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摘要：隨著國內社會主義市場經濟體制的逐步完善，經營模式越來越豐富。多元化發展的時代背景下，財務管理制度改革已經成為行政事業單位發展的必然趨勢。市場環境的改變不僅為事業單位帶來很多的機遇，同時也使得事業單位面臨更多的挑戰。行政事業單位債權債務管理對于事業單位的資金管理有著十分重要的影響，已經逐漸演化成改革管理制度的首要問題。行政事業單位傳統的債權債務管理過程中，出現了會計核算不規范、私自挪用資金的情況。債權債務管理水平有待提升，行政事業單位要及時的優化和調整債權債務管理。行政事業單位的債權債務管理有助于管理效率的提升，對于行政事業單位發展也有著十分重要的價值。本文主要探索行政事業單位債權債務管理問題，并結合實際情況提出應對措施。

關鍵詞：行政事業單位；債權債務；管理問題

行政事業單位涉及到各種公共服務行業，屬于增進社會福利的服務性組織。行政事業單位受到了廣泛的社會關注，同時也是會計實務界和理論研究界的主要對象。事業單位債權債務管理問題時有發生，需要強化行政事業單位的債權債務管理監督水平。結合實際情況，制定出更具針對性的管理措施。確保事業單位各項活動的穩定開展，創設持續穩定的財務管理環境。

一、當前行政事業單位債權債務管理問題

(一)債權債務掛賬問題。行政事業單位的債權債務對于事業單位和個人的債權債務關系進行展示，保證賬款結算工作的順利進行，進而降低債權債務糾紛出現的概率。近年來，行政事業單位的債權債務問題時有發生，有的掛賬金額已經達到數百萬。不能及時的進行賬款結算和清理，導致行政事業單位人員調動和機構改革受到較大阻礙。債權債務清賬難度逐漸增加，極易出現資金回收較慢的情況，最終導致國有資產流失的問題。(二)會計核算不規范問題。行政事業單位的財務管理過程中出現了債權債務登記不明確，針對債權債務的時間和內容記錄不夠詳細的問題。長時間沒有進行賬款核算，導致債權債務問題快速累積。行政事業單位的債權債務管理內容更加模糊，進而導致債權債務賬款回收效率十分低下。(三)資金的私自挪用。行政事業單位將財政撥款和專項資金進行掛賬，利用專項資金進行行政事業業務內容。不僅影響了專項資金的使用狀況，還影響了專項項目建設進程。個別事業單位財務部門將財政撥款和專項資金都用在單位管理之上，已經影響到基礎業務的順利開展。還有的人員缺乏相應的職業素養和道德素養，擅自挪用專項資金，造成了嚴重的資產管理問題。(四)公務借款催收不及時。行政事業單位人員不能及時的歸還公務借款，單位也沒有組織人員進行催收。一旦出現借款人職位調動，公務借款就會出現長期掛賬的情況，資金回收不及時。行政事業單位人員不夠重視公務借款管理，極易造成國有資產流失的問題。

二、行政事業單位債權債務管理原因分析

(一)管理職責不明確。部分行政事業單位對于債權債務管理工作不夠重視，導致人員對于債權債務管理的了解非常有限。實際工作內容中沒有明確的債權債務管理職責，出現了人員相互推諉責任的情況，對于后續工作造成巨大阻礙。行政事業單位人員的協調能力不足，各種債權債務掛。賬回收不及時，欠款的回收比例也比較小。行政事業單位賬款處理不是非常完善，經常出現賬款單據不足，無法收賬的問題，導致嚴重的國有資產流失。(二)對于債權債務管理不夠重視行政事業單位債權債務問題出現的最根本原因是管理人員責任意識的缺乏，行政事業單位領導層對于債權債務管理的重視不足，缺乏更加完善的管理法方案，實際的管理崗位的職責分配不明確。債權債務管理人員推卸責任，沒有創設更加完善的獎懲機制。同時，因為債權債務的審批和核查力度不足，進而出現了多種債務債權問題。(三)人員職位的變動。因為行政事業單位的高層領導變動而留下大量債權債務問題，對于后續工作的開展造成巨大阻礙。新上任的領導不會在遺留問題上花費過多的心思，很多的債權債務沒有及時的處理，導致事業單位債權債務問題越來越嚴重。行政事業單位的經營利益長期受損，國有資產出現嚴重流失的問題。另外，行政事業單位的財務人員變動，可能會造成債權債務資料丟失的問題。事業單位的債權債務收款難度增加，嚴重地影響到企業的健康發展。對于長期掛賬的情況，新上任的財務人員并不清楚具體內容。對于資金的實際用途也不是十分了解，導致賬款回收率較低的情況。(四)考核機制不完善。行政事業單位人員對于財務狀況十分的重視，但是卻忽視了財務管理工作。因為財務管理考核體系不完善，從而導致債權債務管理水平較低。針對財務管理人員的工作不能進行客觀評價，更沒有結合實際情況制定獎懲機制。行政事業單位管理人員的工作積極性沒有被激發，財務管理效率沒有明顯突破。債權債務沒有被納入到財務管理考核體系之中，嚴重的阻礙了后續工作的進行。

三、行政事業單位的債權債務管理措施

(一)制定管理核算流程。行政事業單位要結合實際情況，制定出更加明確的債權債務管理流程。明確財務管理崗位的具體職責，促進責任的落實。針對債權債務管理的制單、審核、記賬、對賬工作流程進行管理，嚴格落實對賬工作要求。針對債權債務管理人員的對賬結果進行定時的檢查，為后續工作的開展打下堅實基礎。行政事業單位要明確掌握管理人員和債權管理人員的工作內容，定時的進行賬目的檢查分析，從而保證債權債務的準確清晰。(二)提升人員的管理意識。采用多種方式，進一步提升行政事業單位的財務管理人員和領導人員專業素養。重視債權債務管理工作監督，依據債權掌握實際內容進行及時的催收。行政事業單位要更加重視債權債務管理內容，逐步的提升人員的管理意識。結合單位自身發展狀況制定科學的管理方案，減少長期掛賬的問題出現。行政事業單位要重視自身的職責，保證人員可以按照相關規定進行管理。針對債權債務款項進行核對處理，進一步的提升債權債務的管理水平。(三)強化人員的專業素養。加大對于行政事業單位財務管理人員的責任感的培養，進一步的強化思想道德教育和職業道德教育工作。逐步提升人員的專業素養，保證人員積極的工作態度。嚴格按照相關規定來開展工作，促進工作效益的有效提升。行政事業單位要重視集體教育工作，強調人員對于國家財產和集體財產的管理意識。對于債權債務工作給予更多的關注，減少國有資產流失。強化行政事業單位人員專業培訓力度，引導人員積極的學習管理理念和財務管理技能。采用多種方式提升人員的專業素養和職業素養，促進工作內容的調整和優化。避免債權債務交接不完善的情況出現，保證賬款的及時回收。(四)搭建完善的考核機制。行政事業單位要逐步的健全財務管理人員的考核制度，將財務收支管理納入到工作考核標準之中。將其作為債權債務管理的核心內容，提升人員債權債務的處理水平。行政事業單位要制定更加完善的獎懲制度，針對工作效率較高的人員進行獎勵，從而促進財務管理人員的工作積極性。(五)嚴格遵守相關的法律法規。財務人員從基礎債權債務的核算入手，嚴格按照相關法律法規進行管理。重視事業單位的債權債務核對，確保賬務和實際符合。保證原始單據的齊全，業務記錄要非常完整。單據齊全使得對賬工作具有充足的依據，保證債權債務人員的單位、個人名稱是完整的。確保手續完整，在出現問題時可以及時的找到負責人。

四、結束語

綜上所述，探索行政事業單位債權債務管理問題是十分必要的。結合當前行政事業單位債權債務管理問題進行討論，分析債權債務管理問題出現的原因，制定出更具針對性的管理方案。制定管理核算流程，行政事業單位要明確掌握管理人員和債權管理人員的工作內容。逐步提升人員的管理意識，促進人員債權債務的管理水平提升。強化人員的專業素養，引導人員積極的學習管理理念和財務管理技能。創建完善的考核機制，為事業單位可持續發展增添新的動力。

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作者:郭俊珍 單位:涼城縣財政局