導語：基層央行固定資產信息規范與應用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強固定資產信息管理的重要意義

(一)規范固定資產信息管理能縮短。資產管理時間，減輕資產管理人員工作量，提高管理的效率，便于勤儉節約和資源共享。(二)規范固定資產信息管理能確保。賬實相符，預防資產的流失，確保國有資產的完整，使之在有效使用年限內物盡其用，提高資產使用效益。(三)規范化的固定資產信息便于管。理層實時掌控資產信息，有利于提高固定資產管理水平，從而改善人民銀行整體資產的結構，提高人民銀行整體履職效率。

二、目前固定資產信息管理存在的問題

(一)固定資產實物信息的確認不完善。1.固定資產實物入賬方式較為老舊。固定資產管理系統目前處于“半自動”形式，即采取系統加手工結合的方式，比如資產的入賬、處置都是必須結合手工的方式進行，在系統處理完成后，必須通過手工方式在ACS進行賬務處理，整個過程才完成。2.固定資產實物狀態信息反映不及時。目前的固定資產管理系統實現了區分用戶類別和權限設定，由財產管理部門的經辦人員對資產的原值、型號這類信息進行維護，但是固定資產實物的使用狀態信息，在系統中沒有真實反映。這種集中管理方式，在房屋及建筑物類、運輸工具類等資產的管理方面有優勢，但是對電子設備、機械器具和其他財產方面就稍顯不足，這些類別的資產使用頻率高、損耗大，且都是分散在各部門，各使用部門對資產的實時使用狀態最了解，在目前使用的固定資產管理系統，各使用部門管理員僅能查詢本部門的固定資產登記簿、維護本部門資產的使用人，不能對本部門資產的實時使用狀態在系統中進行維護。以資陽中支2018年8年末數為例，電子設備類資產989臺，機械器具類195臺，其他財產類150臺，這1334張卡片對應的固定資產在系統中狀態都是“在用”，真實的使用狀態無法體現。例如個別設備有損壞，使用部門不能通過系統操作對該資產的真實狀態進行描述，而財產管理部門(辦公室或科技科)的人員在固定資產管理系統中也就不能了解資產的真實使用狀態，也就不利于資產處置和配置的系統化管理。3.固定資產管理系統中無實物圖像信息。目前的固定資產管理系統，在資產入賬環節，由會計經辦部門或者財產管理部門手工輸入資產名稱、類別、原值等信息，無資產的實物圖像，這給資產的清查核對帶來一定難度。(二)固定資產身份信息的確認不唯一。人民銀行的固定資產系統中，除房屋及建筑物是以實物平方數來計量，剩余資產中，電子設備類資產的實物數量占比最高，以資陽中支2018年8月末的數據來看，電子設備類資產數量989臺、占比72.77%。目前資陽中支的電子設備類資產都有兩張身份信息，一張是固定資產管理系統的，另一張是科技綜合管理系統的，兩張身份信息屬于不同的系統沒有統一的編號，占比最高的電子設備類資產身份信息不是唯一的，不利于固定資產統一管理。(三)固定資產價值信息的確認不準確。按照《中國人民銀行會計基本制度》規定，資產是以取得時的實際成本入賬，在資產的存續過程中未考慮資產的增值、貶值，甚至固定資產折舊都僅僅在表外科目反映。(隨著經濟社會的發展，房屋及建筑物類資產，除遭遇意外折損的，大部分都是增值的，但是資產增值、貶值就涉及到要運用公允價值對資產進行計量，而公允價值完全受市場影響，各國央行在采用公允價值確認時都相當審慎，故本文在資產增值、貶值這個部分不做深入討論。)人民銀行的資產負債表中，固定資產在所有者權益類進行確認，其余額未包含固定資產折舊，所有固定資產的折舊都是在表外科目中反映，在資產負債表中未體現，現有的固定資產科目反映的余額是不準確的，不能真實反映固定資產的價值信息。

三、規范固定資產信息管理的幾點建議

(一)通過網絡信息化的管理方式，實現固定資產管理系統的動態管理。1.通過完善固定資產管理系統，實現固定資產管理系統與ACS系統的實時對接。固定資產的入賬、折舊、處置等業務，在固定資產管理人員在系統中處理以后，網絡數據傳輸到ACS，擺脫手工處理方式，減少固定資產管理人員的工作量，降低手工處理差錯率，提高固定資產管理的效率。2.通過權限設定，實現固定資產信息動態反映。在系統中增加使用狀態的描述，由各使用部門管理員對資產的真實使用狀態信息進行維護，然后提交資產管理部門(辦公室或者科技科)進行審核確認。當各使用部門的固定資產達到報廢年限且不能使用以后，各使用部門的管理員就可以在系統申請報廢，提交到相應的審核部門(辦公室或者科技科)進行資產審核，審核通過后進入報廢程序。大大減輕了財產管理部門的工作量，同時能掌握資產的實時狀態，方便資產配置和處置的系統化管理，也為今后固定資產定額配置打下基礎。3.通過增加圖像掃描功能，實現資產的在線查閱和清查盤點。目前我們使用的固定資產二維碼，在資產入賬時打印出相應條碼，無實物圖像，其掃描功能僅用于資產盤點。建議在資產入賬時增加二維碼圖像掃描功能，這對資產的在線查閱和清查盤點非常有利。例如：房屋及建筑物類和運輸工具類資產入賬時，就將所有者權證、車輛行駛證等傳輸到系統中，有需要查閱時直接在線查閱即可；對電子設備類、機械器具類和其他財產類入賬時，將資產的圖像傳輸到系統中，有利于清查盤點的時候對資產進行實物比對，也有利于預防資產的流失，確保國有資產的完整。(二)通過唯一條形碼管理，實現資產身份信息的唯一證明。建議整合固定資產管理系統和科技綜合管理系統對電子設備類資產的身份管理，統一身份編號，資產編號的唯一性不但能迅速確定實物，還可以隨時查驗資產的具體情況，同時還極大的方便了資產的清查盤點工作。(三)通過調整固定資產價值信息的確認，實現整體資產結構的優化。為真實反映人民銀行固定資產的情況，可以采取計提折舊的方式，將固定資產折舊在當期反映。為此，目前人民銀行的資產負債表就應該有所修正，將固定資產科目歸屬在資產類項目進行確認，同時在固定資產下還應設置累計折舊、固定資產清理科目，以便準確反映固定資產價值信息，也有利于管理層及時掌握資產狀況，優化人民銀行的資產結構。

四、結束語

通過規范完善固定資產信息管理，將逐步形成規范化、標準化、精細化的固定資產管理模式，真正實現資產數據信息的實時共享及在線管理，固定資產管理由靜態管理變為動態管理，固定資產管理的效率極大提高，固定資產管理的水平顯著提升。同時人民銀行資產結構也將進一步優化，資產狀況也更加可靠，有利于保護和合理利用國家資源。

作者:黃文娟 單位:中國人民銀行資陽市中心支行