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一、引言

江西省民辦高校辦學已有30多年的歷史。江西省響應國家政策，大力發(fā)展民辦教育，截止2017年，江西民辦高校(包括獨立學院)已有31所，比如江西科技學院、南昌理工學院、江西應用科技學院、南昌工學院等。近幾年江西省民辦高校的招生規(guī)模逐漸擴大，所開設的專業(yè)也越來越豐富，比如會計、金融、機械、軟件、建筑等專業(yè)受到學生們的青睞，報名的人數(shù)逐年增長。民辦高校為江西省的教育事業(yè)做出了突出貢獻，為社會培養(yǎng)了大量的應用型人才，是高等學校教育里不可缺失的一部分。

二、江西省民辦高校財務管理存在的問題

民辦高校財務管理的主要內容有資金的籌集與使用，財務核算與監(jiān)督。民辦高校必須時刻加強對財務管理的監(jiān)督，實行有效率的管理模式，控制高校不合理的開支，才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。江西省民辦高校財務管理存在以下幾個問題：1.治理結構不完善。現(xiàn)如今，民辦高校的治理結構仍是董事會領導下的校長負責制，也就是說校長在財務方面沒有太大的權利，一切還是要聽從董事會的安排。校長治理學校的目標集中在教學質量上，而董事會的目標多集中在利益上，這必然會導致他們兩者之間存在摩擦。如果校長不能擁有更多的財務管理權，那么學校的運作將與財務管理不同步，這是江西省民辦高校財務管理出現(xiàn)的首要問題。2.會計監(jiān)督體系不完善。據(jù)了解，江西省民辦高校的財務人員每天也只是執(zhí)行記賬、算賬和報賬的工作，并沒有更深層次的財務管理內容，連財務管理里最基本的財務預測和財務控制也沒有。會計的兩大基本職能核算與監(jiān)督，他也只執(zhí)行了前者，也就是說財務監(jiān)督方面并沒有任何作為。其實民辦高校應該把教職工納入到監(jiān)督隊伍中來，作為民主監(jiān)督的一部分，但是現(xiàn)在高校的教師擁有的權利比較少，并且很難獲取一些內部的信息，所以民主監(jiān)督非常有限。3.資金來源渠道窄。江西省民辦高校的資金來源渠道首先是投資者的投入，其次是學生的學費收入，而且基本上后期都是依賴學生的學費。學校的正常運轉和基礎設施的建設都依靠收取學生費用來維持，使得高校的辦學質量很難得到保證。如果當年學校的招生情況不理想，那么經費來源也就減少，學校的運轉很難維持正常，甚至有高校還會拖欠教師的工資，其主要原因就是資金來源渠道窄，沒有政府的撥款。

三、江西省民辦高校財務管理存在問題的原因分析

1.財務人員的自身素質不高。江西省民辦高校的財務人員多來自于本校的畢業(yè)生，這些畢業(yè)生并未在企業(yè)里做過財務，而是直接留校做財務，他們沒有系統(tǒng)的掌握財務知識，而只是了解一些記賬的基本做法，所以在財務管理方面更無法達到財務計劃，財務預算和財務控制等。而且很多民辦高校會計電算化都沒有實行，還是用簡單的手工帳。現(xiàn)如今的民辦高校財務人員要不斷提高自身素質，多外出培訓和學習，應該意識到自己不是報賬員，而是一個要不斷適應社會發(fā)展的高校財務人員。2.內部控制制度不完善。江西省民辦高校內部控制制度不完善主要表現(xiàn)在報銷流程不規(guī)范和對項目審批的不嚴謹這兩個方面。比如，高校的一些陳舊的資產，可能并未達到經濟使用年限，但學校仍然購買新的把它替換掉，導致資源的浪費和不必要的開支。如果高校的不必要的開支太多而來年的招生規(guī)模并沒有達到預期，其資金鏈必然斷裂，學校將無法正常運轉，甚至有些高校因為此種原因拖欠教師工資達半年之久。所以，高校的管理層必須有內控意識，財務管理人員也要有相應的內控意識，遇到問題要及時向管理層報告。3.民辦高校貸款困難。江西省民辦高校的資金來源渠道窄，后期基本靠學生學費維持，所以民辦高校的學費總是高于公辦院校并且超出許多。但是僅靠收取學生高昂學費來維持生計是不長久的。但是民辦高校貸款難也是事實，要取得大型的金融機構的貸款非常困難，只能取得小型金融機構或者非金融機構的一些為數(shù)不多的貸款。

四、提高江西省民辦高校財務管理的對策

1.對財務人員進行培訓。對江西省民辦高校的財務人員，我們要不斷提升他們的素質，要對他們進行專業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育。民辦高校的財務管理要從報賬型向現(xiàn)代科學財務管理轉變。所以高校的財務人員要不斷提高自己的業(yè)務水平，提高自己的學習和創(chuàng)新能力。2.完善財務監(jiān)督體系。財務監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內部監(jiān)督兩方面。首先，民辦高校的外部監(jiān)督主要來自于政府的監(jiān)督，所以政府要不斷完善民辦高校的財務監(jiān)督法律體系。其次，民辦高校的內部監(jiān)督主要是要防止內部腐敗的發(fā)生，比如說定時公開學校的財務收入和支出情況，對教職工的職稱評定透明化等等。3.拓寬籌資渠道。眾所周知，江西省民辦高校的籌資渠道窄。要拓寬籌資渠道，可以從以下幾個方面入手：一是鼓勵更多的企業(yè)向民辦高校進行捐贈；二是通過在海外上市達到股票融資的目的；三是開展專業(yè)培訓業(yè)務增加收入。

作者:劉鶴 單位:江西應用科技學院

參考文獻：

[1]許敏.e時代高校財務管理新模式探索[J].時代金融,2015(11).

[2]劉學民.試論如何提高民辦高校財務管理水平[J].經濟師,2016(12).