經濟全球化對中國經濟影響論文

時間:2022-10-12 09:49:00

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經濟全球化對中國經濟影響論文

摘要:經濟全球化對我國經濟的發展是一把雙刃劍。一方面,經濟全球化給我國經濟帶來機遇。它加速了我國對外開放的步伐;有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決;促進了我國經濟增長方式的改變;同時它加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。另一方面,經濟全球化又給我國經濟帶來挑戰。它給我國國民產業的發展帶來了威脅,同時對我國經濟管理職能和我國政治穩定提出了挑戰。而在經濟全球化的這種趨勢下,我國也必須在推進國民經濟和社會信息化進程、加強對外開放力度、提高民族創新能力和加速推進經濟法制改革等方面采取相應的措施,這樣才能使我國經濟又快又好的發展。

關鍵詞:經濟全球化;中國經濟;策略。

全球化是一個包含經濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復雜過程。全球化的基礎是經濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類:一是生產力和科學技術革命,這為全球化提供物質手段;二是生產關系和制度,資本為了獲取更大、更多的利潤,資產階級為了維護和擴張資本主義生產方式。

一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。

經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮,到底能給我們帶來什么呢?衡量經濟全球化的利弊與得失,最關鍵的問題是要研究經濟全球化給我國提供了哪些機遇,帶來了哪些風險和挑戰。綜合起來說,全面客觀地看待經濟全球化對中國經濟發展的雙重效應就是既有機遇又有挑戰,搞好了會促進中國經濟的發展,搞不好則會遭到挫折和損害。

就中國的情況而言,作為一個發展中的大國,我們的經濟在經過改革開放20多年的發展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放,發展同世界各國的交往和聯系,并通過這種開放的聯系成功地促進了自己的發展。經濟全球化的到來,應該說首先是利于我們,是我們能夠有更多機會吸取國外經濟及發展的好的經驗和成果,引進和利用技術、資金等國際資源,并在國際市場的競爭中提升自己的素質。但另一方面,我們也要看的,我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風險;我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭,同時還要面對同發達國家所主導的這種不合理的經濟秩序,包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制,以及由此帶來的種種不利后果。

黨的十五大報告指出:“能否抓住機遇,歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要歷史機遇,也喪失過某些機遇。現在全黨一定要高度自覺,牢牢抓住世紀之交的歷史機遇,邁出新的步伐。”從80年代興起的全球化浪潮為中國復興帶來了機遇,中國應抓住這次機遇,本著平等互利,互諒互讓,求同存異,克服困難的原則,主動、健康有序地參與和融入全球經濟大潮之中,自覺利用國際國內兩個市場、兩種資源,迅速發展經濟,擺脫貧窮落后狀態,最終實現現代化。

(一)經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。

我國底子薄,人口多,科技落后。這就決定了我國發展經濟需要長期的艱苦奮斗。而關起門來搞建設只會越搞越窮。鄧小平說:“總結歷史經驗,中國長期處于停滯落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明,關起門來搞建設是不成功的,中國的發展離不開世界。”我國要使經濟迅速發展起來,必須實行對外經濟開放。事實上,在對外開放政策的作用下,我國利用外資的規模不斷擴大,利用外資的質量顯著提高,對外經貿的規模也不斷擴大。

“八五”期間,我國共吸收外商投資1845億美元,預計“九五”期間會達到2300億美元。“八五”期間,貨物滿意額由2808億美元,增加到3606億美元。2000年突破了4000億美元。

(二)經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。

改革既要從我國實際出發,又要與國際接軌,遵守國際規則和慣例。我國的改革是從農村開始的,從解決原有經濟體制僵化封閉的弊端入手的,經過放權讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后,現在進入了解決棘手問題的攻堅階段,如加快國有企業改革、建立現代企業制度、積極探索和發展公有制的多種實現形式、改革政府管理機構、深化金融體制改革、積極推進糧食流通體制、住房制度、投融資體制、財稅體制、社會保障體系等方面的改革。但是,應該看到,我國經濟運行中的許多做法與國際規則和慣例有很大出入,達不到國際要求的水平,所以一些發達國家以此為借口對我國的貿易加以封鎖和限制。參與經濟全球化就要按世界市場經濟的規則辦事,遵守國際規則、慣例和標準,只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系,從國際規則的遵守中獲得利益。因此,在改革的攻堅階段,一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。

另外,與國際市場接軌的外在壓力,也會變成改革的內在動力,因為這種壓力有助于我們實現政企分開,機構精簡,建立現代企業制度,提高企業的國際競爭力。因此,經濟全球化對于深化改革,完成改革攻堅階段的任務是個良好的機遇。

(三)經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。

較長時間以來,我國作為發展中國家的經濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產品市場主要依托國內,也可稱之為以國家為主體的自給自足經濟。經濟全球化必然打破我國經濟的自我封閉,促使其融入世界經濟大環境之中,其進出口貿易會出現較大幅度的增長。同時,快速增長的國際貿易也給我國獲得了由國內市場走向國際市場的更大經濟空間。我國應不失時機地實施對外開放和對內經濟體制改革的戰略,盡可能多地分享經濟全球化擴大的投資和商品市場。同時只要發達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策,不對貿易自由設置阻礙,只要能夠建立起資本流動的合理規定──保護生產性投資,預防如投機之類的負面影響,那么,經濟全球化完全有可能提高我國的經濟效益。我國要實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,除了有賴于國內經濟體制的轉變外,經濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。

此外,在貿易保護的條件下,企業在國內市場上可以享受到許多來自政府政策上的優惠,實際上進行的是不平等競爭,使國內企業對提高自身素質缺乏緊迫感。加之我國原有經濟體制的作用,企業的設立、經營和產出往往不根據市場的需要,盲目投資,重復建設,浪費嚴重,經營粗放,集約化程度不高。經濟全球化要求各國相互開放市場,降低關稅和非關稅壁壘,這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入,從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度,政府、行業和企業都要抓緊時間,做好充分準備,利用世貿組織允許的過渡期,實現結構優化和素質提高。

(四)經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。

融入經濟全球化浪潮,能夠學習發達資本主義國家的經驗,有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。

搞市場經濟,我們還缺乏經驗,這就要通過對外開放,在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中,考察和總結各國活生生的實踐,使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經濟體制的優點和缺點,各種市場經濟模式的利弊得失,從而為我國經濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經驗。80年代興起的經濟全球化浪潮的體制基礎是現代市場經濟。經濟全球化從體制上講,也可以說是市場經濟的全球化。現代市場經濟與傳統市場經濟的運行機制不同,它在政府的作用、企業制度、市場規則、信用制度、貿易方式、國際協調等方面都實施了改造和創新,發展出了幾種不同模式的現代市場經濟體制。今天,我們已經解除了把計劃經濟和市場經濟等同于社會制度的思想束縛,認識到了計劃和市場都是經濟手段。我們應當向搞了幾百年市場經濟的資本主義國家學習和借鑒有用的知識和經驗,汲取別國的經驗教訓,少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統的市場經濟開始,沿著西方資本主義老路慢慢地發展到現代文明、有序的市場經濟。

此外,經濟全球化有助于提高國際地位,擴大我國的國際影響。改革開放以來,中國的政治、經濟、文化和外交等等都有很大發展,在國際社會中的地位和影響也在不斷增強。但是,綜合看來,中國并不是一個名副其實的大國。

中國的國民生產總值雖然名列世界前八名,但人均國民生產總值卻屬于發展中國家之列;中國對國際社會、世界問題的影響力越來越大,但中國作為一個大國的國際影響力還沒有充分發揮出來。在世界經濟事務中,中國現在已成為世貿組織的成員,所以對國際經濟事務的影響力也越來越大,從而也不斷地增加中國在國際經濟事務中的發言權。從這個意義上講,中國參與經濟全球化有助于推進國際經濟政治新秩序的建立,改變不合理的國際舊秩序。

二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。

(一)經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。

經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少,貿易和投資不斷自由化。在經濟全球化的條件下,想在一國范圍內保持我國經濟的自給自足已經不可能了,我國的國民經濟處于世界經濟的普遍聯系之中。我國的原材料、技術、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經濟干預權的削弱正在成為普遍現象。同時,我國在加入世界貿易組織之后,這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。據有關方面分析,加入世界貿易組織后外國產品和企業更多地進入我國市場,沖擊我國汽車、制藥、農業、電信、航空、計算機、金融等七個方面,同時將取消大部分非關稅壁壘,形成嚴峻劇烈的競爭局面。其中就汽車行業而言,汽車工業是受沖擊最大的產業之一,主要表現在:第一,面臨缺乏規模經濟的沖擊。汽車工業具有典型的規模經濟特征,只有規模上去了,價格才能降下來。而我國1998年全國汽車產量是163萬輛,轎車是50.71萬輛,只相當于外國一家汽車制造廠的產量,甚至只相當于外國汽車制造廠一條流水線的產量。第二,面臨全球汽車生產能力過剩的沖擊。目前全球汽車生產能力過剩2000萬輛,通用、福特、大眾、豐田等幾大生產巨頭紛紛加大開拓海外市場的力度,中國目前200人擁有一輛汽車,顯然是一個潛在的汽車大市場,必然會受到外商的青睞并盡最大可能擠入中國市場,這無疑會對我國汽車工業產生嚴重的沖擊和威脅。第三,面臨關稅逐步下降的沖擊。目前我國汽車平均關稅為80%~100%,盡管正式文件尚未面世,但關稅降低20%是起碼的,這意味著關稅降低后的進口汽車的競爭優勢更加明顯。此外,汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在加入世界貿易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護,但保護的時間也只有五年左右,充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落后的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。

(二)經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。

經濟全球化條件下,各國經濟的互相依賴空前加強,任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡,進而很快影響到與其有緊密聯系的國家,最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務必提高經濟管理智能,防范經濟波動和金融風險的發生。健全的宏觀經濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經濟全球化對我國經濟管理職能的挑戰來自兩個方面:一是國際經濟組織的挑戰,一是跨國公司的挑戰。經濟全球化條件下,面對諸多的貿易、投資等問題,哪個國家也無力單獨解決,不得不求助于國際組織。這就使國際經濟組織的地位和作用日益突出,同時也意味著原來主權國家部分經濟管理權利的消失或轉變。

在這種情況下,堅持權利和義務的平衡顯得至關重要。否則,國家的經濟主權就會受到威脅。跨國公司對我國政策和措施有一種本能的抵抗和規避,它們經常鉆法律和政策的空子,大搞投機活動。因此,經濟全球化使國家的經濟管理職能受到國際因素的限制和制約,使其作用的發揮要困難得多。我國要適應經濟全球化發展對國家經濟管理職能轉變的要求,及時加以調整。否則,就會殃及國民經濟發展和國家經濟安全。

(三)經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。

政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大了。主要表現在兩個方面:

1.為西方的干預主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預主義。在經濟全球化的條件下,美國更以各國利益的相互依存為借口,打著“人權高于主權”的旗子干涉別國內政。美國的一些政客和學者宣稱,在冷戰后的世界里,國家內政與國際問題之間的區別一直在減少,推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數民族、種族和宗教的政府”履行其職責。北約就是以民族問題為借口,對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家,有許多民族和宗教問題,還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理,如果解決方法失當,就有可能成為西方干涉我國內政的借口。

2.為西方的經濟政治化傾向提供了方便。冷戰時期,美蘇兩大集團出于對抗的需要,為了籠絡住盟友,將政治問題經濟化,競相對集團內部的成員實施經濟援助。如美國通過馬歇爾計劃,給歐洲和日本進行大量的援助和貸款,幫助它們恢復和發展經濟。蘇聯也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰結束后,以經濟為核心的綜合國力的競爭加劇,經濟成為最大的政治。發展中國家把經濟的發展作為政治成功的標準,發達國家把經濟問題政治化,用經濟手段解決政治問題。比如,西方國家為了制止波黑戰亂,通過安理會對南斯拉夫實施經濟禁運;為了消除伊拉克的軍事和政治威脅,遲遲不解除對伊的經濟制裁。在與中國的關系上,多年來西方更是把經濟問題政治化,壓迫中國就范。1989年中國發生政治風波后,西方國家對中國實施了經濟制裁。在中國“復關”和“入世”問題上,西方更是漫天要價,把單純的貿易問題變成了一個深刻的政治、經濟和外交問題,使這一談判持續了十多年。

美國國會把中國正常貿易關系待遇與人權問題掛鉤,每年審議一次,就是要把美國的人權觀念強加到中國人民的頭上。西方一些懷有“西化”和“分化”圖謀的人用經濟手段來達到他們的政治目的。中國在這方面必須高度警惕。

此外,經濟全球化對我國的文化和意識形態提出了挑戰。

在經濟全球化時代,文化、宗教和意識形態的傳播隨著信息技術的發展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現出一種霸權化的趨向。西方意識形態正有計劃有步驟的侵入我國,一些有害的文化價值觀念也隨著經濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統的思想價值觀念。如,在理論的層次上,他們宣傳“人權高于主權”、“經濟自由化”、“政治多元化”等等,抵制社會主義的意識形態:在大眾文化層次上,他們把色情、暴力等文化垃圾通過各種手段傳播進來,消除人們的意志;在民族宗教問題上,他們給分裂主義分子以國際活動空間,授予其“和平”獎章,提供先進武器,支持其分裂活動。經濟全球化條件下,文化價值觀和意識形態的滲透和反滲透不僅不會消失,反而會在各種領域和渠道上表現和展開。馬克思主義世界觀將始終受到來自西方的威脅和挑戰。

三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。

應從總體上明確,我國對外開放的方針不能也不應有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調指出:“經驗證明關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界。”要進一步促進中國經濟發展,就必須繼續積極開展對外經濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際,我們決不能采取消極退縮的做法,而必須以積極進取的態勢,抓住機遇,迎接挑戰。因此,在這里,我們的策略關注點也就應從以下幾個方面展開:公務員之家

(一)大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。

信息化是當今世界經濟與社會發展的必然趨勢,是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。信息網絡化是當今全球化四大潮頭之一,也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現代科學基礎是微電子學的迅速發展以及由此而推動的信息工業的蓬勃興起,微電子計算技術與現代通信技術相結合,特別是光導纖維通訊技術的運用,將使世界進入一個信息革命時代。今天,以無線電話、電視、電腦、人造衛星等現代信息手段為主體的傳播網絡,已使全球結合成一個緊密的信息整體。這種信息傳播、處理的共時性,不僅推動了整個人類社會的通訊化、計算機化和自動控制化的進程,而且也大大縮短了現實生活中的時間和空間距離,使人類具有了前所未有的活動范圍和創造能力。根據有關資料,全球互聯網的用戶每年以高達162%的年增長率遞增,幾乎可以說已在全球普及。如今,國際互聯網絡已擴大到155個國家和地區,它使幾萬億美元的貿易、投資和金融業務片刻之間就能在國際間完成,這不僅推動了生產力的巨大發展,而且加速了經濟全球化高潮的到來。正是因為信息化的重要意義和深遠影響,我國在“十五”計劃中將大力推進國民經濟和社會信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措,并提出以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產力的跨越式發展。事實上,大力推進國民經濟和社會信息化進程,也是我們迎接經濟全球化挑戰的重要對策。我們必須以積極、務實和奮進的態度,把握信息網絡技術發展和信息化給我國帶來的難得機遇。經濟全球化給我國帶來了深刻影響,也帶來了機遇和挑戰。人類文明進程以及世界各國競相發展的態勢,已不允許我們再次與機遇失之交臂。我們必須正視挑戰,形成共識,整合力量,統一行動,努力加快社會主義現代化建設進程、我們別無選擇,因為這是關系到我們中華民族生死存亡與未來的重大抉擇。

(二)加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。

經濟全球化使我國對外開放的體制環境發生變化,我國的對外開放由政策性開放變為體制性開放。市場經濟體制是全球資源配置的基本機制,是經濟全球化的制度基礎,市場經濟規則是參與經濟全球化的各國必須遵守的規則。經濟全球化的發展進程,使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經濟的組成部分,但中國是發展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地在適應自身發展水平的情況下開放,這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿易規則,因為市場經濟從某種程度上講是法制經濟,所以中國必須遵守規則并參與規則的制定。還須發展資本市場。任何一個想要讓企業家大展宏圖的國家,都必須發展其資本市場。

但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業,流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。中國經濟發展這么快,中國企業是做了很大貢獻的。努力搞好國計民生的國有大型企業,采取積極有效措施解決國有企業機制轉化和結構調整中暴露出來的棘手問題,加大對中小企業的扶持力度。我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導我們的實踐,專家學者要深入到企業里,總結中國企業的經驗,然后上升到理論。

這些應是逐步進入國際市場應具有的條件。

(三)努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。

我國是一個發展中國家,與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經濟全球化不可逆轉必席卷世界各國的發展趨勢,我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志,積極創造競爭優勢。應加速推進我國經濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。同時,我國還應積極參加經濟全球化,進一步提高我國經濟的對外依存度,包括貿易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經濟主體進入國際市場創造宏觀環境。擁有標準占領技術高點,現在我們造成財富差距主要的原因是知識差距,就是由于我們現在沒有自主創新和自己獨立自主知識產權的東西少,技術依存度有50%是依靠我們自己國家,50%依靠引進國外先進技術。知識包括標準、品牌,也包括技術、專利等等,這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標準,誰擁有了標準,誰就可以說占領了技術的高點。因此,在提高國民科技文化素質方面,我們必須實行社會塑造與自我強化雙管齊下,使我國最豐富的人力資源得到真正的開發;在提高民族創新能力方面,我們必須著力于創造知識的創新和應用知識的創新兩個層面,真正激發蘊藏在我國廣大人民群眾中的創造潛能,使創新成為中華民族進步的靈魂,成為我國興旺發達和可持續發展的不竭動力。與此同時,我國應繼續推進政治體制改革,完善社會主義民主和加強社會主義法制。建設法制國家,是中國特色社會主義取得勝利和成功的根本保證。黨的十五大確立了“依法治國”的基本方略,幾年來,我們在健全民主制度、加強法制建設等方面取得了顯著進步。但建設民主政治和法治國家是一項長期任務,根本的還必須從推進政治體制改革入手,建立實行民主和法治所必要的、行之有效的機制、規則和形式。我們應該努力在經濟全球化的大趨勢下,“不斷推進有中國特色社會主義民主政治的發展,使它在二十一世紀展現出更加蓬勃的生命力。”

從總體上看,我們的經濟發展戰略應注意將以下兩個方面有機結合起來:一方面,我們固然要借助于全球化而更好地發揮我們的后發優勢,盡可能地吸收國外的先進成果,力求實現某種程度的“跨越式”的發展;而另一方面,我們又不能急于求成,要在增強經濟發展的堅韌性上下功夫,要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的,只有依靠堅韌的努力,才能站穩腳跟,才能以此為基礎而尋求發展,尋求“跨越”。這兩個方面應該是一致的和統一的。

21世紀,國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈,與國際相比,我國的經濟實力還有相當大的差距;我國的國際競爭力還很脆弱;在信息技術領域,我國的優勢有限,信息化整體水平還很低;在知識創新和技術創新能力方面,我國也存在著巨大差距。因此,我們必須立足現實,正視差距,直面困難,增強緊迫感和憂患意識,從差距和困難中找到發展的潛力、發展的動力。

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