深究市場經濟下會計統計核算結合
時間:2022-11-06 02:42:00
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國民經濟核算是把國民經濟作為整體,利用會計與統計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統、完整、統一的核算,它是宏觀經濟信息系統的核心,是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立市場經濟下新的國民經濟核算體系,關鍵是要解決好會計、統計核算的協調統一問題。
一、會計、統計核算協調統一的可能性與必要性
在企業經營管理中,會計、統計通過各自的核算職能來實現對企業經濟活動進行核算監督和服務的共同目標。兩者的內在聯系主要表現在以下方面:會計、統計核算的依據相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對方的核算成果;會計、統計核算所使用的很多經濟指標相同,如資產、負債等,其核算口徑和計算方法也是一致的;會計、統計核算在企業經濟核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業經濟活動信息,雙方提供的信息具有互補性。兩種核算存在的內在聯系為兩者的協調統一提供了廣泛的可能性,同時兩種核算的協調統一也是強化企業整體核算的必然選擇。
在計劃經濟體制下,會計、統計核算長期分家,自成體系,不僅造成大量的重復勞動,而且數出多門,相互矛盾,淡化了企業經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下,企業是市場的主體,要使企業在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,就必須強化會計、統計核算的協調統一,講求核算資料的質量,提高核算工作效率,充分發揮核算整體效應,從而提高企業的經濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經濟核算的要求看,會計、統計核算也必須協調統一。從統計核算來看,國民經濟核算是統計核算的最高層次,它將一系列指標分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統地反映國民經濟各部門和社會再生產各個環節的運行過程及其結果。國民經濟核算體系要集合各個產業部門的經濟活動,通常采用貨幣形式的價值量指標來進行核算。所以,從某種意義上說,國民經濟核算實際上是采用統計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看,國民經濟核算又是會計核算向社會會計發展的必然結果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計,它既是社會經濟的發展對會計管理的客觀要求,又是會計科學自身發展的必然結果。隨著會計國際化、社會化進程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會計,在市場經濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
二、會計、統計核算協調統一中的主要差異與問題
1.會計、統計核算在管理體制上的差異。我國國民經濟遵循的是“統一領導,分級管理”的原則,會計、統計在核算時也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財政預算的分級管理是按權、責、利相結合的原則,各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料,而不是本地區全部企業的會計核算資料。而統計管理體制是為了適應各級政府管理經濟、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區能掌握本地區全部企業的核算資料,逐級匯總上報,形成國民經濟的總體核算。
2.會計、統計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發生制原則來核算企業生產經營成果的,而統計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。
3.會計、統計在核算方法上的差異。會計核算是通過設置賬戶,依據會計憑證,采用復式記賬的原理,對每一項業務加以登記、分類、匯總進行核算。統計核算則是對經濟現象通過大量觀察,運用分組法、綜合指標法、動態數列分析法、統計指數法等來把握總體特征,推斷發展總體趨勢。
4.會計、統計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業收益的指標主要是利潤,對利潤的形成及分配核算反映比較詳細,但分配額中包括了非本企業直接生產所得的營業外收入、轉來利潤及彌補虧損的收入。而統計核算則從宏觀角度觀察企業的社會收益分配,即通過核算企業增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配,再進一步核算企業可支配的收入及其分配,來反映不同企業擁有生產資金的規模和水平。
5.會計、統計在核算分類上也存在著差異。企業會計核算主要按主管部門分類,統計核算則主要按產業或產品分類。
三、實現會計、統計核算協調統一的構想
國民經濟核算由會計、統計核算綜合組成。協調統一會計、統計核算的基本思路是:以新國民經濟核算體系為主導,以國民經濟綜合平衡和宏觀控制為依據,會計、統計在保持各自特點的基礎上,雙方都作些改進,加強相互之間的協調配合,提高資料的共享度,最終實現會計、統計核算的協調統一。
1.完善會計、統計核算體制,制定一套滿足國民經濟核算基本要求的財務收支統計制度或會計決算制度。企業財務收支資料,除按財政預算體制要求上報財政部門外,還應根據國民經濟核算的需要,按統計核算的要求,將企業全部資料按塊塊逐級上報統計部門,由統計部門按主管系統、產業部門進行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經濟管理各方面的需要,又可以減輕基層負擔,使信息工作逐步實現規范化、標準化。
2.加強會計統計的信息管理。現代管理理論可以用兩句話來表達:管理的重點是經營,經營的中心是決策。而決策是否準確在很大程度上取決于決策者對會計統計信息的了解和掌握程度,取決于信息的數量和質量,取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業只有對所發生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學地處理,才能作出正確的決策。可以說,信息是企業經營的重要依據,是企業經營活動的重要資源。信息的重要性還體現在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業內部的管理需要,又能滿足與企業有利害關系的外部集團的需要。
3.規范會計、統計核算指標,改進會計、統計核算原則。在核算中,對會計、統計相同的指標,在指標名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應力求一致,使會計、統計核算找到共同語言。如現行會計制度中的“存貨”同統計中的“庫存”“儲備資產”,在經濟含義、核算內容上基本相同,為便于同國際標準接軌,會計、統計在核算時均應采用“存貨”的概念。對會計、統計在核算中存在著差異的資料,應有明確分工,相互補充,搞好協調統一。
4.調整和增加會計核算中有關分類的內容,滿足新國民經濟核算體系的需要。會計核算除按行業分類外,可與統計核算配套,增設按產業分類核算的內容。此外,根據統計核算的要求,在資產負債表中增加一些獨立的項目,這不僅為統計核算提供了直接資料,也解決了會計、統計核算在分類方法上的不協調問題。
用什么指標來衡量企業的經營成果是會計核算目的和統計職能不容回避的問題。總產值、銷售額包括了外部購置價值,有重復因素,而且生產經營起點不同的企業難以對比;不含重復價值的利潤雖然能反映企業的凈收益,但其真正受益者僅限于業主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權人)對企業及社會的貢獻,是企業的一項綜合性權益指標,它把企業的經營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經濟核算聯結起來,從而把會計核算與統計核算真正聯結在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能,即在加強會計固有職能的基礎上建立起一座通向國民經濟核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會計”。
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