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摘　要：本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀出發(fā)，著重分析了農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，以期對(duì)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問題提供理論的探討，也試圖通過在低碳路徑的框架下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)　;碳排放系數(shù);　外部性

一、引言

當(dāng)下,全球面臨氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、霧霾問題嚴(yán)重等諸多危機(jī)，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新議題被提上議程。作為減緩和穩(wěn)定溫室氣體濃度方面發(fā)揮著極其重要作用的農(nóng)村地區(qū)，隨著其經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的無(wú)節(jié)制砍伐和草原的沙化等現(xiàn)象，結(jié)果是這個(gè)區(qū)域的總碳排放量甚為龐大，導(dǎo)致了區(qū)域氣候變化乃至全球氣候的逐漸變化。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新的議題，那就是氣候變化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村向來(lái)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，而根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的原理，經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)才有可能成為排放量基數(shù)和增長(zhǎng)率較高的地區(qū)。因此，由于農(nóng)村地區(qū)碳排放量很低與農(nóng)民的收入很低，故應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也是目前的現(xiàn)實(shí)狀況。但自從20世紀(jì)60年代以后，這個(gè)以經(jīng)濟(jì)為中心的新古典主義的思路應(yīng)該進(jìn)行革新，生態(tài)、環(huán)境應(yīng)該被加入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路徑思路當(dāng)中，因?yàn)檗r(nóng)村也出現(xiàn)了很大生態(tài)、環(huán)境以及影響全球變暖的重大問題。本文所采用的“農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑”是指通過低碳經(jīng)濟(jì)方式來(lái)使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量可接受的一種模式。

二、農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)低徑的探索

分析公共事務(wù)的理論模型的解決方案不外乎三種：政府途徑、市場(chǎng)途徑和自發(fā)組織。1.政府路徑。在空氣中碳排放量市場(chǎng)負(fù)外部性的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中個(gè)人消費(fèi)碳產(chǎn)品所帶來(lái)的收益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的個(gè)人為生產(chǎn)、消費(fèi)碳產(chǎn)品所支付的成本決定的競(jìng)爭(zhēng)均衡是無(wú)效率的，原因在于忽視了其所產(chǎn)生的外部成本。根據(jù)科斯定理，產(chǎn)權(quán)的有效分配可以解決外部性問題，但是這個(gè)定理是在極其嚴(yán)格的假設(shè)條件下完成的，從現(xiàn)實(shí)與短期角度來(lái)看，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)行目前來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的，一般思路是市場(chǎng)均衡需要從競(jìng)爭(zhēng)均衡點(diǎn)移動(dòng)到效率均衡點(diǎn)。通用的做法是政府需要以第三方的身份在農(nóng)村CO2碳排放市場(chǎng)上采取行動(dòng)。但是為了獲得配置效率，即MC=MR，政府應(yīng)該設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)改變農(nóng)村居民行為結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，采取這樣的結(jié)構(gòu)途徑才有可能解決既減少CO2排放量又提高農(nóng)民收入，但是政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是廣泛意義上的標(biāo)準(zhǔn)，由于政府不是效率驅(qū)動(dòng)的與準(zhǔn)確的估計(jì)成本和收益是較為困難的，實(shí)行起來(lái)就更加困難。雖然如此，為了這個(gè)目標(biāo)，設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和路徑仍然是非常有效的，同時(shí)還具有很強(qiáng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督作用，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的類似低碳的路徑較少涉及，如科技支持、提供信息和執(zhí)行監(jiān)管等途徑。下面提到的因素又會(huì)使政府實(shí)施上述路徑受到影響。政府制定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很可能沒有配置效率，如：立法限制，信息不充分，地區(qū)差異。所以政府途徑所設(shè)定的目標(biāo)和采取的途徑很可能沒有配置效率。但是根據(jù)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑的現(xiàn)狀是政府路徑占據(jù)主要地位，但是實(shí)施起來(lái)較為困難和具有長(zhǎng)期性，效果不明顯且不具有長(zhǎng)期性，市場(chǎng)路徑幾乎較少出現(xiàn)。市場(chǎng)方法由于目前農(nóng)民的短期效應(yīng)和收入壓力，很多農(nóng)民的支付意愿較為低。2.市場(chǎng)途徑。盡管不能僅僅依靠市場(chǎng)本身解決環(huán)境問題，但是，政策制定者在解決農(nóng)村解決生態(tài)問題可以運(yùn)用市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。市場(chǎng)途徑主要運(yùn)用價(jià)格或其他經(jīng)濟(jì)變量激勵(lì)碳排放產(chǎn)生者削減碳排放。市場(chǎng)方法的目的是將CO2排放所引起的外部成本內(nèi)在于農(nóng)民、廠商、消費(fèi)者的決策和行為當(dāng)中，這樣一來(lái)，農(nóng)民就能夠根據(jù)市場(chǎng)中的變化做出決策調(diào)整自己的行為結(jié)構(gòu)，從而具有成本收益的原則。本文在此期冀探討出市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)都借助以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的途徑控制碳排放。主要的三種途徑為碳交易、碳稅、生態(tài)補(bǔ)償。最近的研究表明越來(lái)越多的采取更多的預(yù)防手段，也就是將上述三種途徑更加具有預(yù)防性。如碳交易傾向于保證金/還款制度。農(nóng)村CO2排放市場(chǎng)值得開發(fā)，同時(shí)又必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，可以交易，并同時(shí)增強(qiáng)其碳匯能力。但是必須在農(nóng)村可承受的規(guī)模之下。3.農(nóng)村結(jié)構(gòu)路徑——農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在問題。由于農(nóng)村的地理特征、房屋高度、人口密度等，決定了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、自然子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，那么低碳農(nóng)村的空間性路徑從自身角度來(lái)看便需要在這三個(gè)結(jié)構(gòu)性變量上改變。3.1從村鎮(zhèn)子系統(tǒng)來(lái)看，對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)性結(jié)構(gòu)途徑，目標(biāo)是使農(nóng)民的消費(fèi)行為的外部性成本減少。大部分地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)主要是以秸稈、煤和汽油為主，具有低碳型的能源較少，因此，低碳能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該朝著低碳型發(fā)展，比如沼氣、生物能、太陽(yáng)能等，在政府的帶頭作用于扶持下，主要作用在于降低最初更換能源結(jié)構(gòu)的交易成本，同時(shí)結(jié)合宣講活動(dòng)等使農(nóng)民明白改變能源結(jié)構(gòu)的成本收益特征。3.2農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一班包括兩方面內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一；二是農(nóng)田基本制度，包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉、秸稈。目前農(nóng)民在行使這些農(nóng)田基本制度時(shí)并未考慮低碳、生態(tài)等方面的因素，農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)要求改變農(nóng)田基本制度結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)維持了幾十年，違背了低碳經(jīng)濟(jì)的很多原則，市場(chǎng)自發(fā)的破壞這里的結(jié)構(gòu)，但是這里依然沒有政府組織、自發(fā)組織去改變已受到破壞的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。3.3是自然生態(tài)子系統(tǒng)：從地面角度來(lái)分析，具有草地植被稀疏、土地結(jié)構(gòu)單一、裸露土壤面積很大、地形此起彼伏的特點(diǎn)。這個(gè)結(jié)構(gòu)也需要改變，方法是顯而易見的，進(jìn)一步的途徑需要采用政府途徑和市場(chǎng)途徑綜合應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要始終考慮溫室氣體排放量這一貫穿始終的目標(biāo)和線索，綜合上述所有低碳行動(dòng)途徑，而其根本途徑是改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)，甚至是改變農(nóng)村聚居區(qū)的密度，乃至人口遷移。同時(shí)需要結(jié)合政府途徑和市場(chǎng)途徑來(lái)共同改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)。由于人們的不合理消費(fèi)行為決定了農(nóng)村結(jié)構(gòu)，那么如果改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)，那么我們就可以改變消費(fèi)行為趨于自然化。這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)于農(nóng)村的布局、乃至城市對(duì)其產(chǎn)生的影響，要綜合考慮。我們需要在問題的根本原因?qū)用嫔蠈で笃滢D(zhuǎn)變的路徑。目標(biāo)和途徑已經(jīng)基本清楚，接下來(lái)就需要定量評(píng)估每一項(xiàng)的成本和收益。我們應(yīng)該從根本上通過發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑來(lái)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑。根據(jù)外部性分析，以前的路徑和現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)不具有效率均衡，比如家電下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼，增加這些供給是提高生活水平，但對(duì)生態(tài)環(huán)境效率的提高，似乎并沒有顯現(xiàn)，農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑應(yīng)該循著這個(gè)方向去調(diào)整。同時(shí)，對(duì)這些地區(qū)而言，碳排放具有尚未發(fā)掘的潛力與面臨緊迫的壓力，也許潛力更加巨大。確立了目標(biāo)與路徑，接下里所需要做的就是實(shí)施時(shí)間表、成本收益分析，最后要做跟蹤報(bào)告和相應(yīng)的評(píng)價(jià)，可以科學(xué)研究、試驗(yàn)推廣相結(jié)合，建立一些長(zhǎng)期的農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)、低碳農(nóng)村試驗(yàn)項(xiàng)目。

作者:孫思萌 單位:對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)

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