的資源性循環經濟。張強、郝占軍(2012)利用復雜系統理論對金昌市循環經濟發展模式進行研究,提出了金昌市循環經濟產業的系統性特征和相應的運行機制。白宗軍(2012)在目前金昌循環經濟發展的基礎上,分析金昌市資源型城市的特點,通過循環再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環經濟產業鏈,提出從第一、二產業和社會共同發展循環經濟的思路。王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環經濟產業集群效應和融資需求,并具體研究了制約其循環經濟發展的融資因素,并具體給出了相關性政策性合理性建議。田秀蘭(2012)指出金昌市在發展循環經濟時,在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環經濟發展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動企業融資方面和激勵機制等方面提出相應的合理化政策性建議?？v觀國內外有關金融支持循環經濟的研究成果,發展循環經濟是推動一國或者地區的必由之路。甘肅省金昌市要實現可持續的經濟增長必須要從金融支持的角度發展循環經濟。要構建立足于市場經濟體制下的,良性發展的投融資環境和相應的金融支持配套體系。隨著金昌市金融業的不斷發展對于循環經濟的支持也必然也將發揮更加重要的作用。

作者：梁宗德王俊史安玲工作單位：蘭州商學院隴橋學院隴橋學院

第四篇：我國循環經濟發展研究

一、循環經濟的基本特征

(一)循環經濟是新系統觀的體現

循環指一定系統內的運動過程,循環經濟的系統由科學技術、人和自然資源等要素構成。循環經濟觀需要人類在生產和消費時要將自身置身于這個大系統內,將自身作為這個系統的組成部分來探討經濟原則,并使之符合客觀規律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態系統的建設作為基礎性工作來維持這個系統的可持續發展。

(二)循環經濟是新經濟觀的體現

傳統的經濟模式中自然資源沒有得到循環,而僅有勞動力、資本等生產要素在循環,這是生產力水平得不到提高的原因。在經濟發展過程中運用生態學的規律,除了讓資源、環境為人類服務,還要充分地考慮到環境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經濟以及生態規律。人類經濟活動中不能考慮到當前的利益,而應該更多地做長遠的規劃。

(三)循環經濟是新價值觀的體現

在循環經濟的整個運作模式中,我們不應該以傳統的工業經濟為基準,僅僅把資源當做一件物品,隨取隨用,用完之后再隨意丟棄,反之,我們應該把循環經濟當成人類賴以生存的基礎,資源是全球、全人類共有的財產,我們要共同努力的去維護。在我們人類不斷地為了自身生存而發展社會經濟的同時,不能僅僅只是向大自然索取資源,我們要做到飲水思源,要對使用過后的資源進行完善和修復,此外,我們還應考慮自然界中各類動植物之間相互依存的關系等因素,把自然界中的一切不管是好的還是壞的都當做珍貴資源,努力做到人與自然和諧共處,只有在這種理念的驅使下,人類社會的全面發展才有價值。

二、我國發展循環經濟發展現狀

(一)人民的循環經濟意識還不夠

我國的廣大勞動人民崇尚節儉,盡量做到物盡其用,是發展循環經濟的文化基礎。但是,隨著我國經濟的快速發展,人們的生活水平迅速提高,浪費現象也隨之增加,破環生態資源的現象屢見不鮮,人們還沒有養成主動把垃圾分類的習慣,環保意識不強。因此,循環經濟的發展在我國尚處于初級階段,人民的循環經濟意識還需要進一步加強。

(二)綠色科技水平低,資金投入缺乏

目前我國的科研成果轉化率遠遠低于發達國家的水平。我國研究課題及科研項目的經費大多是由科研單位通過國家科技項目撥款或自籌資金獲得的,科技項目從試驗成果轉化為產品和商品,幾乎是一個投資的空白,從而使目前巨大的科技資源被浪費。我國從事環境資源研究的人員主要集中在高等院校與科研院所,盡管每年都有大量的科研論文及研究的成果,但大部分科研成果由于缺乏投資被束之高閣。同時,由于高等院校和科研院所的很多研究沒有以企業的需求為導向,從而使研究成果滯后、盲目追求理論的創新,實用性及實踐性較差,這也是導致很多企業沒有主動采用或吸納研究成果的主要原因。種種原因致使我國企業技術落后,技術含量低,環保產業技術開發能力弱。綠色科技發展水平的落后以及資金投入的不足,使我國循環經濟的進程受到嚴重影響。

(三)法律制度缺位以及政府部門不作為

我國頒布了《循環經濟促進法》,各個地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區相符合的循環經濟發展法規,但是從宏觀的角度來看,相關節約資源、保護環境的法律法規制度體系還不夠完善,部分企業為了追求利益對環境造成破壞,這是浪費資源的經濟活動,并且法律中還存在很多漏洞,對于企業來講影響他們實踐循環經濟理念的實踐性。最近幾年,不斷探索循環經濟的實踐策略,通過對示范點循環經濟發展進行分析獲得了一些經驗教訓,但是卻沒有對這些經驗進行總結與更深層次研究,最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。國家相關政府部門對整個社會發展循環經濟的重要性認識不足,基于目前市場經濟發展的背景下,政府的調控作用沒有充分發揮出來。

三、加快我國循環經濟發展的措施

(一)加強宣傳教育,更新觀念

我們應該廣泛開展循環經濟的宣傳教育,使生產者樹立節約資源、保護環境的意識和責任,減少污染與排放。大力引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式。把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動,為形成循環經濟產品市場奠定基礎。我們要將循環經濟的理念和知識納入到基礎教育階段的內容當中,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和環境責任意識,把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成良好的生活方式和消費模式。

(二)加快綠色技術創新,增加資金投入

技術進步是循環經濟發展的基礎與保障。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系的創新,并應該將其作為政府職能的一部分,并建立相應的激勵體系,來鼓勵綠色技術創新,以清潔生產、節能減排、資源綜合使用為重點,大力引進開發替代技術、減量技術,再利用技術、資源化技術、系統化技術。增加同發達國家的技術合作,通過技術引進與消化吸收,逐步縮短我國環保技術同世界先進水平之間的差異。建立于企業、高校、科研院所為一體的產學研合作平臺,促進創新的形成與技術成果產業化。以集群式創新為重點,通過建立生態產業園區達到技術集成、資源循環利用的目的。集中研發資源開采中的伴生物及廢棄物處置技術,高效能源生產技術,高耗能產業能效提高方案,農業領域的生物肥料、綠色農產品的生產技術。突破重點行業和關鍵領域的技術瓶頸制約,以點帶面推進我國循環經濟以技術創新為契機實現跨越式發展。加強區域之間環保技術的交流學習,發達地區向欠發達地區進行技術轉讓與扶持,構建分工協作機制促進環保技術的流動推廣、縮小區域之間的技術落差,從整體上提高循環經濟效率。

(三)完善循環經濟法律制度

構建層次清晰的循環經濟法律體系,從宏觀指導性法律到各區域、產業的實施細則,使整個法律構架方向性和操作性相統一,以資源節約和環境保護為導向,制定明確的原材料使用標準、能效水平、資源回收利用率標準,回收會用產品名錄。完善社會層面的循環經濟,實行生產者責任延伸制度,對產品從生產到消費、回收進行全過程生命周期管理。政府推行綠色采購制度,優先購買具備環保概念的產品和服務,對于循環經濟項目,優先立項,在財政補貼和項目投資方面予以優惠。對符合環保要求的產品發放環保標識,在對環保產品進行價格補貼的基礎上加大質量和功能宣傳力度,引導消費者樹立綠色消費觀念。在加快循環經濟基本法立法的同時,著手制定資源再生利用方面的法律法規,加強對生活垃圾的分類回收管理,建立規范化的資源再生流程,減少生活垃圾的排放量和處理成本。使各個部門做到責任與權力相統一,協調一致,形成高效、順暢的循環經濟運行機制。

(四)實施循環經濟人才戰略

發達國家把循環經濟型人才的開發、利用提升到宏觀管理的戰略層次。結合社會實際,培養與市場、產業接軌的滿足循環經濟實踐需求的高層次復合人才。出臺各種措施吸納外國留學生、技術移民,鼓勵專家互訪交流合作,支持國內企業和科研機構招聘國外循環經濟型人才。其次,對區域及園區管理者進行循環供應鏈管理和循環政策法律知識培訓,逐步提高實踐能力,通過實地考察和專題講座等形式提高管理人員的專業水平,為循環經濟建設提供有效的指導和優質的服務。

作者：石德華工作單位：河南省財經學校

第五篇：循環經濟發展的金融創新研究

一、循環經濟與金融創新的內在關系

所謂的循環經濟是指基于對資源消耗與環境污染關系的正確認知,以資源高效利用和強化環境保護為基本目標,以成熟的市場機制為基本動力,以節約利用、高效利用、循環利用資源為基本手段,以期在滿足經濟社會發展需要的基礎上,在整體上實現低開采、低排放和高利用。之所以在發展循環經濟的過程中強調金融創新,主要源于兩者關系密切,不可分割。一方面,循環經濟所具有的綜合性、高投入特征在根本上決定了其每個階段均需要巨大的資金支持,而市場經濟下的金融體系是以資金供給者的角色出現的,可為循環經濟提供必要的資金保障,因此金融創新有助于推動循環經濟發展;另一方面,循環經濟的順利發展可通過經濟增長質量和發展方式的改善和升級積累豐富的金融資源,且可以促進資金高效流通和市場走向完善,甚至刺激金融資源加快創新和整合。足以見得,循環經濟與金融創新相互促進,密不可分。

二、循環經濟背景下的金融創新發展

自循環經濟發展模式實施以來,我國金融結構逐漸趨于合理,循環經濟也得到了一定的發展,但因起步較晚,循環經濟理念尚未得到公眾的正確認知和廣泛認同,致使地方政府、金融行業等不愿為其提供資金支持;而循環經濟政策法規和制度體系以及約束和激勵機制的不合理和不完善,致使企業明顯缺乏支持循環經濟的積極性,并造成了財政撥款浪費嚴重、銀行資金利用效率低下等問題,從而大大弱化了金融對循環經濟的支持效用。概括的講,我國金融體系為循環經濟發展的支持現狀令人堪憂,因此我們借助行之有效的金融創新,著力解決循環經濟發展投資不足、渠道有限、效率不高等重要障礙,以此促進兩者共同、健康發展。

三、基于循環經濟發展的金融創新策略

由上可知,金融創新是當下推動循環經濟健康發展的必然選擇和重要手段,但在探索有效的創新策略時必須緊貼我國基本國情和循環經濟與金融行業的發展現狀,適當借鑒國外成功經驗,善于從多角度、多方面、多層次進行金融創新,以此為循環經濟發展創造良好的金融環境,并滿足其強烈的資金訴求。具體可參考下述幾點建議。

1.構建良好的政策引導體系。循環經濟發展是一項艱巨性、長期性的系統工程,若缺乏政府的宏觀調控和導向作用,必然會放緩金融創新速度,這顯然不利于循環經濟的順利實現,因此建議各級政府正確認知循環經濟的內涵和意義,以更新發展理念,并從財稅、投資、信貸等多方面加以合理引導,從而為金融創新提供必要的支持。如針對財稅,可將循環經濟發展專項基金納入財政預算中,并積極吸引相關的社會資金,以此豐富基金形式,為不同的循環經濟主體提供一定的資金支持;同時注重綠色稅收體系的完善,具體可通過增設環保投資、強化綠色補貼以及資源稅改革、調整和完善來實現;針對投資,可將減量化、資源化、再利用等項目列為投資重點,并直接或間接為產業關聯度高、社會效益大、示范類生態工業園、環境設施建設、循環經濟項目等領域提供一定的資金支持,以引導全社會逐步走進循環經濟發展行列;而針對信貸,可基于合理的政策支持,借助行政手段和市場手段為企業謀求成本較低的資金等。

2.致力于完善金融市場機制。金融創新的有序開展離不開良好的市場環境和完善的市場機制,加之循環經濟發展周期長、投入高、風險大,致使資金供需矛盾成為制約其健康發展的主要障礙,因此為走出困境,就必須通過金融市場機制的完善為金融創新鋪平道路,進而推動循環經濟發展。首先是激勵機制的完善,即以鼓勵政策、優惠政策等形式動員企業積極參與到循環經濟發展中來,以此提供更多的金融支持,如為循環經濟做出突出貢獻的個人或企業,給予一定的獎勵和支持,為積極發展循環經濟的企業給予合適的稅收優惠政策,為中小企業提供必要的財政補貼和優惠政策以鼓勵其積極發展循環經濟等;然后是創新機制的打造,此時建議基于發展理念的創新,由政府設立循環經濟科技研發基金,由金融機構為技術研發組織和單位提供利率較低的貸款支持等,以此為科技創新提供有力的金融支持;最后是風險防范機制的形成,在此建議保險公司以設立或購買風險投資基金,或者認購主板與二板市場中發展循環經濟企業的債券、股票等形式實現循環經濟投資風險的疏導和轉移,并以多層次體系的市場格局有效控制風險損失。

3.充分發揮融資渠道的效用。一方面要積極發展直接融資,如為對循環經濟持有發展熱情的中小企業上市提供一定的資金支持,以進一步優化企業結構;充分發揮資本工具、股票市場等的優勢,結合技術扶持和推廣,適度放寬對其資本額的限制,以推動藍籌股市場交易體系走向成熟,為增長潛力大、具有規模優勢、發展循環經濟的企業爭取更多的股票上市份額,進而培育一批發展勢頭良好的循環型企業;同時結合資產證券、企業證券等收益固定的證券模式為證券市場發展提供支持,以此拓展直接融資范圍和途徑;另一方面則要充分發揮間接融資的優勢,但其主要依賴于金融機構,其中三大政策銀行應順應循環經濟發展形勢,逐漸將金融服務轉移到循環經濟發展具體工作中來,如為基礎設施建設、環保型中小企業、農村部門、環?？萍嫉犬a業發展提供金融支持,或者專設循環經濟發展銀行,以提供針對性的金融支持和服務;而商業銀行也責無旁貸,如針對環境破壞型或阻礙循環經濟發展的企業,可提高其貸款利率、要求強制還款、進行抵制貸款等,而對與之相反的企業則可以放寬貸款條件、延長還款期限、降低貸款利率等,也可以結合區域經濟特點,依托中小企業現有的融資體系,制定多樣化的貸款政策和業務,為其提供外部資金支持,以此促進地方循環經濟健康發展。

4.進一步創新金融產業產品。金融產品的創新無疑是金融創新的核心,特別是在循環經濟發展背景之下,其創新力度更應進一步加大,以此豐富金融工具,推動循環經濟發展。具體而言,金融產品的創新應涉及下述幾點:如商業銀行可借鑒國外成功案例,根據“3R”產業原則將可持續發展、環境等因素納入投資、貸款、風險評估等環節中,用于開發綠色環保信貸業務,以此為企業爭取綠色低壓貸款,同時借助業績評價的優化,結合費用、信貸、營業、利潤等結構特點,將循環經濟支持因素視為一種權重系數融合在準備金率、再貸款利率等監管范疇中,以此推動企業逐漸走向節能降耗、清潔生產、資源循環利用的發展模式;針對商業銀行金融服務的不足,可通過政策性銀行積極創新無息貸款、優先貸款、信貸周期延長等金融產品,為綠色產業、新能源開發、技術創新、生態工業園等循環經濟項目建設提供必要的金融支持,并大力建設不同類型的循環經濟發展基金,以期提高閑散資金的利用效率,豐富企業融資途徑;而實踐表明,證券化產品、期權、掉期、排放減少信用交易、互換、天氣衍生產品等新型金融產品可積累大量的資本,具有良好的經濟效益和社會效益,值得開發推廣,但必須以成熟的資本市場為前提。此外,為進一步實現金融創新,加快循環經濟發展步伐,還應為其提供必要的法律保障,如出臺與形勢發展相適應的《循環經濟法》及其配套法律法規,明確社會各主體的責任義務,健全資源回收、廢物處理等法律法規,統一循環經濟發展標準等,以此使其逐步走向規范化和法制化。

四、結束語

總之,在循環經濟發展背景之下,金融創新既是時代使然,也是內在要求,但其發展現狀尚不理想,這就要求我們將積極探索更切實、更有效的金融創新策略視為當務之急,并以問題障礙為切入點,妥善處理宏觀與微觀、外部與內部的關系,以此推動金融創新健康發展,從而為循環經濟提供強有力的金融支持,進而實現兩者協調發展。

作者：馮森工作單位：仲利國際租賃有限公司

第六篇：循環經濟企業創新能力提升

1循環經濟園區企業創新能力提升模式

實現創新突破的過程基本上是大同小異，但是，我們為什么還要提到創新能力提升模式的問題呢？其原因主要有：一方面，模式是具體過程的表現，每一個企業具體情況不同其選擇的模式也會出現差異；另一方面，循環經濟園區是一個特殊的企業群落，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區域整合性等特點。區域集群企業創新所涉及的面較廣、因素較多、創新需求存在差異，牽動著現代產業與企業創新活動的多個方面。因此，依據循環經濟園區可持續發展戰略的要求，本文在對基于知識共享的循環經濟園區企業的自主創新能力提升模式、合作創新能力提升模式、引進創新能力提升模式進行研究的基礎上，提出創新能力提升的綜合模式，以供有關方面參考。

1.1自主創新能力提升模式

循環經濟園區企業自主創新能力主要強調在企業層面上，一般是園區內的大型企業或者龍頭企業。企業核心能力理論認為，自主創新是指創新主體以自身的研究開發為基礎，依靠企業獨特的知識與技術的積累、共享進行自主研發，在技術上發生重大突破，創造新方法，在知識觀上帶來深刻變革［3］。企業自主創新的過程就是個人知識與部門知識不斷沉淀、積累并轉化為組織知識的過程，它的實現需要個人、團隊之間通過直接與間接的方式進行知識共享。在組織中，知識個體既是知識的接受者又是知識的傳遞者，每位員工自身所具備的專業知識與知識水平之間存在差異性，他們需要通過人員互動、協作學習等方式交流溝通，將個人所掌握的顯性知識與隱性知識通過網絡、媒介、口頭等各種途徑與其他員工共享。接受知識方員工通過進一步理解、相互協同，將吸收到的知識轉變為自己的知識，從而實現知識創新。企業為了更有效地利用知識，就需要將分散的個人知識有效集中利用，形成具有豐富知識的組織部門。由于企業的生產經營活動不可能由單個部門或單一類型的知識來完成，需要擁有不同類型的知識部門協同努力。在這種環境中，部門之間應加強相互協作，通過共享關鍵性知識資源，促進知識在相互依賴的內部組織和企業共同體中高效流動，進而將獲取的新知識引入工作中，為企業提供雄厚的知識基礎，提升企業自主創新能力。企業自主創新模式是企業內部知識資本自發形成的，員工之間相互共享差異化知識，可以提高員工知識量及應用能力，促進企業創造出核心知識。但是自主創新模式需要企業擁有較強的研發能力，沒有足夠強大的基礎力量很難承受這樣的創新活動。因此該模式存在創新要素比較單一、缺乏外部資源信息共享的缺點。

1.2合作創新能力提升模式

作為一種經濟活動，循環經濟園區的企業為獲得各自利益而連接起來形成共生網絡。當企業內部擁有的知識很難實現創新的突破和價值提升時，企業的邊境會轉向外部環境尋求幫助，借助外部知識共享、相互協作給企業注入新的知識，這種方式被稱為合作創新［4］。這種模式一般適用于中小型或大型帶動中小型創新集群企業，他們采用聯盟的方式與產業互補企業、上下游企業、服務機構等其他公共部門，在投資、科研、生產和市場開拓等方面進行緊密合作，形成園內的產品關聯和業務關聯的協同，實現優勢互補、成果共享，為提高區域競爭能力和創新能力提供重要途徑。知識共享是區域合作創新的基礎。知識共享形成了企業間密切的物質和技術聯系，通暢的信息共享平臺等多種類的交流手段和途徑，形成了企業間良好的信任和合作關系，有利于形成知識創新、技術創新的環境和合作氣氛［5］。合作創新更加關注水平層次間的互動，強調創新企業間整體力量的協作創新。合作企業之間知識共享活動包括2個過程：一是提供過程———知識提供者將知識發送給接受者。由于企業間的合作關系，園區中擁有知識資源的企業及服務機構將知識通過技術共享、會議交流、指導培訓、文件等通道將知識發送給知識接受者。二是吸收過程———合作企業對知識的吸收和使用。合作雙方或多方企業通過對知識、技術進行消化、理解，經過系統和人員的分析整理，最終形成企業的創新知識。知識創新過程需要參與企業投入大量的時間、交流經驗，共同探討新的方法、通力合作，企業間定期與不定期的交流與合作實現了知識在量上的增加和質上的改善，從而促進企業新知識產生、新產品誕生、新技術運用而生。實現整體優化、共同受益，增強園區內生性知識增長、產業有效供給，形成單一企業無法達到的區域品牌優勢，提升區域整體合作創新能力。合作創新能力提升模式，能夠使區域集群企業產生市場資源的協同效應和互補效應，促進專業知識、專業技術的傳播與吸收，激發新思想、新技術的應用，實現集成眾多資源的合作，提升循環經濟園區的持續創新能力。但是由于共享知識的來源不同，合作創新會包含一些不確定性的知識風險，在一定程度上會給創新決策帶來負面影響。

1.3引進創新能力提升模式

面對復雜的市場環境，利用引進外部知識資源可以彌補企業自身智力的不足。所謂的循環經濟園區“引進”創新，即區域內部企業通過接受外部其他知識的傳播與外溢效應，來獲得未來知識積累、技術交易。這種引進創新是產生于企業自身應用過程之外，它必須吸取其他企業或機構的知識，將區域置身于一定的知識創新網絡中與其他合作伙伴進行更深入的知識交流與共享，不斷進行學習和自我知識積累，逐步提升自身的創新能力［6］。這種模式一般適用于跨專業的聯動企業。循環經濟園區作為以謀求聯合創新發展為第一位的特殊產業組織形式，在其進行職能化過程中除了要考慮自身優勢與劣勢外，還應該分析價值鏈的各環節，從而發現知識勢差，通過區域內部協調及外部知識資源共享，不斷提升企業創新能力。循環經濟園區外部引進知識源是多方面的，它要與外部利益相關企業進行交流，引進生產工藝、產品銷售、客戶需要等方面資源；與高校、科研院所分享科研成果、引進人才、傳播基礎知識；要重視政府管理機構等多方面協調運作，發揮引導扶持作用。不同的知識核心能力集成，可加快區域企業的價值鏈集成和重構，形成區域獨特的創新能力和競爭優勢。區域集群企業應通過與外圍知識共享網絡接軌，通過現場參觀、人員培訓、專題會議、發送電子郵件等方式，為循環經濟園區注入新知識。引進創新能力的提升是雙向、動態、多邊的集體互動學習過程，并非照搬其他外部資源的技術，它同樣需要投入研發力量。引進知識存在排序共享的問題，應先與區域中高位優勢的企業相互學習進行頻繁的知識交流活動，再將共享和吸收到的知識、信息反饋到橫向或者低位優勢企業相互共享知識，幫助區域內部企業人員快速地掌握市場發展趨勢、技術層次所需的專屬知識，從而把獲取的外部知識資源推廣到整個區域中，在知識的不斷吸收轉化與應用中實現知識的自我積累。確保知識在區域內不斷擴充和提升，形成新的知識結構，實現園區范圍內企業資源互補、生產互補和集成創新，從而真正提升區域的創新能力。總之，循環經濟園區引進外部知識資源可以增加區域知識儲備，獲得創新優勢。主體間知識共享內容越廣泛、差異越大，就越能夠促進企業創新能力的形成。但參與的知識主體越多，互動學習的程度就越復雜，知識的模糊性導致知識難以順利共享，長期引進外部資源會使企業產生較強的依賴性，不利于園區培養自身的創新能力。

2企業創新能力提升模式的比較

通過以上對循環經濟園區創新能力提升的3種不同模式的分析［7］，下面從參與共享創新的主體、知識共享的重點內容以及創新模式各自的優缺點、創新能力、創新成功率、適應規模與階段等方面進行了比較。

3循環經濟園區企業綜合創新能力提升模式

循環經濟園區創新能力提升是知識共享的目標，知識共享貫穿于整個創新能力提升的過程，又是實現創新能力提升的手段。在前面我們分別提到了基于知識共享的自主創新、合作創新、引進創新的循環經濟園區創新能力提升模式，我們認為，這3種模式并不是完全獨立排斥的，它們之間可以相互結合，為此提出基于綜合模式的循環經濟園區創新能力提升模式。循環經濟園區企業在實施創新活動過程中，首先要明確創新所需的創新資源，利用知識搜索尋找知識源形成知識接口，對相關知識源進行知識選擇。相互獨立而又密切聯系的知識主體是園區獲取創新資源的不竭源泉。創新需求與知識完全匹配時，可以強力地提升創新效率和創新能力。對知識源有了充分的了解后，企業就需要與知識源之間進行知識共享活動，通過知識主體間隱性知識與顯性知識的相互作用、相互轉化過程實現知識創新［8］。隱性知識向顯性知識轉化過程是隱性技能、經驗分享的過程；知識從隱性轉化到顯性，是知識外部化的過程，它是隱性知識在群體中傳播與溝通被其他成員共同分享的過程。顯性知識在不同知識主體間轉化為更加系統的顯性知識，是知識的組合化過程，這一過程有利于實現知識的重新配置和知識積累形成新的整體；顯性知識轉化到隱性知識，是新知識內部化的過程，這一過程是知識不斷創新的過程。循環經濟園區創新能力提升的效果是知識共享活動形成合力的結果，實現了企業員工、組織內部、區域集群企業間及外部知識源的自由溝通與交流，及時、充分地共享信息，可以加速知識創新，促進創新能力的提升。在循環經濟園區創新能力提升的各個階段也需要選擇正確的提升路徑，做出最優決策。通過分析企業創新能力需求、企業發展階段，選擇一種或多種創新能力提升模式，實現協同發展?？傊?，循環經濟園區創新能力提升受多方面因素、多個創新主體的影響，是一個復雜的過程。知識共享融入到循環經濟園區創新能力提升的全過程，可以更快地實現區域創新能力提升的目標。本文對3種基于知識共享的循環經濟園區創新能力提升模式的優勢與劣勢進行比較，進而提出基于知識共享的循環經濟園區綜合創新能力提升模式，為實現集群企業知識共享和提升循環經濟園區創新能力提供了可資參考的建議。

作者：劉佳梅工作單位：西南科技大學經濟管理學院