導(dǎo)語：事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，我國事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，管理難度也隨之增加，這對事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提出了新要求。在此背景下，信息化逐漸成為資產(chǎn)管理的重要手段，通過信息化方式對事業(yè)單位資產(chǎn)進行有效管理，有助于實現(xiàn)公共服務(wù)的效率和效果目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理信息化；資產(chǎn)管理

如何實現(xiàn)事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)化、精細(xì)化管理，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的合理配置和有效利用是一個亟需解決的問題。當(dāng)前，只有通過采取行之有效的方法加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，才能實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置與優(yōu)化，促進資產(chǎn)的可持續(xù)利用，進一步提高事業(yè)單位的工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

當(dāng)前，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從近幾年審計情況來看，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作主要存在以下問題：

1.資產(chǎn)管理理念淡薄

目前，事業(yè)單位存在對資產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識不到位、效益認(rèn)識不到位、約束認(rèn)識不到位的情況。即使已經(jīng)認(rèn)識到事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性，但由于受到傳統(tǒng)“重錢輕物”管理觀念的影響，在國有資產(chǎn)管理中，對國有企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)管理較為重視，忽視了事業(yè)單位資產(chǎn)管理，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革嚴(yán)重滯后。在事業(yè)單位資產(chǎn)及其管理屬性認(rèn)識上，由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，部分單位在認(rèn)識理念上存在誤區(qū)，沒有深刻意識到事業(yè)單位資產(chǎn)的國有屬性，致使管理部門無法及時準(zhǔn)確地了解和掌握資產(chǎn)狀況。

2.資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于事業(yè)單位資產(chǎn)使用缺乏有效的管理流程體系，事業(yè)單位資產(chǎn)流失問題幾乎發(fā)生在資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。很多事業(yè)單位不考慮單位的實際需求，過分求全、求新，購置了很多使用率較低的設(shè)備，一定程度上造成了資產(chǎn)浪費，影響了資產(chǎn)總體運營質(zhì)量和效率。除此之外，諸如房屋土地、公務(wù)用車等國有資產(chǎn)在各事業(yè)單位之間配置不合理現(xiàn)象也十分普遍。造成以上現(xiàn)象的原因，一是非經(jīng)營性資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占據(jù)了大部分比例，這些非經(jīng)營性在生產(chǎn)經(jīng)營中無法創(chuàng)造直接的經(jīng)濟價值，容易輕視其管理。由于思想態(tài)度上的輕視，也在一定程度上造成了資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用方面頻繁出現(xiàn)差錯；二是在事業(yè)單位內(nèi)部，由于相關(guān)工作人員缺乏資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗，對相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，易在財務(wù)核算上出現(xiàn)紕漏；三是個別部門之間權(quán)責(zé)劃分模糊，資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)以及處置權(quán)嚴(yán)重分離，統(tǒng)一管理資產(chǎn)時需要部門之間相互配合，在一定程度上加大了部門間的溝通成本，容易形成管理不到位、產(chǎn)權(quán)不符、實際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不符等現(xiàn)象。

3.資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)督

一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督。由于人手不足、制度建設(shè)不完善等諸多原因，資產(chǎn)核算不夠嚴(yán)謹(jǐn)，很難真實反映資產(chǎn)的實有數(shù)量、價值，也很難正確行使基本的會計計量活動，從而導(dǎo)致無法正確行使其核算職能和監(jiān)督職能。二是缺乏外部監(jiān)督，主要是審計部門監(jiān)督不力。審計部門與財政部門、主管部門監(jiān)督職能劃分不清晰，致使部門之間職能重復(fù)、監(jiān)管效率過低、無法落實具體責(zé)任。而且審計部門每年的審計內(nèi)容主要為各事業(yè)單位財務(wù)，對其資產(chǎn)管理使用情況并沒有進行專門的審查與核實，對具體工作沒有做出細(xì)致的規(guī)定，容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬實、賬賬、賬卡不符等現(xiàn)象。

4.技術(shù)力量不足

相當(dāng)一部分事業(yè)單位已經(jīng)開始了資產(chǎn)管理信息化進程，但因為相關(guān)信息技術(shù)人員專業(yè)知識有限，普遍缺少對資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享意識，還有些部門仍然沿用手工賬目管理，導(dǎo)致在資產(chǎn)管理中頻繁出現(xiàn)錯誤率高、資產(chǎn)核算方法不完善及賬目失真等現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的必要性

我國事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模龐大，分布范圍也較為廣泛，通過提升資產(chǎn)管理信息的透明度和公開度，才有可能減少信息錯誤。毫無疑問，管理信息化是當(dāng)下一種有效的管理手段。資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)利用現(xiàn)代技術(shù)，設(shè)計構(gòu)建一體化工作平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)操作流程，真實、客觀、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀態(tài)，降低由于資產(chǎn)消耗、使用率低而產(chǎn)生的管理成本。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來說，運用信息技術(shù)達(dá)到管理目的已經(jīng)成為較為普遍的手段，通過信息化手段實現(xiàn)管理可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理方式，有利于進一步節(jié)約管理成本，有效提升管理效率和水平。

1.有助于推動事業(yè)資產(chǎn)的合理配置

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)擴大，這就為事業(yè)單位資產(chǎn)管理帶來了新問題。資產(chǎn)信息化管理，通過收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以及時準(zhǔn)確地了解閑置資產(chǎn)數(shù)量和狀態(tài)。除此之外，信息化管理能夠滿足事業(yè)單位對資產(chǎn)的計數(shù)、查詢、分析的需求，幫助事業(yè)單位實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時還能夠簡化資產(chǎn)管理審批流程，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置，有效避免任意構(gòu)建資產(chǎn)的行為，提升資產(chǎn)管理效率。

2.有助于鞏固事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)控，避免造成資產(chǎn)流失

資產(chǎn)管理信息化能夠有效降低管理成本，同時也能夠加強財務(wù)監(jiān)督管理、避免管理漏洞。資產(chǎn)管理信息化能夠集中管理力量，監(jiān)控資產(chǎn)與資金流動，對提高資產(chǎn)管理效率和水平都有很大的作用。除此之外，資產(chǎn)管理信息化能夠確保管理流程的科學(xué)化和規(guī)范化。

3.有助于提升資產(chǎn)運用速率，防止資產(chǎn)閑置耗費

資產(chǎn)配置效率和資產(chǎn)運營效率是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，通過信息化等現(xiàn)代技術(shù)為事業(yè)單位搭建了一個公開的技術(shù)平臺，通過技術(shù)平臺，相關(guān)監(jiān)督管理部門都能及時了解資產(chǎn)變化，并對資產(chǎn)實施有效管理，逐步提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，保證資產(chǎn)的價值和資產(chǎn)的合理運維。

4.有助于事業(yè)單位鞏固財務(wù)管理和審計監(jiān)督

利用信息化技術(shù)可以隨時全面掌握資產(chǎn)運營狀況，及時處理存在的各種問題，能夠進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)管理，使會計核算更加規(guī)范。信息化的技術(shù)應(yīng)用，使收入來源、支出費用，員工待遇、成本核算等等項目能夠一目了然，做到日清月結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)漏洞，規(guī)范財務(wù)管理，杜絕財務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生。與此同時，還能夠進一步加強預(yù)算管理。信息化技術(shù)的應(yīng)用，利用計算機的特性，對行業(yè)進行科學(xué)合理的財務(wù)分析，得出有效的結(jié)論，為領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供科學(xué)的依據(jù)，減少重復(fù)和浪費，使成本費用得到有效控制。

三、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的措施

事業(yè)單位資產(chǎn)管理手段相對落后，直接或間接導(dǎo)致了諸如實物管理和價值管理脫節(jié)、未按規(guī)定流程辦理資產(chǎn)處置手續(xù)、盤點效率低下、過程管理缺失等一系列問題。建立信息化平臺，采用現(xiàn)代管理模式，是解決問題的關(guān)鍵。因此，在推行管理信息化進程中，以下措施值得實施。

1.統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一運作

集中管理事業(yè)單位所有資產(chǎn)，核實事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)的實際情況，并根據(jù)實際情況收集數(shù)據(jù)，兼容對接資產(chǎn)監(jiān)管部門與事業(yè)單位管理系統(tǒng)，對各類資產(chǎn)活動提供真實可靠的數(shù)據(jù)支持。

2.緊抓信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是資產(chǎn)管理信息化的關(guān)鍵，現(xiàn)代管理的基本特點就是由專門部門實行管理，并進一步制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。構(gòu)建完善的信息化管理體系，并將公共財政管理經(jīng)驗和資產(chǎn)管理體制改革成果成功得融入到信息化管理體系中去。在健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煽蚣軆?nèi)，形成完善的管理體制、監(jiān)管體制，全面控制資產(chǎn)的運用和處置。從管理監(jiān)管體制入手，結(jié)合實際資產(chǎn)情況，進一步促進資產(chǎn)管理健康發(fā)展，樹立規(guī)范的管理秩序，確保信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.加強管理人才隊伍建設(shè)，增長隊伍的群體管理水準(zhǔn)

事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化能否取成效的關(guān)鍵在于人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。其一，資產(chǎn)管理信息化無論是智能化還是標(biāo)準(zhǔn)化，最后履行相關(guān)制度的都是工作人員；其二，相關(guān)資產(chǎn)管理信息化關(guān)鍵之一在于資產(chǎn)管理和信息化方面的專業(yè)知識。這就要求，以信息技術(shù)為中心的管理過程中，需要既懂得信息技術(shù)又懂得資產(chǎn)管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才來執(zhí)行相關(guān)計劃，只有這樣，資產(chǎn)管理信息化的優(yōu)勢才能得以充分展現(xiàn)。資產(chǎn)管理信息化關(guān)系到事業(yè)單位每位工作人員。因此，需要把信息化認(rèn)真落實到每位辦公人員的日常工作中去。全員參與信息化管理，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息化才能取得良好的效果。

4.處理好安全與監(jiān)督管理的關(guān)系

事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)涉及內(nèi)容較為廣泛，因此要把信息安全放在首要位置，確保安全與監(jiān)督管理并重。在資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化背景下，由計算機安全操作系統(tǒng)、安全機制等組成的信息安全體系無疑是保障信息安全的關(guān)鍵，事業(yè)單位必須完善相關(guān)可控信息技術(shù)制度、風(fēng)險評估制度、信息安全等級評估制度，最大限度爭取信息安全辦公的主動權(quán)，加強信息安全制度的建設(shè)和實施，建立健全信息安全應(yīng)急處置機制，做到未雨綢繆，做好事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管工作。

四、總結(jié)

利用信息技術(shù)管理事業(yè)單位資產(chǎn)，是資產(chǎn)管理一項重大創(chuàng)新。資產(chǎn)管理信息化通過統(tǒng)一的技術(shù)平臺，充分利用系統(tǒng)中的大量信息為管理決策提供了客觀、準(zhǔn)確、實時的依據(jù)，有力的支持了預(yù)算編制、資產(chǎn)購置、學(xué)科建設(shè)等管理活動的順利實施。實現(xiàn)了資產(chǎn)管理在各個層面上的信息共享，告別了過去傳統(tǒng)的管理操作模式，解決了對賬困難、信息閉塞、監(jiān)控不力、效能低下等諸多問題，充分利用了海量信息為管理決策提供了客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，為預(yù)算編制、資產(chǎn)購置、學(xué)科建設(shè)等管理活動提高了可靠的保障。

作者:馬銘冀 單位:河北省教育發(fā)展研究與信息管理中心