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一、旅游產業國際化的基本內涵

推動旅游產業的國際化，主要考慮四個方面：一是開放程度，旅游產業是高度對外開放的。一個國際化的“旅游島”不能有太多的市場準入限制和地區壁壘，必須對各種所有制企業一視同仁，貫徹國民待遇原則。雙向開放才能有國際的密切的信息流、技術流、人員流和資本流，是一個地區旅游產業國際化的前提條件。顯然，一個國際化的“旅游島”應當有大量的國外旅游企業進入，特別是知名度高的旅游企業。二是服務接待水平，包括各種“硬件”設施的現代化與“軟件”服務意識國際化，應當達到或接近國際上旅游業發達國家和地區的發展水平。一個國際化的旅游區應當在科學技術應用、先進設備引進、政府管理調控水平、營銷水平與國際先進國家和地區相差無幾，為國內外旅游者提供同等良好的旅游環境，旅游企業具有相應的經營能力、競爭實力和行業自律水平。三是具體旅游項目，包括旅游產品國際化經營（含精品路線、旅游購物、娛樂項目、訂票接送配套服務等）與行業管理標準化的內容，它們應當是與國際旅游業發展潮流同步的。旅游業是快速發展和更新的行業，旅游企業組織和營銷呈現網絡化，與科技結合緊密，企業在標準化的同時呈現個性化發展方向，自我品牌實力不斷提升與增強。四是國際知名度，旅游產業應當是在國際上具有影響和地位的，國際游客接待服務實現常態化。一個國際化的“旅游島”具有絕對數和相對份額較大的旅游出入境規模，具有特色鮮明的旅游形象，具有較高的知名度和美譽度。中國大部分省區的客源構成以國內客源為主，影響了國際化水平的提高。而歐洲一些小國由于交通方便、國土不廣，海外客源比例卻很大，國際化水平相對較高。

二、用國際經濟指數測度旅游產業國際化程度

在一國國際收支統計中，由旅游產業產生的外匯資源流動，一般是劃在經常賬戶中的無形服務貿易項目、轉移項目以及資本金融賬戶中的資本轉移項目、直接投資項目進行統計的。旅游產業的國際化經濟指數重點衡量與測度旅游產業的凈外匯資源創造能力，分為對經常賬戶順差的貢獻能力與對資本金融賬戶順差的貢獻能力兩大塊內容。同時，還必須綜合考慮投入產出指標、集約化指標與負外部性指標，才能比較全面地評價旅游產業對國際收支的實際貢獻。因此，主要測度指標有：一是凈外匯資源創造指標，又分解為經常賬戶下的明細指標（衡量創匯能力）與資本金融賬戶下的明細指標（衡量吸引外資能力）。這個指標有總量指標與比重指標兩類。二是投入產出指標，又分解為投入產出率、投資回報率、成本利潤率等。其中，投入產出率衡量總投入與具體產出價值的關系，投資回報率衡量資本投入與凈回報的關系，成本利潤率衡量包括資本、勞動力、技術等生產經營要素在內的成本投入與凈利潤的關系。注意，這些指標要用國際因素（外銷、外來資本等）進行調整。三是集約化指標。包括勞動生產率、資源利用率、人力資源效率、就業貢獻率等。集約化指標衡量除了資本之外的產業資源貢獻程度與使用效率。有利于加強對人力資源與生態環境資源的集約利用與保護。四是負外部性指標。這里指旅游產業的環境污染損失及環保治理投入。這項指標歸并到前面的投入產出指標中，抵減產業利潤。由于正外部性外溢效應難以精確統計，而負外部性指標統計相對容易，故暫時不考慮正外部性問題。綜合考察上述指標，并分配一定權數計算旅游產業國際化經濟指數，對旅游產業群及其亞行業結構進行排序，綜合評價整個旅游產業國際化程度及其差異性。其中，國際化經濟指數=（A×凈外匯資源創造指標+B×投入產出指標+C×集約化指標）×10000。A+B+C=1。各個指標有分解指標，也設定權數加權計算。

三、海南旅游產業的國際化發展思路

海南位于中國最南端，旅游資源非常豐富，極富熱帶特色。但是目前，海南總體上仍屬于欠發達地區，經濟結構層次偏低，產業整體素質不高，對外開放水平有待進一步提高，國際貿易、利用外資和入境游客規模偏小。僅從旅游產業來看，盡管有優越的旅游資源，但旅游配套服務仍不完善，旅游產品創新不足，國際知名度不高；同時，旅游生態環境也相對脆弱，旅游開發與可持續發展的任務比較艱巨，人文社會環境有待改善。現在，海南“國際旅游島”戰略實施，給海南帶來新的發展契機。圍繞打造“我國旅游業改革創新的試驗區”和“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”戰略定位，結合把旅游業“培育成為國民經濟重要戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”目標要求，要求進一步轉變發展方式、調整產業結構、提升發展質量，促進旅游產業全面轉型升級。海南的自然環境優越而獨特，優良環境的承載力極大地拓展了海南的生存發展空間，使海南在建設環境友好型社會方面搶得先機。陽光、空氣、綠色被譽為“旅游島”的三大品牌，海南正在成為中國人的“后花園”和“第二居住地”的首選地。人與自然和諧相處，生態效益與社會效益協調并進，不斷營造出海南發展的區域比較優勢和核心競爭力。旅游產業作為重要的綠色GDP支柱產業，成為海南轉變經濟增長方式、調整經濟結構的戰略性先行產業。1．經濟國際化為旅游產業國際化創造綜合條件經濟國際化是商品、服務、資本、技術、信息甚至勞動力等各種生產要素在全球范圍內的大規模流動和配置，經濟活動日益跨越國界，本質上是生產社會化超越國界在全球范圍內展開的一種趨勢，是跨國公司為追逐最大利潤而在全球范圍內優化資源配置、組織生產和開拓市場的必然結果。在經濟國際化背景下，世界各國經濟之間的相互聯系、影響、依存和融合日益加深，任何國家或地區的經濟發展都離不開外部資源、資本、技術和市場，必須實行對外開放的經濟發展戰略，通過加強國際和地區經濟合作不斷降低或消除貿易和投資壁壘，促進商品、服務、資本以及各種生產要素的跨國界自由流動，同時不斷深化市場經濟改革，充分發揮市場優化資源配置的基礎性作用，以提高生產效率和實現更好更快的發展。正是經濟國際化趨勢發展及其帶來的市場開放和貿易投資壁壘的降低，才使得跨國生產要素流動和跨國生產經營成為可能，從而為旅游產業國際化創造綜合條件。2．海南旅游產業要積極適應全球一體化發展趨勢現代旅游產業具有很強的國際化功能，它的需求在外，供給在內，是少有的集外交、經濟、文化于一體的產業。許多人真正了解外部世界就是從旅游這個窗口開始的，旅游活動促進了世界經濟、文化的交流和發展。通訊和運輸手段的現代化促進了世界經濟的發展，改變了人們出國旅游的時空感，為國際旅游產生提供了保證。當前，國內國際市場趨于統一，無國界經濟的大發展帶來旅游活動的國際化和資本流向的國際化，這使得世界各國的旅游業越來越相互依賴，緊密聯系，呈現一體化的無國界的旅游狀態。國際技術作為生產力中最活躍的因素日益滲透和改變著現代旅游業，并從社會文化、技術力量、旅游市場結構等諸方面加速旅游業國際化發展趨勢，任何游離于旅游業國際化發展道路的國家都將陷于國際孤島狀態。3.要積極拓展海南旅游產業的國際密集性旅游產業的核心是國際，因此，對旅游企業來講，收集、整理、加工、傳遞的國際性是非常重要的方面，這是旅游商品的無形性、不可移動性和非貯藏性決定的。無形的旅游產品在銷售時是無法展示的，而且通常是遠離消費地點被預先銷售的，各種交易價值通過信用卡或電子支付手段進行國際輸出入。旅游經營管理者之間的聯系通過國際資源，伴隨著各種電子數據流和資金流。不管是對旅游部門還是對旅游企業，有效地獲取國際性以輔助決策都是特別重要的方面。旅游產業中運用國際技術種類繁多，如計算機預定系統、電子貨幣交易系統、電視會議、可視圖文、電子小冊子、計算機管理國際系統、航空電子國際系統、數字化電子網絡、移動通訊等，其中計算機預訂系統占據著支配地位，離開國際和國際技術的利用，旅游產業將難以為繼。4.強調海南旅游產業要充分尊重人們的個性化選擇特點傳統的旅行社組團旅游，雖然可以讓旅游者免去為交通、住宿等諸多瑣事的操心，但一路走馬觀花，旅游者看到的幾乎是相同的東西，談起來的感受幾乎是千篇一律，個人的偏好難以得到滿足。另外，隨著社會的發展，生活節奏的加快，人們很難有時間聽從旅行社的統一安排，他們更愿意在旅游商的幫助下自己設計旅游路線，自己安排旅游時間，即通常所稱的網絡自助游。對于網絡自助游的人來說，旅游過程都是一番不尋常的經歷，沒有既定的路線，沒有專業的導游，它完全依靠網絡介紹和指導完成在陌生環境下的觀光、購物。這種方式或許會遇到一些問題，但它更多的是實現了現代人個性展示的滿足，如現有國外的徒步旅行即是展示個性的一種旅游方式。不管是網絡自助游還是徒步旅游，它們均離不開旅游國際以及因特網。5.積極加快海南旅游產業的轉型升級一方面，加快旅游產業現代轉型步伐。加大新型旅游產品的載體建設，打造和提升體現海南旅游休閑特色的品牌；積極發展新型產業模式和經營業態；加快旅游企業經營模式的升級，由傳統資產積累型向資本積聚型轉變，由傳統低速經營擴張模式向現代快速裂變模式轉變；另一方面，充分挖掘海南各種旅游資源。要利用日趨便利的交通條件，積極實現與周邊旅游名城資源共建共享；加大城市基礎設施投入，并積極利用旅游業帶動城市旅游資源開發建設，帶動星級賓館、度假酒店等旅游配套設施建設，促進城市交通環境改善，促進城市生態建設，提升城市形象，進而帶動城市經濟、社會、環境的全面發展。此外，要引入旅游產業國際化經濟指數評價方法，對海南旅游產業群及其亞行業結構進行排序，綜合評價整個旅游產業國際化程度。并以此為基點優化旅游產業結構，依托海南生態環境和資源優勢，建設生態省與發展生態旅游，走海南特色之路。

四、結論

基于海南國際旅游島戰略背景，海南國際旅游島的“國際”二字如何體現，如何才能名副其實？需要大力發展境外旅客群旅游模式，吸納國際投資，建設具有國際服務水準、國際競爭力的旅游設施，提升國際接待能力，加強國際吸引力、社會影響力，才能彰顯國際旅游島的本質。要把海南旅游產業放在中國和世界旅游的格局中，著眼于國內外旅游的新需求、新發展，打造海南國際旅游島特色。我們可以引入旅游產業國際化經濟指數評價方法，對海南旅游產業群及其亞行業結構進行排序，綜合評價整個旅游產業國際化程度。并以此為基點優化旅游產業結構，依托海南生態環境和資源優勢，建設生態省與發展生態旅游，走海南特色之路。

作者：羅君名單位：海南師范大學經濟與管理學院