導語：強化國有企業資產管理思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來我國經濟飛速發展，各項改革也在逐步推進，國家大力推行供給側結構性改革，其目的就是優化和調整經濟結構，在當前的大環境下，不斷提升國有企業資產管理水平，嚴防國有資產的丟失毀損并保障其保值增值，這樣可以大大地提高資產使用效率、優化資源配置、提升企業市場競爭力。基于此，本文對國有企業資產管理中存在的比較突出的問題進行了闡述，并提出了相應的應對舉措，以期為有關管理人員提供可以借鑒的參考。

關鍵詞：國有企業;資產管理;問題;對策

伴隨著國力水平的提升，我國經濟發展速度也在加快，為了邁向經濟強國，國家一直在推行各項供給側結構性改革，國企作為經濟發展的“領頭羊”，不斷規范國有企業資產管理，確保國有資產的安全完整和保值增值，這樣便可以大大地提高資產使用效率、優化資源配置、提升企業市場競爭力。國有資產所處行業基本上都是國家的支柱性產業，關系到國計民生，為發揮國有資產的最大效能必須要將其合理配置，這樣有利于保障我國經濟的平穩、健康、可持續發展。嚴防各種資產的閑置和沉淀，最大限度地提高資產的使用效率，不斷優化國有資本機構，這樣才能加快過剩產能的退出，優化我國產業結構，推動我國經濟轉型升級。在資產規模龐大、以資產運營管理為主的國有企業中，資產管理是最為核心的工作。強化國有企業資產管理可以大幅提高國企的運行效率以及整體盈利水平，這對于增強我國經濟實力和國際競爭力具有積極的現實意義。

1國有企業資產管理尚存的問題

1.1資產管理者管理意識落后，對資產管理不重視。相對于私營企業老板是資產的真正所有者來說，國有企業高層管理人員不是資產的真正所有者，只是代表國家對國有資產進行管理和運營，因此對國有資產管理缺乏主動性和積極性，缺少主人翁的管理意識。而國有企業的集團公司對其高層管理人員的考核普遍只注重于經營業績方面，沒有對經營管理的各個方面進行綜合考評，特別是對國有資產管理方面的考核基本是空白，從而導致管理者只重視經營業績與現金流方面的管理而不注重資產管理，對國有企業在新常態經濟形勢下的戰略發展方向、打造企業核心競爭力等方面的認識有偏差，管理意識相對落后。例如，有的國有企業急功近利出賣享有盛譽的自主品牌，造成自主品牌的消亡。委派的高管對以前遺留的資產方面的問題束之高閣，不聞不問，從而導致老舊國有資產閑置損失。1.2國有企業資產管理制度陳舊或缺失。首先，部分國有企業沒有與時俱進地更新修訂資產基本管理制度。國有企業的資產管理既要符合國家整體規范要求的法律法規，還要遵守專門針對國有企業的規章制度，由于從發現問題到制定對應制度，所花時間比較漫長，而現在的經濟形勢發展日新月異，當制定的新政策法規出臺后，新問題又已經出現，周而復始，從而使得國有資產管理制度建設一直滯后、處于不健全狀態。其次，由于國有企業管理層對資產管理制度更新完善沒有引起足夠重視，導致現有部分國有企業的資產管理工作相對比較混亂。一些國有企業的管理人員對于國有資產管理制度執行敷衍，對需要經過規定審批程序處置的閑置廢舊國有資產不及時按申報程序上報處置，任其閑置報廢，這些基層執行層面的不作為影響一些國企領導和管理人員對資產管理制度建設并不重視。最后，資產管理制度與財務管理制度未有效銜接，其中關于資產管理制度中財務處理的內容更是不合時宜無法執行，部分國有企業也沒有按照國家頒布的新會計核算制度更新資產管理的核算方式、方法，導致在盤點后往往難以進行財務處理，極容易出現財務賬面數和盤點實際數不符的情況。1.3資產經營管理缺乏整體戰略目標且沒有執行方案。部分國有大中型企業，想走多元化發展道路，希望遍地開花，做大做強企業資產，所以忽視了生產經營，只注重資產的經營，而忽略了國有企業本身的管理能力、管理水平和科研技術水平，實際情況是不但沒有產生想象中的規模效益成果，卻反而給企業本身造成了無效資產增加、現金流困難等實際負擔，甚至影響到企業的持續經營和生存發展。這些國有企業管理層偏愛做強做大資產，認為只要資產增加，多元化規模擴大，多面經營，企業的盈利面就會加大，卻忽視了挖掘現有資產的潛力，往往造成優良資產和劣質資產混雜一起臃腫不堪，造成管理混亂，效率低下。另外盲目而過度的投資，再加上不注重存量資產的盤活，使企業很多存量資產運營效率低下，且占用大量的流動資金，造成嚴重的資源浪費。有些國有企業，過分追求多元化發展，想達到產業遍地開花的效果，對產業的擴張樂此不疲，甚至不經思考進入企業自身完全不搭界的行業，認為這樣不但可以為企業增加新的利潤來源，還可以將企業在單一行業運營的風險有效分散開來。但這種多元化的經營模式，使企業的資產分散零亂，攤子鋪得太大，主業越來越不突出，長此以往，主業就被邊緣化，結果企業的核心競爭力喪失，企業的資產經營風險也急劇擴大。我國國有企業普遍在財務賬面上存在大量的呆死賬資產和不良資產，這些劣質資產沒有得到及時且有效的處理，給企業資產管理運營留下了不小的隱患。現在國有企業普遍面臨的問題就是，如何合法合規處置這些劣質資產，從而調整優化企業資產結構，降低企業資產運營風險，使企業真正扭虧脫困從而實現轉型發展甚至高質量發展的經營目標。

2強化國有企業資產管理的幾點對策

2.1提高管理者資產管理的主人翁意識。理順企業法人治理結構，推進混合所有制改革，探索以業務部門為基礎和單元進行混合所有制改革，推進國有企業高管和管理骨干、技術骨干、核心員工持股，使他們成為企業的股東，成為資產的真正所有者，并且還要代表國家對國有企業資產進行管理和運營，發揮他們的主人翁意識，激發創新創業活力，在體制上進行深層次變革，搭建企業和員工共同發展的舞臺，從而讓他們主動、積極對國有資產進行有效管理，發揮資產管理的最大效益。國有企業的上級公司對下屬各層級高層管理人員要加強培訓和考核，提高其專業素質，要對資產經營管理的各個方面進行綜合考評，要讓管理者意識到不僅要重視經營業績與現金流方面的管理也要注重資產管理，要強化對國有企業在高質量發展要求下的戰略規劃、打造核心競爭力等方面的認識。2.2建立健全國有資產基本管理制度。國有企業要根據自身企業的實際情況、企業自身的特點、資產管理存在的問題制定適合本企業的內部資產管理制度。第一，建立一整套適應本企業資產經營管理的組織體系，制定并各資產管理部門職責，明確界定每個資產管理崗位的職責。第二，修訂完善財務管理制度和資產管理制度，如《固定資產管理辦法》《關于國有資產管理的規定》等。第三，充分利用管理軟件，加強財務核算與監督。在修訂完善制度的同時，企業要加強資產的日常管理工作，要充分利用信息化能提高管理效率、降低運營成本的優勢，積極使用資產管理系統，建立資產管理的詳細臺賬，梳理完善資產的報廢手續與審批流程，修訂完善定期進行資產盤點的監督機制，著重企業內部各部門的溝通、協調，強化各部門的相互監督機制，明確資產使用人的保管責任，資產管理責任部門的責任劃分。對資產抽查、資產盤點中發現的問題要及時區分實際情況進行處理。2.3制定明確的資產管理戰略目標并推進落地實施。現在很多國有企業資產管理都缺乏戰略目標，有時為了應付上級集團公司而臨時草擬一個戰略規劃，其實并不具有可行性，更不要說落地實施了，所以必須在經過仔細調查研究的基礎上制定切實可行的符合企業實際情況的資產管理戰略目標。在實際資產管理方面要做到：首先，管理層要特別關注國有資產產權管理基礎建設工作。要以合理配備、節約并有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產安全、完整為制度制定的指導原則，并保持與國家國有資產管理類制度同步更新的進度。特別要關注的節點是國有資產的所有權認定、國有資產產權登記、國有資產的統計與核算等。國有企業對從任何途徑所取得的資產都要根據國家規定及時進行所有權認定和產權登記，并且要善于利用資產管理軟件進行基礎性和系統化管理。對必須辦理產權登記的，要按國家的法律法規及時對產權進行登記，以防止國有資產流失，保障國家作為資產所有者的合法權益。其次，要關注資產的使用過程，要及時對閑置資產及目前使用狀況進行詳細統計和具體分析，然后及時反饋給資產管理部門，由資產管理部門對資產統一進行處置計劃或調撥安排。進行資產管理時應按照資產的實際狀況進行分類管理，對狀況良好的資產要合理安排調撥使用，對一些低質、過期、毀壞且沒有回收利用價值的資產，通過合規審批程序及時進行報廢處理，對急需的資產要根據企業的實際需求合理地進行購置，以免造成鋪張浪費。最后，應有資產管理的專門崗位，安排專人定期組織資產盤點，包括動產和不動產、有形資產和無形資產等都要盤點，將資產的使用變更情況做好詳細記錄，并及時上報財務部門做相應賬務處理。對于閑置的資產設備，應想辦法盤活，充分發揮資產潛力，看是否可以在企業內部互相調撥、置換，從而能有效地提高資產的使用價值。

3結語

綜上所述，提高管理者資產管理的主人翁意識是進行資產有效管理的前提，是促使員工積極主動開展資產有效管理的內生動力，而建立健全資產管理的基礎制度是加強國有資產管理的必要條件，制定清晰明確的資產管理戰略目標并推進落地實施才能充分發揮國有企業資產的使用效益。

參考文獻

[1]羅勇銘.關于加強國有企業資產管理的思考[J].中國總會計師,2017(02).

[2]超.關于加強國有企業資產管理的思考[J].中國集體經濟,2018(21).

[3]何繼霞.關于加強國有企業資產管理的思考[J].時代金融,2018(09).

作者:劉坤 單位:長沙礦山研究院有限責任公司