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摘要：產業集群是區域經濟發展的重要途徑，也是區域經濟提質增效升級的“新引擎”。近年來，國家高度重視促進農業全產業鏈發展，把促進產業集群發展作為重點方向和重要內容，打造農業產業集群。在鄉村振興視域下，農業電商產業經過產業創新、跨界融合，在經濟發展的新領域創造出了一種新生態。從浙江省臺州市農業產業發展現狀來看，當前農業電商產業集群發展存在“產業規模小、人才支撐不足、配套設施滯后、政策扶持不夠”等問題，可從“立足發展基礎，培植優勢特色產業”“強化人才支撐，培育高新技術人才”“優化資源配置，打造農業全產業鏈”“加大政策支撐，發揮政府服務力量”等方面入手，探究農村電子商務產業集群發展的路徑，并建立普遍適之的良性循環系統，為可持續推廣農村電子商務產業集群發展提供思路和經驗。

關鍵詞：鄉村振興；農業；電子商務；產業集群

21世紀，信息化產業快速發展，“互聯網+”計劃已逐步推動我國經濟和社會的創新發展，電子商務產業如雨后春筍般破土而出，遍地生長，經過產業創新、跨界融合，在經濟發展的新領域創造出了一種新生態。近年來，黨中央、國務院高度重視促進農業全產業鏈發展，在編制規劃和制定政策時，把促進產業集群發展作為重點方向和重要內容，打造農業產業集群。2020年，農業農村部《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》提出，要發掘鄉村功能價值，強化創新引領，突出集群成鏈，培育發展新動能，聚集資源要素，加快發展鄉村產業，為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎［1］。當前，農村電子商務產業發展已成為人們高度關注的焦點問題，不少縣市區都開始發展了農業電商產業，將特色農產品推出家門口，推向各地，不斷挖掘區域農村電子商務產業集群的發展潛力，提高新興產業的競爭優勢。臺州市地處浙江省沿海中部、“長三角經濟發展區域”，地理位置得天獨厚，自然資源豐富，有著較大的經濟發展潛力。探究臺州市農村電子商務產業集群發展路徑，有助于區域經濟創新發展，積極應對農村經濟發展的現實挑戰，提高農村電子商務產業地位，有效構建鄉村振興的經濟增長極，更好地助力浙江“重要窗口”建設。

1農業電商產業集群概念

農業電商產業集群是一個復合型概念，包括農業、電子商務、產業集群等子概念。農業是產業性質范疇，指明了生產基礎是有生命的動植物，獲得的產品是動植物本身；電子商務是核心子概念，限定了產業對象范疇，從網絡虛擬性和技術性角度指明了產業集群對客觀地理空間的依賴，突破了時空限制，提高了產業發展的靈活性和自由性；產業集群是基礎概念，將一定區域內的企業和機構通過利益共性目標和資源共享需求緊密連接在一起，形成產業聚集體。在此認知基礎上，將農業電商產業集群的內涵界定為：立足農業生產基礎，發揮區域產業優勢，將處于特定空間領域的相關生產、經營、銷售及配套服務的企業，以特定的網絡組織形式集聚而成，進行一定電子商務活動的產業總和。農業電商產業集群發展將電子商務與產業集群發展緊密結合起來，形成經濟集聚效益，除了具有電子商務、產業集群的一般特點外，還形成了電子商務產業集群獨有“規模經濟集聚、產業合作與競爭、農業全產業鏈”等新特點，往往蘊含著“產業主體利益驅動、優勢合作吸引、文化價值凝聚”等內在動力因素和“規模化市場需求、科技創新需求、產業結構升級、政策環境拉動”等外在動力因素。內外動力協同作用，不斷追求效益最大化，成為電子商務產業集群可持續發展的不竭動力。

2臺州市農業電商產業集群的發展現狀

臺州市是“山海水城、和合圣地、制造之都”，擁有較大的山海優勢，農業資源豐富，是一個農、林、牧、漁各業全面發展的綜合性農業區域。近年來，臺州市產業發展成效明顯，產業融合步伐加快，新型經營主體培育不斷壯大，形成了一定的發展規模。

2.1農業電商產業發展平臺逐步形成

多年來，臺州農林牧漁業增加值一直穩居浙江省前列。蔬菜產業化經營水平全省領先，西蘭花和西瓜面積、產量均居全省首位，沿海西蘭花產業帶是全國最大的西蘭花生產出口基地。全市水果面積、產量、產值全省第一，黃巖蜜橘、臨海無核蜜橘、玉環文旦、仙居楊梅、溫嶺高橙等美名遠播；畜牧業特色鮮明，擁有溫嶺高峰牛、天臺黃牛、仙居三黃雞、溫嶺草雞等地方特色品種。隨著電商產業的崛起，臺州市陸續構建了一批地方農業電商平臺，建網站、開網點、賣特產。同時，積極發展鄉鎮農村農業電商服務站，基本實現了村村全覆蓋。

2.2農業電商產業發展示范日益增多

近年來，臺州以農業供給側結構性改革為主線，深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業產業化、現代化進程。2020年，全市實現農林牧漁業總產值501.92億元，增加值285.57億元，實現農村居民人均可支配收入32188元。自2014年以來，臺州市形成了黃巖水果產業、溫嶺水產品產業、天臺中藥材產業、天臺茶葉產業、仙居楊梅產業、三門青蟹產業、臨海西蘭花產業、仙居畜牧產業等八大全省示范性農業全產業鏈。2019年，臺州市傾力打造農產品示范品牌“臺九鮮”，積極探索“品牌+電商+直播”體系，持續舉辦“臺九鮮”直播節、“臺九鮮”年貨節等系列活動，在網上農博平臺設立全省首家地級市館“臺九鮮”館。

2.3農業電商產業發展領域不斷拓寬

臺州農業發展依托當地地理環境優勢，通過資源要素整合，不斷推動農業電商產業從單一農產品銷售擴大到特色種植、生態養殖、休閑觀光、鄉村旅游等領域，延伸農業產業鏈，強化農業產業功能，積極推進農村一、二、三產業融合發展。自2018年以來，臺州已啟動9個美麗田園綜合體項目建設，新確定9個現代農業園區、12個特色農業強鎮和9個美麗田園綜合體市級創建名單。結合現代農業蓬勃發展勢頭，臺州全面推進休閑農業電商發展，開發農旅產品、特色農莊、科普教育、休閑觀光等功能，舉辦柑橘旅游節、雷鋒鄉柿文化節等活動，不斷發展認租、認種、認養+電商農業，打造區域性農產品網上營銷服務平臺，推動線上線下一體銷售。

3臺州市農業電商產業集群發展中存在的問題

雖然臺州在農業產業發展建設方面取得了一定的成績，但在產業集群發展建設上仍存在產業規模小、人才支撐不足、配套設施滯后、政策扶持不夠等問題，值得進一步探討。

3.1產業開發水平不高，規模化發展較為乏力

目前，臺州市農村電子商務產業發展相對滯后，銷售的農產品多數為初級產品，深加工產品所占比例不高。而現有的初具規模的“淘寶村”絕大多數經營工業產品，很少一部分經營農業產品或相關產業。受時間和空間的限制，臺州市農業產品本地自銷占據多數，農產品商品轉換率低，市場化、品牌化程度不高，還缺乏省內外知名的農業電商品牌。再者，臺州現有電商銷售的農產品同質化現象嚴重，且當季產品銷售打“低價格戰”來吸引客戶群體，產品規模化產業發展受阻，抵御市場風險能力相對較弱，從而嚴重制約了農業電商產業集群的發展。

3.2從業人員素質較低，專業化人才十分缺乏

人才是農業電商產業發展的基礎支持。當前，臺州農業電商產業面臨科技人才數量少、技術結構不合理、專業團隊“內缺外滯”的窘境。就人才內部發展來說，從業人員絕大多數受教育程度相對較低，基本是傳統經驗式生產、經營，各干各的，缺乏專業發展團隊。面對產業發展的新需求，原有從業人員水平還遠遠跟不上發展速度。尤其是電商產業人才更是缺乏，在網絡推廣技能、市場數據分析、產品價值提升等方面處處受限，很多農業產品資源難以有效推向市場。就人才外部引進來看，臺州地區經濟發展與一線城市相比，仍存在較大的距離，人才發展平臺相對較小，不少優秀電商人才不愿來臺州縣域發展。雖然近幾年臺州積極引進高層次人才，但目前仍處于摸索階段，面臨著較大的人才引進困難。

3.3配套基礎設施不足，體系化建設相對滯后

臺州市農業配套基礎設施投入不足，始終是制約農業電商產業集群發展的“瓶頸”。目前，臺州市逐步推進縣域物流快遞、包裝配套、營銷策劃等農業電商產業配套，但很多農業產品標準化、體系化建設相對滯后。據調查，臺州很多生鮮農產品都需要冷鏈物流、低溫保存，目前冷鏈物流仍處于起步階段，冷鏈物流設施比較落后，行業發展規模不大，標準不高，配送成本高，地域局限性強，很多地方的物流只能到達鄉鎮層級，沒有真正深入農村，較難滿足生鮮農產品的加工、儲存、運輸等需求，特別是網售產品的品質問題難以保證，嚴重制約了農業電商集群化的發展［2］。

3.4發展政策支撐不夠，社會化服務不夠到位

臺州市陸續出臺了鄉村產業高質量發展計劃，但并未明確制定具體的發展政策，對不同農業經營主體的政策扶持不到位，忽視了對傳統產業創新發展的跟蹤服務，導致一些地方盲目發展、重復建設，產業發展方向和技術路線不明確，重點發展的示范項目也大同小異，不能很好地發揮農業資源區域優勢。此外，部分農業電商產業定位不準，貪大求洋，脫離實際，特別財政投入總量與農業電商產業發展的需求之間存在較大差距，扶持資金申請難度大，扶持范圍受限，藍莓莊園、綠沃川農場等現代農業項目資金籌措面臨著較大困難。

4臺州市農業電商產業集群發展路徑

加強農村電子商務產業集群發展，要緊緊圍繞鄉村振興戰略的新部署，根植臺州市經濟發展優勢，整合自然資源、科技人才、政府政策、社會資本等要素，以產業集聚化、產品品牌化、平臺規模化為核心，以形成一體化的發展路徑。

4.1立足發展基礎，培植優勢特色產業

農業電商產業集群發展，離不開農業產品的科學化選擇。基于得天獨厚的自然條件，堅持就近就地原則，利用互聯網技術，突破時空限制，拓寬產品經營范圍、渠道，培植優勢特色產業，打造各具特色的農業全產業鏈，形成有競爭力的產業集群。一是緊抓產品特色化。充分研究當地資源優勢，結合區域實際經濟情況，按照“一縣一業、一鄉一特、一村一品”的產業布局［3］，突出一業，兼顧其他，重點培育一個區域特色明顯、附加值高的特色產業。二是推進產品產業化，在產品特色化基礎上，加大產品科技含量，優化產品結構，提高農業產品商品轉化率，增強農業產品附加價值，逐步形成規模化、產業化發展模式。三是打造產品品牌化，以特色產業引領電商發展，強化農產品標準化、精深化、差異化加工和包裝設計，充分發掘農產品的文化內涵和具體功能，打造一批競爭力強的農產品電商品牌［4］，為農業電商產業發展提供新的增長點。

4.2強化人才支撐，培育高新技術人才

人才是第一生產力，農村電子商務產業集群發展離不開科技人才支撐。科技人才既可以內部提升，鼓勵現有勞動力參加終身學習，依托高校、社會組織、培訓基地等組織機構開展“產業人才培訓計劃”，充分挖掘產業領軍人物的影響力，專門組建一支培訓師資隊伍，深入鄉村地頭，開展技術指導、技術幫扶和“一對一”帶動，努力培養一批“有知識、懂業務、強經營、能帶頭”的綜合性人才；也可以外來引進，積極打造眾創空間，推進創新創業孵化園建設，鼓勵企業大力引進人才，政府做好人才引進后的配套服務，積極打造“有廣度、有溫度、有力度、有高度”人才發展平臺，吸引優秀人才投身農業電商產業發展；還可以本土培育，扶持“草根”能人、返鄉青年創新創業，有意識地挖掘和培育農業電商產業發展的先進事例，激發新一代青年的鄉土熱情，提高其回鄉建設的歸屬感和榮譽感，進一步夯實產業發展人才基礎。

4.3優化資源配置，打造農業全產業鏈

產業集群的有效發展很大程度上立足于信息技術、企業產品、銷售市場等要素大范圍自由流動基礎，因此要及時構筑產業合作對接平臺，引導和支持集群內產業間的協調合作，實現物質資源共有、信息資源共享，打造農業全產業鏈。一方面，強化產業經營體系，提升農業電商產業集群分工水平。在產業發展相對成熟區域，利用科技、信息、人才優勢主導高新技術產業鏈發展，積極培育戰略性新產業；在自然資源豐富、勞動力充足地區則著力發展加工制造產業鏈，促使各類主體與農業電商產業主體建立緊密的利益聯結機制；在同一區域內，依照“規模化、專業化、協作化”的產業聯結要求，進一步挖掘循環產業鏈的張力與活力，深化產業集群發展。另一方面，建立高效、便捷的現代物流網絡和交通網絡優化農業電商產業倉儲，形成海陸空協同“作戰”的物流配送體系。做大重點物流企業，推進現代物流進縣域、進園區、進企業，發揮現代物流在農產品種植、深度加工、市場銷售無縫對接作用。創新產銷模式，鼓勵涉農企業進淘寶、天貓、京東等第三方電商平臺，引導經營主體開展微信銷售、直播帶貨、惠農產品展銷等多方式營銷，逐步拓展現代化網絡銷售平臺，解決農產品“觸網上線”“最初一公里”問題。

4.4加大政策支撐，發揮政府服務力量

農業電商產業集群的發展離不開政策硬環境和軟環境的支撐。從硬環境角度看，政府要在產業公共平臺建設方面下功夫、出重拳，由政府牽頭，行業協會、社會機構配合，大力推進水電交通、建設用地、通信設施等公共設施建設，進一步落實產業園區、示范項目的產業管理設施、運營配套設施、特色產業設施等公共服務扶持，積極建立健全農業電商產業集群發展規劃，科學引領農業電商產業集群的規模、領域和方向。從軟環境角度看，政府在財政、稅收、投融資上給予政策傾斜，落實就業補貼、稅費減免、信貸優惠、貸款延展、租金減免等具體政策，引導支持農業產業化龍頭企業發展，充分發揮龍頭企業在促進產業集群發展中的引領作用。同時，政府要積極發揮社會化服務力量，盡可能做到要作為而不過度作為、要引導而不盲目引導，以市場化運作方式培育以合作和信任為基礎的產業文化，加強產業主體之間的溝通與交流，提高產業集群發展的應用意識、信用意識和信息安全意識，為農業電商發展提供良好的空間環境、安全保障，執行嚴格、合法的法治監管，依法查處非法經營行為，營造政府、企業、社會共同參與的良好政策氛圍。

5結語

農村電子商務產業集群發展是建設現代農業、推進鄉村振興的重要途徑。面對農業經濟發展新生態，以優勢特色主導產業建設農業產業集群，加強生產基地、產品加工、現代流通、品牌培育等各環節建設，促進“產加銷服”“科工貿金”“農文旅教”全產業鏈發展，帶動引領鄉村產業發展。以臺州市為例的農業產業集群發展，要因時因地科學選擇產業發展模式，可在“特色產業培育、專業人才支撐、全產業鏈推廣、政府社會化服務”等方面形成實施路徑，并建立普遍適之的良性循環系統，為可持續推廣農村電子商務產業集群發展提供可變范式。

參考文獻

［1］農業農村部.全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）［EB/OL］.2020-07-09.

［2］張正琴.大別山區農村電子商務產業集群培育研究——以六安市為例［J］.安徽農學通報，2020（19）：19-21.

［3］楊文偉，唐義軍，倉晶晶，等.鹽城市農業電商產業存在的問題及發展對策［J］.現代農業科技，2018（24）：263-264.

［4］張遠森.昭通市昭陽區三融合服務煙農的對策［J］.現代農業科技，2018（24）：256.

作者：徐麗麗 單位：臺州廣播電視大學