導(dǎo)語：農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理論文8篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議

摘要：隨著財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在主要問題、原因及解決問題的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；建議；墊江

2015年，由墊江縣紀(jì)委牽頭，從縣審計(jì)局、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣民政局抽調(diào)熟悉財(cái)務(wù)的財(cái)會(huì)人員組成的12個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)檢查組，對(duì)本縣所有村（居）財(cái)務(wù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的不少問題。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在主要問題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明確

雖然目前各地普遍推行了村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“雙代管”，但代管部門“五花八門”，有的是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所代管、有的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室代管，有的是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管、有的居然是由文化服務(wù)中心代管、還有的甚至沒有代管。

1.2財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”財(cái)務(wù)制度不健全。全縣沒有一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采用財(cái)政部門的管理辦法，也有的制定了結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法。村級(jí)財(cái)務(wù)在核算上也不規(guī)范，有的實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化核算，有的還是人工記賬；有的是一季度記一次賬，有的是半年記一次賬；有的是一年記一次賬；另外在具體核算時(shí)科目、賬簿的設(shè)置也不規(guī)范，報(bào)表也不健全。

1.3財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高

近幾年來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)管“雙代管”會(huì)計(jì)、出納變動(dòng)頻繁，且大多數(shù)無相關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，沒有經(jīng)過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，大多數(shù)也未持證上崗，不能正常開展會(huì)計(jì)核算工作，存在核算不真實(shí)、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。

1.4部分地方收支不入賬，坐收坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”

一是發(fā)現(xiàn)少數(shù)村存在收入不入“雙代管”賬，如村民集資修路、“一事一議”籌資籌勞等，將款項(xiàng)存入村干部私人存折（卡）上，進(jìn)行體外循環(huán)；二是以集體名義將財(cái)政資金從“雙代管”賬上套取后存入村干部私人存折（卡）上，由村干部自由支配；三是個(gè)別村干部在換屆后長(zhǎng)期不移交票據(jù)、賬目，導(dǎo)致以后財(cái)務(wù)工作無法正常開展。

1.5財(cái)務(wù)票據(jù)的使用、報(bào)銷不完善、不規(guī)范

一是對(duì)村集體組織收款收據(jù)缺乏有效監(jiān)管，未實(shí)行領(lǐng)用核銷制；二是支出發(fā)票以付款憑證等白條居多，報(bào)銷票據(jù)極不規(guī)范，導(dǎo)致國(guó)家稅款流失嚴(yán)重；三是對(duì)報(bào)銷票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別村干部為了截留挪用公款，伙同施工方提前開具發(fā)票將未完工的工程款套出，挪作他用，從中謀取不正當(dāng)利益。

1.6村級(jí)組織財(cái)務(wù)公開流于形式

一是未按規(guī)定按月公開。二是公開內(nèi)容不規(guī)范。一些村干部識(shí)不到位，認(rèn)為沒有必要向群眾公開村級(jí)財(cái)務(wù)，有的即使公開了，也是避重就輕，籠統(tǒng)公開，對(duì)明細(xì)不敢公開，對(duì)不入賬體外循環(huán)的收支選擇不公開，村民即使看了也似懂非懂，不知其所以然。

2存在問題的原因

1）相關(guān)部門及地方政府對(duì)農(nóng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作重視不夠，監(jiān)管不力，村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全。一是縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管，未組織村級(jí)“雙代管”財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是地方政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為村集體是一級(jí)自治組織，不應(yīng)多管，也沒有針對(duì)本地方實(shí)際制定相關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)村級(jí)務(wù)只是做賬，會(huì)計(jì)人員成了“記賬員”，未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理失控。2）村居干部法治意識(shí)淡漠。由于村居干部文化水平偏低，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、黨紀(jì)條規(guī)等掌握不夠，缺乏群眾觀念、公仆意識(shí)，導(dǎo)致法治意識(shí)極為淡薄。3）雙代管監(jiān)管人員履職不到位。由于村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”會(huì)計(jì)、出納均是半路出家，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，不能有效地辨別發(fā)票的真實(shí)性、合法性和合理性，導(dǎo)致出現(xiàn)大量白條支付和一些明顯不應(yīng)列支的支出。4）村監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失。村監(jiān)督委員等組織及個(gè)人對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督流于形式，不去管也不敢管。

3工作建議

1）建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”管理制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。一是由縣級(jí)相關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際，制定完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法。二是地方政府要轉(zhuǎn)變觀念，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)黨群干群關(guān)系，維護(hù)政府形象的有力抓手，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)把農(nóng)村財(cái)務(wù)審核關(guān)，對(duì)每一筆收支的合理、合法、真實(shí)、正確性進(jìn)行嚴(yán)審，該入賬的要堅(jiān)決入賬，對(duì)不規(guī)范、不合格票據(jù)堅(jiān)決不入賬；三是地方政府要定期組織對(duì)所轄村級(jí)組織財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問是及時(shí)糾正。2）切實(shí)履行農(nóng)村監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，做到財(cái)務(wù)透明。村監(jiān)督委員會(huì)必須由村民選出思想品德高尚、作風(fēng)正派、敢說真話和有一定理財(cái)能力的村民組成，選出后由地方政府直接管理，并給予一定待遇，明確其在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化其監(jiān)管職責(zé)。3）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。一是每年由縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣財(cái)政部門協(xié)助，對(duì)雙代管負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多次專業(yè)培訓(xùn)，不但要針對(duì)性地培訓(xùn)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及政策，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)制定的村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法。二是要把做好村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要抓手，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，管好用好村級(jí)集體資金。4）加強(qiáng)教育，切實(shí)提高村干部思想認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)干部財(cái)務(wù)知識(shí)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)，使其科學(xué)合理管好村級(jí)財(cái)務(wù)；二是通過定期和不定期對(duì)村干部開展法制教育、廉政教育活動(dòng)，時(shí)刻敲響警鐘，提高村干部的廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。5）嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管及查處力度，定期進(jìn)行審計(jì)，特別是對(duì)各種支農(nóng)、惠農(nóng)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)，保證各種專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，落到實(shí)處。對(duì)涉嫌貪污賄賂等其他違紀(jì)違法線索由縣紀(jì)委嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處。

作者:楊小平 單位:墊江縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

[1]王一清.努力創(chuàng)造農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新機(jī)制--墊江縣村賬鄉(xiāng)管的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，2001，（10）：8-9.

[2]宋增鋒，楊實(shí)國(guó)，呂盈.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)：科技與三農(nóng)，2009，（10）：9-10.

第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策

摘要：闡述了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并分析問題原因，提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

近年來，農(nóng)村由于財(cái)務(wù)管理混亂引起的資金挪用等腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致的上訪事件時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)村社會(huì)矛盾的加劇。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響到黨和干部在群眾中的威信，影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的影響。

1存在的問題

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中主要的問題就是財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，有的單位“收入不入賬”，造成賬面收入與實(shí)際收入不符。原始憑證的管理和審批程序不嚴(yán)格，有的開支沒有審批就報(bào)銷，報(bào)銷對(duì)原始憑證的審核不嚴(yán)，簽字手續(xù)不齊全，有的甚至直接用白條就能報(bào)銷。有的村干部賬外變賣集體資產(chǎn)，造成集體資產(chǎn)的流失，也滋生了腐敗現(xiàn)象。

2問題產(chǎn)生的原因

造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：①農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，并且會(huì)計(jì)隊(duì)伍非常不穩(wěn)定。鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)一般沒有經(jīng)過專門的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有的根本不具備會(huì)計(jì)工作所應(yīng)有的知識(shí)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)一般隨著村委會(huì)換屆而更換，影響到會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性；②村民理財(cái)小組沒有真正發(fā)揮作用，有的村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)一手包辦，理財(cái)小組對(duì)村里的一些財(cái)務(wù)行為根本不知情，或了解不詳盡，村民理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)的管理流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的參與；③沒有能夠嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，很多開支沒有預(yù)算和審批程序，年度沒有預(yù)算，事前沒有審批，票據(jù)等檔案管理亦較為混亂。④缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制，由于財(cái)務(wù)缺乏公開，村民對(duì)村里的很多財(cái)務(wù)支出不知情，村級(jí)財(cái)務(wù)行為得不到村民的有效監(jiān)督。雖然實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)委托管理制度，但往往報(bào)銷與否村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說了算，由于人員緊張等原因，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)政基本“不干涉”，“村財(cái)鄉(xiāng)管”變成了“村賬鄉(xiāng)做”，沒有起到真正的審核、檢查和監(jiān)督作用。

3解決問題的對(duì)策

為了保持農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須從如下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財(cái)政部關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和中紀(jì)委等四部委《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》，提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力和水平，使鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)能夠明白自己工作的重要性，明白從事財(cái)務(wù)工作所肩負(fù)的責(zé)任，提高他們鑒別原始財(cái)務(wù)憑證的能力，明確那些支出能夠報(bào)銷和入賬，哪些支出不能報(bào)銷和入賬。同時(shí)，規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)任免制度，農(nóng)村會(huì)計(jì)直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任免，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員薪金由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付，使會(huì)計(jì)崗位工作人員不受村委會(huì)換屆等因素的影響，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性。②有效發(fā)揮村理財(cái)小組的作用，村級(jí)較大財(cái)務(wù)支出編列專門預(yù)算，預(yù)算編制過程中要確保村理財(cái)小組的有效參與并充分聽取全體村民的意見。臨時(shí)性支出和財(cái)務(wù)決算都要事前報(bào)告村民理財(cái)小組討論，討論通過后面向全體村民公示，公示無異議后才投入實(shí)際運(yùn)作。③規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的條目進(jìn)行細(xì)化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的剛性，規(guī)范編制預(yù)算制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，對(duì)于數(shù)額較大的財(cái)務(wù)支出原則上通過鄉(xiāng)或縣政府統(tǒng)一招標(biāo)。一些應(yīng)急項(xiàng)目來不及招標(biāo)的也必須嚴(yán)格審批程序，及時(shí)向理財(cái)小組、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、村委會(huì)全體成員和村民通報(bào)。④在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)村資產(chǎn)臺(tái)賬，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期檢查，嚴(yán)防村干部賬外變賣集體資產(chǎn)等行為的發(fā)生。⑤加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，由農(nóng)經(jīng)站組織審計(jì)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，審計(jì)的范圍除了包括村級(jí)日常支出之外，還包括扶貧救濟(jì)款、社會(huì)捐贈(zèng)收入、財(cái)政補(bǔ)貼款、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)業(yè)稅附加等，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作全覆蓋。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)意義重大，對(duì)于預(yù)防腐敗也具有重要的作用。實(shí)際工作中一定要規(guī)范并加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效發(fā)揮村理財(cái)小組的財(cái)務(wù)管理職能，規(guī)劃村級(jí)集體資產(chǎn)管理，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

作者:劉文霞 王敦青 單位:德州市政府投融資管理中心 德州學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］朱云芬．村級(jí)會(huì)計(jì)委托淺析［J］．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015，（12）：162～163．

［2］張愛萍，宋斌，王強(qiáng)．對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題的思考與建議［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010，（2）：51～52．

第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及完善對(duì)策

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配和管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用和分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐漸龐大的資金物質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。文章針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并對(duì)今后如何解決這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善

突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①會(huì)計(jì)賬目處理混亂。相關(guān)的賬務(wù)科目的設(shè)置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確的反映財(cái)務(wù)收支的情況，不僅不便于查賬，也為部分村干部鉆空子提供了現(xiàn)實(shí)上的便利。②會(huì)計(jì)資料的檔案管理制度混亂。有的村組織會(huì)計(jì)憑證不按規(guī)定裝訂成冊(cè)，各種會(huì)計(jì)檔案也沒有按照相關(guān)規(guī)定定期歸檔保管或銷毀，重要單據(jù)隨便存放，丟失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，為以后核實(shí)、查閱帶來了相當(dāng)大的困難。③會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺失。有些村組織會(huì)計(jì)、出納由一人兼任，或者雖設(shè)會(huì)計(jì)、出納崗位，但村長(zhǎng)或書記“一支筆”說了算，這一系列現(xiàn)象使得村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)權(quán)失控，為社會(huì)的穩(wěn)定埋下了禍根。

(二)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力

一方面，有些制度條款脫離農(nóng)村實(shí)際，流于形式，難以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的實(shí)際問題。另一方面，部分財(cái)務(wù)管理的制度設(shè)置只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，事后并不認(rèn)真執(zhí)行，再加上部分村干部和財(cái)務(wù)人員執(zhí)業(yè)水平不高，執(zhí)行不到位，使得執(zhí)行效率低下。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)新政策的出臺(tái)，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要修訂和完善，從而確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

(三)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，財(cái)務(wù)公開力度不夠

由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬理財(cái)只能是階段性的長(zhǎng)期進(jìn)行，而經(jīng)常性的監(jiān)督要靠民主理財(cái)和群眾監(jiān)督。當(dāng)前，部分農(nóng)村雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，但是存在公開不及時(shí)、公開地點(diǎn)不確定、走過場(chǎng)和公開內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。這使得財(cái)務(wù)公開處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)公開的力度，達(dá)不到預(yù)期的目的。

(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低且人員不穩(wěn)定

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村條件相對(duì)艱苦，基本無法引進(jìn)專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。有的財(cái)會(huì)人員甚至由村干部兼任，素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)往往也跟著換屆，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

(五)少數(shù)村級(jí)干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重

少數(shù)村級(jí)干部本著"有權(quán)不用過期作廢"的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報(bào)開支，多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要原因之一。要高度重視農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立縣(區(qū))鄉(xiāng)財(cái)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，明確職能職責(zé)，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)室人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)實(shí)行村務(wù)公開制度

加大并堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開是必須的，也是必要的。村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。黨中央、國(guó)務(wù)院一而再，再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題都應(yīng)向村民公開，尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開。財(cái)務(wù)的公開能讓廣大農(nóng)民清晰的知道財(cái)務(wù)的來源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧。

(三)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序。必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制。財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有必要時(shí)，定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到管理工作的優(yōu)劣，只有提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)才能有效的防止和避免農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的發(fā)生。

(四)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理

隨著近年來科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用逐漸普遍。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化可以提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立財(cái)務(wù)代管中心，配備會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件，使記賬、算賬、結(jié)賬、報(bào)表編制等一系列工作全部實(shí)現(xiàn)電算化。

三、結(jié)語

雖然近年來我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平已得到了很大的提高，但是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍然面臨著棘手問題和艱巨的任務(wù)。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者:向勇 單位:瀘州市合江縣福寶鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)：

[1]包春霞.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015.12：59-60.

[2]楊情會(huì).當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015(29).

第四篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題探討

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的增強(qiáng)，所以對(duì)我們的農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面也不斷的提出了更加嚴(yán)格的要求。而且農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直以來就是廣大農(nóng)村干部與群眾最關(guān)心的一門熱點(diǎn)問題。對(duì)此，本文專門針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行了研究，并且提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題研究

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的概念

一般人認(rèn)為，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指的就是對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的組織所有和支配以及管理的各種資產(chǎn)而所發(fā)生的一切收入以及使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。各地的相關(guān)政府部門能夠針對(duì)各自的具體情況對(duì)農(nóng)村的管理進(jìn)行規(guī)范與定義。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的建設(shè)和財(cái)務(wù)的公開以及民主理財(cái)。最主要的核心就是要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織與成員的合法權(quán)益，這樣才能夠保證真正的把“村民所有、村民管理、村民受益”這三個(gè)方面做到最好。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)，而且財(cái)務(wù)管理制度不健全。有些村組織財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置常常是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而制定的，在平時(shí)的工作當(dāng)中沒有進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行，而且還會(huì)出現(xiàn)由于部分村干部和財(cái)務(wù)管理人員的執(zhí)業(yè)水平不夠高，執(zhí)行的不夠到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些都是我們管理當(dāng)中經(jīng)常見到的現(xiàn)象。在我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中管理的制度條款也是我們應(yīng)該注意的問題，有些制度條款會(huì)脫離農(nóng)村的實(shí)際情況，只是走形式，所以制定的條款也不能落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。此外，一種條款形式還不能真正的解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的所有問題。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺(tái)，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切的需要再一次的修訂和完善，以此來真正的確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度制定的不夠完善健全也不夠科學(xué)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，會(huì)計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。部分的組織的現(xiàn)金會(huì)出現(xiàn)入賬不及時(shí)或者不開收據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生，這都是因?yàn)閹け〉脑O(shè)置不健全造成的。其二，會(huì)計(jì)的資料檔案管理混亂。有的村組織會(huì)計(jì)不按照規(guī)范的管理方法來進(jìn)行管理，所以會(huì)出現(xiàn)重要單據(jù)隨便的存放，帳隨人換的狀況發(fā)生，并且各類的檔案也沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行定期的歸檔或銷毀，所以丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這為以后查找重要檔案也帶來了不便。三，會(huì)計(jì)內(nèi)部的制度缺失。農(nóng)村雖然有會(huì)計(jì)和出納這些崗位，但是沒有真正的實(shí)權(quán)，常常是由村里的村長(zhǎng)或者書記說了算，這些情況使村里的集體經(jīng)濟(jì)失控，不能真正的管理好村里的經(jīng)濟(jì)。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動(dòng)性比較大。一直以來，我國(guó)農(nóng)村條件相對(duì)來說都是比較艱苦的，基本無法引進(jìn)一些專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。所以許多農(nóng)村會(huì)計(jì)常常是由村負(fù)責(zé)人按照“能寫會(huì)算”的要求來隨意的選定工作人員。由于這些財(cái)務(wù)工作人員不是專業(yè)人士，所以他們?cè)跇I(yè)務(wù)上也只能是做“記記賬、打打算盤”之類的工作，從而沒有辦法進(jìn)行開展成本的核算、會(huì)計(jì)分析的工作，更加不能夠理解現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的要求。與此同時(shí)再加上農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作不夠穩(wěn)定，部分的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員經(jīng)常會(huì)隨村干部的改選而被撤換掉，而換上去的財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和思想素質(zhì)都與前一任得不到交接，在工作上也往往是依附權(quán)勢(shì)，不能夠堅(jiān)持自己的工作原則。這些現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，揮霍公款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于農(nóng)村所涉及的方面比較廣，而且情況相對(duì)來說也比較復(fù)雜，所以主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬理財(cái)也只能是階段性的長(zhǎng)期進(jìn)行，而經(jīng)常性的監(jiān)督其實(shí)主要還是靠民主理財(cái)和群眾的監(jiān)督。從目前形勢(shì)來看，有一部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，但是卻存在著公開的不夠及時(shí)、公開地點(diǎn)不明確、走過場(chǎng)和公開內(nèi)容不完善等現(xiàn)象出現(xiàn)，這種現(xiàn)象也就造成了財(cái)務(wù)公開處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，所以嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)公開的力度，當(dāng)然也達(dá)不到我們預(yù)期的目的。農(nóng)村揮霍公款的現(xiàn)象其實(shí)非常的嚴(yán)重，農(nóng)村收入與支出非常不平衡，支出大于收入，非生產(chǎn)性開支非常大。有一些農(nóng)村集體收入非常的少，甚至連平時(shí)日常開支都不能夠維持下去，可是村干部在進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)侯，從來不對(duì)這項(xiàng)支出進(jìn)行全面的考慮，一心只想著有錢就花，然后沒錢再去想辦法。還有一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)來說稍微好點(diǎn)，但是農(nóng)村村干部一心只想著自己去享受，有的使用公款吃喝玩樂，有的拿公款去購(gòu)置小汽車，還有一些村干部以外出進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收的理由，到處游山玩水，村民對(duì)此有很大的意見。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

1.財(cái)務(wù)制度落實(shí)不實(shí)際工作中。農(nóng)村財(cái)務(wù)要想真正的對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)有所作用，就必須制定一套可操作科學(xué)的規(guī)章制度，主要包括財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、開支和審批制度、現(xiàn)金的存款管理制度、各項(xiàng)收入管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度等等。這些制度的制定都是非常有必要的。但由于一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，所以要想貫徹落實(shí)到工作中會(huì)比較困難。同時(shí)一些村干部自律性比較差，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的觀念也比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作也是睜只眼閉只眼、得過且過，所以造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

2.由于思想的認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大，會(huì)計(jì)監(jiān)管只是一種形式。部分的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)造成的危害認(rèn)識(shí)的不夠全面，看不到問題的嚴(yán)重性，從而忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，同時(shí)也輕視對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。

3.缺乏年輕后備力量。因?yàn)楝F(xiàn)在的好多年輕人都期望在一些大城市來證明自己的工作能力，所以我們的農(nóng)村的管理人員常常是一些年齡比較大的一些人員，所以會(huì)出現(xiàn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，思想比較落后，低學(xué)歷的情況。但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來來迅速，如果不能實(shí)現(xiàn)一直的接受新的知識(shí)，我們的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會(huì)越做越難，所以這時(shí)候我們就需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)做出一分力。

四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

要想真正的加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)，我們就必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律制度來嚴(yán)格的執(zhí)行，從而使我們的村級(jí)財(cái)務(wù)工作更加的規(guī)范化。我們可以從以下的幾點(diǎn)來實(shí)行：首先是規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員，要有良好的道德品質(zhì)和過硬的專業(yè)知識(shí)。然后是要嚴(yán)格的進(jìn)行財(cái)務(wù)審批。對(duì)村里的一些資金支出和報(bào)銷都要按照嚴(yán)格的審批制度來執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)隨意支出揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)的規(guī)定來進(jìn)行業(yè)務(wù)的處理，對(duì)于一些不符合規(guī)定的憑證禁止入賬，同時(shí)在工作期間要注意對(duì)賬目的保存，以便以后的查詢。除了這些之外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重科學(xué)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，然后再結(jié)合管理中存在的不同特點(diǎn)，首先要做到“一要吃飯，二要建設(shè)，量入為出，量力而行”的基本原則，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要多注重科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，并且要從根本上摸清楚家底，從而可以做好管理的量化工作。例如，在明確農(nóng)村基本建設(shè)支出與大型修繕項(xiàng)目的定量標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)中要正確區(qū)分大型修繕項(xiàng)目和在日常生活公共使用的經(jīng)費(fèi)當(dāng)中一般性的購(gòu)置費(fèi)用與日常修繕?biāo)С鲑M(fèi)用。并且除了考慮定性與定量的規(guī)定之外，還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目支出的實(shí)行績(jī)效進(jìn)行有效管理。還要對(duì)農(nóng)村各明細(xì)項(xiàng)目采用績(jī)效考核可以從根本上降低農(nóng)村的支出成本，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，是節(jié)約農(nóng)村資金的一個(gè)好方法。

五、結(jié)語

總而言之，建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)一直都注重的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，所以，我們也一定要不斷的去完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，不斷的去帶動(dòng)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

作者:段波濤 單位:山東省日照市莒縣劉官莊鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)：

[1]常麗梅:當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究，《新農(nóng)村》2012年20期.

[2]裴立新:當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中若干重大問題的理性思考［J］全國(guó)商情(經(jīng)濟(jì)理論研究)，2003年16期.

[3]涂志強(qiáng).農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊，2015.25：126-126.

第五篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策

摘要：本文以龍村鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作為調(diào)研目標(biāo)，對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查研究和分析，并就目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題提出了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)策，希望能為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理問題；對(duì)策

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康地發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一些改進(jìn)和規(guī)范，取得了一些效果，但在實(shí)際工作中仍然存在一些問題，影響工作效果的進(jìn)一步提升，本文主要對(duì)當(dāng)前龍村鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理的存在問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的相應(yīng)對(duì)策。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）鄉(xiāng)經(jīng)管站的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位，缺乏對(duì)集體資金的監(jiān)督管理

自實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管制度，一個(gè)鄉(xiāng)代管會(huì)計(jì)都是代管好幾個(gè)村的賬，也都是在鄉(xiāng)辦公，無法做到事前、事中監(jiān)督管理，只是事后核算功能，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和管理，鄉(xiāng)代管會(huì)計(jì)在村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理和監(jiān)督方面走于形式。另外，鄉(xiāng)經(jīng)管站履行行政功能，沒有創(chuàng)收，鄉(xiāng)財(cái)又沒有撥付經(jīng)費(fèi)給經(jīng)管站，辦公經(jīng)費(fèi)只靠收取一些村級(jí)會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)，站辦人員的工資無法保證正常發(fā)放，常被拖欠，造成工作人員沒有積極性，無法安心工作，工作上不夠認(rèn)真，常出現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范、不合理，科目使用不正確等問題，如出現(xiàn)多借多貸，資金來往基本用其他收入、其他支出科目，造成余額數(shù)額大等等。

（二）村報(bào)賬員素質(zhì)不高，不能把好第一道關(guān)

大多數(shù)村報(bào)賬員是在村委里頭選一位相對(duì)合適的，他們的素質(zhì)往往都不高，高素質(zhì)的村民一般不在村委里做事，自己發(fā)展事業(yè)去了，原因主要是村干部經(jīng)濟(jì)待遇較低，又不是國(guó)家正式編制，所以高素質(zhì)人才不參選村干部，較好的財(cái)務(wù)人才留不住。另外，村委3年一換，3年里好不容易培訓(xùn)了一個(gè)報(bào)賬員隨著換屆而被撤換，新的報(bào)賬員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，因此不能很好把第一道關(guān)。

（三）財(cái)務(wù)資金使用和管理不規(guī)范

目前，一個(gè)村只設(shè)一個(gè)報(bào)賬員，報(bào)賬員既負(fù)責(zé)收入，又負(fù)責(zé)支出，大部分資金支付均使用現(xiàn)金支付，坐支現(xiàn)象嚴(yán)重；普遍存在白條支付和入賬問題，如新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村村內(nèi)硬化公路建設(shè)支付工程款，農(nóng)田建設(shè)中小型水利工程維修、農(nóng)村一事一議工程項(xiàng)目等，村級(jí)為節(jié)約資金均以白條形式出賬，造成國(guó)家稅款流失；個(gè)別村食堂會(huì)議伙食費(fèi)、招待費(fèi)一年報(bào)一、二次，集中報(bào)銷，并且招待費(fèi)票據(jù)未附菜單，有的沒有分類、注明用途；車費(fèi)較多，多數(shù)村用車清單里沒有體現(xiàn)用車人簽字、沒有注明用車事由；集體資金管理混亂，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，沒有經(jīng)過有效的登記，經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議，因而收益的處置也混亂不清，集體利益得不到很好的保護(hù)。

（四）村民監(jiān)督制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)公開不及時(shí)

村民監(jiān)督小組形式上存在，實(shí)際未發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。村民監(jiān)督小組大部分成員不懂相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)村務(wù)公開監(jiān)督不及時(shí)，不明晰；對(duì)財(cái)務(wù)原始憑證經(jīng)辦人、審核人、審批人、財(cái)務(wù)人員要素不全也通過蓋章；村里普遍存在村委會(huì)主任一人說了算的問題，村民監(jiān)督小組是個(gè)空架子。目前存在各村報(bào)賬不夠及時(shí)，有的村一年只報(bào)1-2次賬，做賬也不夠及時(shí)，出現(xiàn)幾期合起來做一次現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)公開不及時(shí)。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)

建立一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的保證。提高鄉(xiāng)經(jīng)管站人員的積極性，讓他們安心工作，最主要的問題就是解決鄉(xiāng)經(jīng)管人員的工資經(jīng)費(fèi)問題，人事上收市局，由市財(cái)政發(fā)放工資，這樣他們對(duì)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管可以不受地方的干擾，會(huì)計(jì)職責(zé)也不是事后核算功能，事前、事中都可監(jiān)督管理，這樣集體資金就可得到有效的監(jiān)督管理。

（二）提高村級(jí)報(bào)賬員專業(yè)素質(zhì)

做好村級(jí)財(cái)務(wù)工作并不簡(jiǎn)單，這需要財(cái)務(wù)人員精通國(guó)家政策，具備熟練的專業(yè)技能，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。因此，要提高村級(jí)報(bào)賬員的專業(yè)素質(zhì)，需要做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)方面的知識(shí)培訓(xùn)工作，可采取多種形式，如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、每季度開例會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)等形式，使財(cái)務(wù)人員能夠掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策、制度，提高他們處理日常財(cái)務(wù)方面工作的專業(yè)技能。另外，村報(bào)賬員可通過鄉(xiāng)經(jīng)管站公開選撥，把有能力，有素質(zhì)，責(zé)任心強(qiáng)的人員選進(jìn)來，由經(jīng)管站統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放工資，這樣財(cái)務(wù)人員不會(huì)隨著換屆而撤換了，人員穩(wěn)定了，在財(cái)務(wù)把關(guān)上也可不受村主干的干擾，財(cái)務(wù)制度和規(guī)定也得到規(guī)范。

（三）培養(yǎng)村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)

村干部是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的直接推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者，因此必須提高他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重視程度，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。在對(duì)村干部進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，設(shè)置考核指標(biāo)，將結(jié)果與村干部年度考核直接掛鉤。對(duì)村干部也應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其了解國(guó)家頒布的與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，了解村級(jí)財(cái)務(wù)違規(guī)事例及財(cái)務(wù)管理注意事項(xiàng)，提高村干部的自律意識(shí)、廉政意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)，為提高村級(jí)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性起到積極的引導(dǎo)作用，從而有效的遏制村級(jí)腐敗現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防腐敗。

（四）完善村務(wù)監(jiān)督小組機(jī)制,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度

認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，建立以群眾代表為主的村務(wù)監(jiān)督小組，并從制度上確保村務(wù)監(jiān)督小組真正發(fā)揮監(jiān)督作用。要制定完善村級(jí)財(cái)務(wù)開支的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委、政府要負(fù)起管理責(zé)任，對(duì)集體財(cái)務(wù)明確開支標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、報(bào)批原則等，進(jìn)一步強(qiáng)化民主決策程序，避免村主任個(gè)人說了算的現(xiàn)象，控制潛在的決策和腐敗隱患。另外，村務(wù)監(jiān)督小組督促村級(jí)各項(xiàng)收支、財(cái)務(wù)、債務(wù)債權(quán)關(guān)系、收益分配等方面都要向群眾及時(shí)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

作者:潘淑貞 單位:建甌市龍村鄉(xiāng)經(jīng)管站

參考文獻(xiàn):

[1]于德敬.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對(duì)策淺析，城鄉(xiāng)建設(shè)2012，（9）

[2]龔義兵.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策，農(nóng)民致富之友，2014，（6）

第六篇：農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，我國(guó)農(nóng)村也顯露出很多問題，其中，村級(jí)財(cái)務(wù)問題是重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，使原有的村級(jí)財(cái)務(wù)處理方法已經(jīng)不能滿足目前新農(nóng)村建設(shè)的需要。村級(jí)財(cái)務(wù)問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，直接影響基層的穩(wěn)定與和諧，因此，村級(jí)財(cái)務(wù)問題成為三農(nóng)問題的重點(diǎn)與焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作概述

隨著我國(guó)全面建設(shè)小康步伐的加快，我國(guó)越來越重視農(nóng)村問題，著力建設(shè)新農(nóng)村，并出臺(tái)了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展提升了一大步。但由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和組織結(jié)構(gòu)的多元化、惠農(nóng)政策多樣化和資金的多量化，農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題越來越多也越來越難管理，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)了混亂情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層工作的正常開展，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。因此，為了切實(shí)做到惠農(nóng)、助民，保障農(nóng)民的切身利益，順利推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，必須做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題

1.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。我國(guó)農(nóng)村很多村干部大多因年齡較大，文化素質(zhì)不高等原因，意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，通常沒有專人管理資金，且村務(wù)收支大多由一個(gè)人掌管，有的村還有“一言堂”，主觀隨意性特別大，甚至私設(shè)“小金庫(kù)”，財(cái)務(wù)管理沒有完整的約束體系，基本流于形式。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)的隨便處理導(dǎo)致了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失，加大基層工作難度，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)。

2.制度不完善，特別是違規(guī)違法懲處力度的薄弱。我國(guó)基層組織財(cái)務(wù)審計(jì)基本流于形式，對(duì)于資金的管理和監(jiān)督意識(shí)薄弱，且村民缺少相應(yīng)的財(cái)政法規(guī)意識(shí)，對(duì)于村級(jí)的財(cái)務(wù)根本不了解、不過問、不關(guān)心，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督意識(shí)。并且，在基層組織，沒有完善健全的管理與監(jiān)督機(jī)制，村干部或其他相關(guān)人員對(duì)于資金隨意支配，缺乏相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)，即使有人舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)的錯(cuò)誤，對(duì)于違反者的懲罰也較輕，大不了就是不當(dāng)村干部而已，沒有從根本上起到震懾作用，在有的地方，甚至村干部和村民相互勾結(jié)做帳，明知故犯。

3.財(cái)務(wù)公開流于形式。針對(duì)近年來農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，政府做出了一系列行之有效的措施，雖然如此，但仍存在一些村在財(cái)務(wù)公開上有問題。（1）財(cái)務(wù)公開形式化。有的村在一些重大問題上避開重點(diǎn)，非常籠統(tǒng)地把一些無關(guān)緊要的進(jìn)行公開，且主要將一些無關(guān)輕重的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，對(duì)于關(guān)系到村民重大利益的就籠統(tǒng)化。（2）弄虛作假。有的村進(jìn)行形式主義，有領(lǐng)導(dǎo)或重要人物來參觀，村里就欺上瞞下，只在表面上做文章。例如，領(lǐng)導(dǎo)審查，就只給領(lǐng)導(dǎo)看做得“漂亮”的賬面，和財(cái)務(wù)進(jìn)行虛假做帳，并且肆無忌憚的用公費(fèi)招待領(lǐng)導(dǎo)，然后將費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)的相關(guān)支出中。（3）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開一拖再拖。有的村只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)才匆匆地做表面文章將財(cái)務(wù)公開，或者利用村民文化程度低，故意叫一些素質(zhì)低的村民組織成理財(cái)小組，故意叫他們來查看和進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，根本沒起到審查作用。

4.票據(jù)管理、賬務(wù)處理不規(guī)范。白條作為支出發(fā)票，且無附件說明；無手續(xù)借支公款，欠帳、呆帳過多；虛開發(fā)票報(bào)帳，套取集體資金；坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重；沒有嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度計(jì)入相關(guān)科目，本來是往來帳目，卻記入收入費(fèi)用科目，導(dǎo)致虛增收入支出金額，根本不能真實(shí)全面反映財(cái)務(wù)情況。5.財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低且不穩(wěn)定。我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作人員大部分為原來生產(chǎn)隊(duì)里的會(huì)計(jì)，他們所受的教育程度低，最高也只是高中畢業(yè)，文化水平不高，沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)處理能力即使接受了培訓(xùn)，但所培訓(xùn)的相對(duì)來說不太正規(guī)，且大部分是村里的老人，年紀(jì)較大，觀念一時(shí)難以改變，不能跟上時(shí)代步伐，難以滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)處理的新要求。加之農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，很難對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期有效地培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度。要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，制度必須先行。建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度是針對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)處理工作混亂的有效方法之一。為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)要求，結(jié)合本村的實(shí)際情況制定切實(shí)有效的相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，并嚴(yán)格按照該財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理。明確村集體經(jīng)濟(jì)組織所有經(jīng)濟(jì)事務(wù)都必須納入帳內(nèi)核算，規(guī)范票據(jù)管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)監(jiān)督管理。規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，嚴(yán)格按照流程支出資金，落實(shí)資金的審批、管理制度，建立起一套嚴(yán)格的內(nèi)控制度，細(xì)化資金管理程序，從根本上杜絕設(shè)立“小金庫(kù)”等徇私舞弊的行為，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。通過會(huì)議、廣播、發(fā)宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)對(duì)村社干部相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)基本知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的了解和對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性、必要性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化依法理財(cái)觀念。同時(shí)建立一支相對(duì)穩(wěn)定，高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，也是加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作重要途徑。選拔一批年輕，有文化，有責(zé)任心的人員，舉辦會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)專題講座，輪訓(xùn)，繼續(xù)教育，通過考試合格后專門從事財(cái)會(huì)工作，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)務(wù)操作技能，培養(yǎng)良好職業(yè)道德。根本上保證財(cái)務(wù)管理工作的正確性和專業(yè)性。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)合法合規(guī)管理?？梢猿闪⒂纱迕翊斫M成的財(cái)務(wù)理財(cái)小組或財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部建設(shè)。對(duì)理財(cái)小組的成員進(jìn)行公開選舉，且其成員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有參與和管理權(quán)利，并可以查看村里的財(cái)務(wù)工作，由此加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。同時(shí)對(duì)村里的重大財(cái)務(wù)問題要召開社員代表會(huì)或黨員代表會(huì)，進(jìn)行集體決策，根據(jù)本村村民的自主意愿進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，嚴(yán)禁由私人或村干部私自決定，保證村民的自主決策權(quán)和相關(guān)法律規(guī)定的利益。在村級(jí)還可以建立內(nèi)部監(jiān)督制度，工作人員相互監(jiān)督，相互協(xié)作，將監(jiān)督制度深入到工作每個(gè)角落。建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期規(guī)范公開村級(jí)財(cái)務(wù)，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督。與此同時(shí)，也要堅(jiān)持干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)問題必審等監(jiān)督原則，建立相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)工作人員的自律意識(shí)，做到人財(cái)兩清、人走財(cái)清，通過審計(jì)的形式起到外部監(jiān)督作用。將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督與制度監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，以嚴(yán)格、完善、健全的監(jiān)督制度從根本上實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。

4.實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，成立財(cái)務(wù)中心進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)。在村組集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，資金利息收益權(quán)不變的前提下，成立財(cái)務(wù)記賬中心，統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一資料歸檔保管，分村組設(shè)帳，單獨(dú)核算。村級(jí)不再設(shè)會(huì)計(jì)，只設(shè)一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)中心安排具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。切實(shí)保證農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。

5.加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理。集體資產(chǎn)是全體村民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是村民的共同財(cái)富。加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，有必要成立以會(huì)計(jì)、出納、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組或監(jiān)督委員會(huì)成員組成財(cái)產(chǎn)清查組，定期清查，建立臺(tái)賬，做好日常登記，確保賬實(shí)相符，盡量杜絕集體資產(chǎn)流失，做到家底明確，財(cái)產(chǎn)清楚。總之，農(nóng)村工作是我國(guó)發(fā)展中的重中之重，因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作管理可以保障農(nóng)民的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)我國(guó)更好更快地實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重大意義。所以在新時(shí)代下，要根據(jù)時(shí)代新要求，順應(yīng)時(shí)展地處理村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

作者:幸利洪 單位:重慶市涪陵區(qū)江東街道辦事處

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇凱;村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年.

[2]張珺;我國(guó)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[A];湖南建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論壇優(yōu)秀論文集[C];2006年.

[3]曾天榮;村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出問題與對(duì)策[J];現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技;2008年04期.

第七篇：新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法研究

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，其重要性不言而喻。如今，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作存在著諸多的問題，如管理方式不合理、賬目混亂等，這些問題激化了農(nóng)村矛盾，成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。因此，如何提高新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平成為政府面臨的新課題。本文對(duì)上述問題進(jìn)行了深入分析，并提出了部分發(fā)展建議，希望能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一些力量。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；化解矛盾

如今，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的開展，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題成為了政府關(guān)注的重點(diǎn)。必須承認(rèn)的是，由于管理制度不夠完善和工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，村民沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其地位越來越被動(dòng)，財(cái)務(wù)管理工作也失去了現(xiàn)實(shí)意義。時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步要求農(nóng)村盡快改變財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整發(fā)展?fàn)顟B(tài)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題分析

1.執(zhí)行力度不夠。國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，特頒布了一系列財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，這些政策涉及到的范圍比較廣泛，基本涵蓋了財(cái)務(wù)管理的所有內(nèi)容，具有較高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義。但是，很多農(nóng)村并沒有嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和管理，賬目不清楚，遺漏項(xiàng)很多，有時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付上級(jí)檢查，甚至做了假賬，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作成為農(nóng)村發(fā)展的累贅。由于缺少了必要的宣傳和解釋，大部分村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容、目的和意義缺少了解，長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)管理就缺少了群眾基礎(chǔ)，國(guó)家法律如同虛設(shè)。另外，國(guó)家政策和方針落實(shí)到村，相關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)和村負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)自身狀況對(duì)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，更加村民的認(rèn)同感，有利于政策的深入實(shí)施。但是實(shí)際上，村干部并沒有擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，沒有對(duì)規(guī)定進(jìn)行合理的調(diào)整，也沒有收集村民的意見，只是將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做是一項(xiàng)上級(jí)派下來的任務(wù)，并沒有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的意義。

2.管理人員素質(zhì)低。一般來說，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該設(shè)置專門的工作人員對(duì)其負(fù)責(zé)，但是，很多村仍然按照傳統(tǒng)的管理模式，一人“身兼數(shù)職”的狀況仍然存在。同時(shí)，由于村干部集體思想比較陳舊，跟不上時(shí)展的步伐，對(duì)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定沒有正確解讀，只是憑借著自己已有的經(jīng)驗(yàn)行駛管理工作，沒有開拓創(chuàng)新的精神和能力。同時(shí)，一些村干部自身素質(zhì)不高，加上沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象，這種情況嚴(yán)重影響了普通村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的印象，造成了非常嚴(yán)重的后果。管理人員素質(zhì)不高是造成財(cái)務(wù)管理工作難以順利開展的重要原因，一些村子雖然設(shè)置了專門的管理人員，但是并沒有提高聘用要求，使用了文化水平不高且對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少了解的人員，并賦予其非常大的職權(quán)，這不僅激化了農(nóng)村矛盾，還給違法犯罪行為提供了便利。

3.村民參與度不高。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)系到村民自身的各項(xiàng)權(quán)益，應(yīng)該將其公開化、透明化，實(shí)現(xiàn)群體參與，共同進(jìn)步。然而，很多村子并沒按照這個(gè)步驟進(jìn)行，村民只能被動(dòng)的聽從村干部的領(lǐng)導(dǎo)，有意見也不敢提，久而久之，就放棄了自己的權(quán)益。誠(chéng)然，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和村民的受教育水平都比較低，但是這不是村干部忽略村民利益的借口。國(guó)家法律明確規(guī)定，村民有知情權(quán)，能夠自由的提出自己的意見，村干部必須將村民的建議納入考慮范圍之內(nèi)，然后根據(jù)可行性進(jìn)行綜合判斷，給村民一個(gè)滿意的答復(fù)。財(cái)務(wù)管理工作中，村民是主體，但是很多村干部沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，甚至對(duì)提出意見的村民進(jìn)行人身攻擊，認(rèn)為所有不按照他的要求做事的村民都是“反對(duì)派”，這種現(xiàn)象仍然是普遍存在的。

4.相關(guān)材料不齊全。由于缺少了完善的財(cái)務(wù)管理制度，一些村的財(cái)務(wù)管理人員并沒有注重對(duì)材料的收集和整理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案非常雜亂，且漏洞百出。一些重要的材料，如建設(shè)支出或者收款單據(jù)，需要特別保管，管理人員由于缺少了安全意識(shí)，將這些材料隨手亂放，泄露了信息的同時(shí)，還給村里的財(cái)務(wù)安全問題埋下了隱患。另外，按照規(guī)定，每個(gè)村都應(yīng)該設(shè)置村民理財(cái)小組，可以輪流參與也可以通過民主選舉選出固定的小組成員，這樣有利于發(fā)揮群眾的智慧，作出更加合理的判斷。但是具體實(shí)施過程中，理財(cái)小組成員大多是村干部指定的，不能代表民意，導(dǎo)致村民的參與積極性不高，不利于國(guó)家政策和方針的順利實(shí)施。

二、提高新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的方法和建議

1.提供財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平。根據(jù)上文提到的，由于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平不高，產(chǎn)生了一系列的管理問題，因此，要想改變現(xiàn)狀，就要從提高管理人員的素質(zhì)水平入手。首先，應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣哓?cái)務(wù)管理人員的薪資水平，留住人才。同時(shí)提高聘用要求，進(jìn)行全方面的考核，注意應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)，要求有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心。其次，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作成果進(jìn)行分析，促使其加強(qiáng)自我管理，提高業(yè)務(wù)水平。最后，應(yīng)該組織定期培訓(xùn)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)跟隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增添新的內(nèi)容，提高專業(yè)素質(zhì)。應(yīng)該注意的是，選擇財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，應(yīng)該盡量避免選用村干部的直系親屬或者其他的“關(guān)系戶”，避免為貪污腐敗提供便利。

2.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。村干部應(yīng)該組織專門的宣傳會(huì)，向村民正確解讀國(guó)家的有關(guān)政策，獲得他們的理解，贏得群眾支持。村干部和村領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該革新自己的觀念，改變輕視管理的思想，及時(shí)調(diào)整管理方式，和村民保持一致。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題存在著諸多的問題，村干部應(yīng)該組織專門人才對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行集中整頓，扭轉(zhuǎn)不利局面，防止不良影響的進(jìn)一步擴(kuò)展。加強(qiáng)宣傳除了要對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行解讀，還應(yīng)該根據(jù)發(fā)展水平適當(dāng)?shù)奶砑右恍┍就粱膬?nèi)容，因地制宜、因時(shí)制宜，為國(guó)家政策的實(shí)施創(chuàng)造有利環(huán)境。

3.完善財(cái)務(wù)管理體系。制度是措施得以執(zhí)行的保證，因此，應(yīng)該不斷地完善財(cái)務(wù)管理體系，提高管理制度的可行性和有效性，及時(shí)剔除與實(shí)際情況不相適應(yīng)的規(guī)定，添加新的內(nèi)容，制定一套完備的財(cái)務(wù)管理體系。村干部應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新自己的觀念，組織集體會(huì)議征求村民的意見，同時(shí)對(duì)眾多建議進(jìn)行篩選和整理，增強(qiáng)其科學(xué)性，加入到村管理制度中去。

4.加強(qiáng)監(jiān)督和審查。加強(qiáng)監(jiān)督和審查能夠減少貪污覆蓋現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，應(yīng)該完善監(jiān)督制度，從財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，督促管理人員完善材料、減少信息漏洞，這個(gè)過程不是為了應(yīng)付上級(jí)政府的檢查，其目的是為了更好的保障財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行水平，因此應(yīng)該引起村干部和村民的支持。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該借助先進(jìn)的信息整理技術(shù)，提高工作效率，同時(shí)注意信息安全，對(duì)一些重要的材料和收據(jù)進(jìn)行特別保存，方便檢查。另外，一旦發(fā)現(xiàn)有做假賬的現(xiàn)象，應(yīng)該嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)處罰力度。這個(gè)過程中，村干部必須秉公執(zhí)法，發(fā)揮榜樣力量，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不能有一點(diǎn)馬虎。

三、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該公開財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和步驟變化，將準(zhǔn)確的信息呈現(xiàn)給村民，提高村民參與的積極性，從觀念、制度、執(zhí)行和監(jiān)督等多個(gè)方面入手，創(chuàng)建一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)，保證財(cái)務(wù)工作順利的進(jìn)行，保障村民的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展。

作者:程海英 單位:臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處

參考文獻(xiàn)：

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第八篇：農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：作為執(zhí)行國(guó)家“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基層組織，農(nóng)村基層組織的財(cái)務(wù)管理工作具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。近年來國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村工作的資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理和確保涉農(nóng)資金合理使用成為農(nóng)村基層組織的一項(xiàng)重要工作。本文剖析了現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的可操作性建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層組織;財(cái)務(wù)管理;建議

2004年開始，每年中央一號(hào)文件的主題均為涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，凸顯了“三農(nóng)”問題在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。農(nóng)村基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。近年來各級(jí)政府均加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度和配套政策的貫徹落實(shí)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，也對(duì)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求。農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理由于關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定而具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理存在的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象成為廣大農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新形勢(shì)下加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)村基層組織必須面臨和解決的問題。

一、農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的主要問題

1.缺乏預(yù)決算機(jī)制導(dǎo)致的集體資產(chǎn)浪費(fèi)。我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村基層組織采取了“村賬鎮(zhèn)管”的財(cái)務(wù)管理模式，這一制度對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管發(fā)揮了重要的作用，該管理模式由于缺乏財(cái)務(wù)收支預(yù)決算管理功能而存在有一定的缺陷。一方面，個(gè)別管理人員利用“村賬鎮(zhèn)管”的報(bào)賬制漏洞，將非撥款收入自行設(shè)立“自管賬”，逃避上級(jí)賬目審計(jì)，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織集體資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失；另一方面，農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)開支的“一言堂”和“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象嚴(yán)重，部分村鎮(zhèn)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律在缺乏深刻認(rèn)識(shí)和了解的情況下，僅憑個(gè)人意愿和判斷進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資金投資，這種缺乏預(yù)決算機(jī)制的無標(biāo)準(zhǔn)無計(jì)劃開支現(xiàn)象直接導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)資金的濫用和浪費(fèi)。

2.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力導(dǎo)致的管理混亂。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，過往已建立的農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理制度得到了完善，但影響和制約財(cái)務(wù)管理制度貫徹執(zhí)行的不利因素在農(nóng)村基層組織依然存在。首先部分農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理人員由于不熟悉財(cái)務(wù)制度，沒有依照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行會(huì)計(jì)賬目設(shè)置，存在“自管賬”形式的賬外資產(chǎn)，賬目設(shè)置不完整和原始憑證不規(guī)范現(xiàn)象非常嚴(yán)重；其次基層干部占用農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至存在有徇私舞弊和行賄受賄等違法行為；部分基層干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的輕視，使得財(cái)務(wù)管理中暴露的問題沒有得到及時(shí)解決，一定程度上助長(zhǎng)了部分農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的混亂現(xiàn)象。

3.財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平低下，流動(dòng)性大。相比城鎮(zhèn)較為完善的財(cái)務(wù)管理體系與相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由于起步較晚、財(cái)務(wù)人員更迭頻繁且專業(yè)水平低下，導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的混亂，這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的農(nóng)村尤為突出。目前農(nóng)村基層組織中部分財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大，專業(yè)水平偏低，缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)能力，且長(zhǎng)期處于無證在崗的狀態(tài)，個(gè)別人員甚至處于脫崗狀態(tài)；公開考選方式引進(jìn)的具有一定專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)管理人員由于工資待遇較低等原因，缺乏財(cái)務(wù)管理工作主觀能動(dòng)性的同時(shí)跳槽轉(zhuǎn)行現(xiàn)象嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)低下、流動(dòng)性大和專業(yè)化人才的匱乏嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理水平的提升。

4.缺乏切實(shí)可行的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制和問效問責(zé)制度?，F(xiàn)行農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制存在一定漏洞，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。相比財(cái)務(wù)管理人員，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理與資金使用擁有更多話語權(quán)與決定權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部替代專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的審批，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的職能弱化。農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理中領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于監(jiān)管機(jī)制之上的現(xiàn)狀是造成農(nóng)村干部牟取私利和濫用職權(quán)的重要原因，因此現(xiàn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制亟待完善。同時(shí)廣大農(nóng)民群眾無法參與和決策涉及到集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的意愿進(jìn)行資金的審批與使用，“用錢不問效，無效不問責(zé)”現(xiàn)象導(dǎo)致資金實(shí)際使用效果大打折扣的同時(shí)阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

5.財(cái)務(wù)公開制度流于形式。目前絕大多數(shù)農(nóng)村基層組織按照財(cái)務(wù)管理制度要求相應(yīng)的建立了財(cái)務(wù)公開制度，但只有部分農(nóng)村基層組織能夠按照規(guī)定定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開公示。缺乏監(jiān)督的情況下，大多數(shù)農(nóng)村基層組織的財(cái)務(wù)公開缺乏透明度，公開信息不全面、內(nèi)容不完整、無資金使用過程明細(xì)。農(nóng)民群眾無法通過財(cái)務(wù)公開來準(zhǔn)確了解資金的具體使用情況與去向。個(gè)別農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開還存在造假公開內(nèi)容和回避敏感開支的現(xiàn)象。由于缺乏信息反饋機(jī)制，部分農(nóng)村無視和回避群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的疑問，從而無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)公開的目的與意義。

二、完善和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.提高對(duì)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村基層工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人員需從根本上克服重視生產(chǎn)、忽略管理的逐利思想，牢固樹立農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的科學(xué)觀念。首先應(yīng)將農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理作為基層組織制度建設(shè)不可或缺的內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工；其次要要積極采取多樣化的培訓(xùn)形式，進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)及政策制度的針對(duì)性教育宣傳，大力提高農(nóng)村基層工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人員在財(cái)務(wù)管理方面的綜合素養(yǎng)，提升普通民眾對(duì)財(cái)務(wù)管理的參與意識(shí)。

2.建立農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)預(yù)決算機(jī)制。建立農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)預(yù)決算機(jī)制是有序推進(jìn)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的重要手段，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要做好頂層設(shè)計(jì)，建立農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)預(yù)決算機(jī)制要遵從“以客觀事實(shí)為依據(jù)，以相關(guān)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以收入支出基本平衡為目的”的三大原則，建立財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法和實(shí)施方案，明確預(yù)決算編制的財(cái)務(wù)科目、預(yù)決算程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、決算透明監(jiān)督等重要相關(guān)內(nèi)容。

3.健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和問效問責(zé)機(jī)制。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和問責(zé)問效要確?！耙还_一規(guī)范兩跟蹤”：即公開財(cái)務(wù)支出具體內(nèi)容，尤其是涉及廣大人民群眾利益的資金流向；規(guī)范監(jiān)督問責(zé)程序，充分發(fā)揮人民群眾、財(cái)務(wù)監(jiān)管小組等的監(jiān)督作用；跟蹤檢查農(nóng)村基層財(cái)務(wù)日常監(jiān)管；跟蹤財(cái)務(wù)違紀(jì)違法問責(zé)，通過“用錢問效、無效問責(zé)”的問效問責(zé)機(jī)制確保資金合理使用，持續(xù)有效推進(jìn)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理走向廉潔化。

4.嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度是規(guī)范基層干部職權(quán)運(yùn)行和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要制度保障。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)應(yīng)確保定期及時(shí)公開，涉及內(nèi)容應(yīng)全面囊括政策法規(guī)明確要求的部分和其他有關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)支出等，創(chuàng)新多樣化的公開形式，如：公開欄、會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)，確保群眾能及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)流向。通過增設(shè)公開意見薄、舉報(bào)電話和舉報(bào)箱等接受群眾對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)質(zhì)疑給出明確回復(fù)，確保信息反饋渠道的暢通。

5.提升財(cái)務(wù)管理人員的政策執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村基層組織在貫徹落實(shí)和自我完善財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，通過舉辦專業(yè)進(jìn)修班和外出參觀學(xué)習(xí)等方式對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行中央三農(nóng)政策、財(cái)會(huì)管理制度與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理人員在準(zhǔn)確把握相關(guān)法律法規(guī)和政策的同時(shí)，盡快提升自身的專業(yè)知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村基層組織在通過公開招聘方式進(jìn)行財(cái)會(huì)人員招聘的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在制度允許的前提下落實(shí)和改善財(cái)會(huì)人員的待遇，破解人員流動(dòng)性大這一難題，打造一支“留得下、用得上”的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

作者:呂永永 單位:福建省福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

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