債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)模式分析

時(shí)間:2022-10-14 10:08:58

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債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)模式分析

摘要:作為風(fēng)險(xiǎn)管理手段,債務(wù)重組是重要的違約債券處置方式。當(dāng)債務(wù)重組由市場(chǎng)主體應(yīng)用于具體項(xiàng)目時(shí),就涉及方式優(yōu)劣分析和模式評(píng)估選擇。近年來(lái),債務(wù)重組已成為回收率較高的違約債券主流處置方式。本文簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)債務(wù)重組方式化解違約債券的相關(guān)制度安排,著重分析了債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)所具備的五大優(yōu)勢(shì),對(duì)比研究了債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)三種模式的特點(diǎn),最后就業(yè)務(wù)發(fā)展和模式選擇提出了建議。

關(guān)鍵詞:債務(wù)重組;違約債券;風(fēng)險(xiǎn)化解;比較研究

自2014年“11超日債”違約事件同時(shí)打破國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)無(wú)違約、國(guó)內(nèi)公募債剛性兌付的兩項(xiàng)神話之后,債券市場(chǎng)違約事件頻發(fā),在數(shù)量和金額兩個(gè)維度上都呈現(xiàn)出顯著遞增趨勢(shì)。中債資信的數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)債券違約數(shù)量2014年不足20只,2018年跳升至140只,2020年躍升至180多只;國(guó)內(nèi)債券違約金額2014年為15.43億元,2020年為1697.02億元,2020年較2014年增長(zhǎng)了109倍。近年來(lái)華晨汽車、永煤集團(tuán)等信用評(píng)級(jí)良好的地方國(guó)企陸續(xù)發(fā)生債券違約事件,給市場(chǎng)造成了一系列負(fù)面影響,引發(fā)相關(guān)債券凈價(jià)大幅下跌、煤企和地方國(guó)企發(fā)債困難、中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性受質(zhì)疑等連鎖反應(yīng),嚴(yán)重挫傷投資者的積極性,不利于我國(guó)債券市場(chǎng)穩(wěn)健有序發(fā)展。如何有效化解違約債券風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)債券處置回收既是市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn),也是促進(jìn)債券市場(chǎng)向好發(fā)展的重要保障。

一、違約債券風(fēng)險(xiǎn)化解的特殊性

(1)涉及利益相關(guān)者眾多。不僅有債券的發(fā)行人(即債務(wù)人)、投資人、提供信用增進(jìn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、受托管理人、債券持有人等直接交易方,還涉及審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、債券承銷機(jī)構(gòu)、債券交易平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu),甚至有政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)等的介入。他們能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解方案的形成和最終執(zhí)行施加不同程度的影響。(2)債券持有人眾多,其資金來(lái)源復(fù)雜多樣,既有金融機(jī)構(gòu)自有資金,也有基金、信托、銀行理財(cái)?shù)葋?lái)源于專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者、個(gè)人投資者等的集合資金,還有個(gè)人投資者的直接投資。不同來(lái)源的資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好和承受能力不同,在處置中訴求各異。(3)涉及的協(xié)議較多,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,可能有交叉違約、加速到期、寬限期、控制權(quán)變更條款、限制性條款等,環(huán)環(huán)相扣,對(duì)處置手段選擇有重大影響。(4)與發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)相比,我國(guó)違約債券處置相關(guān)法律法規(guī)、信息披露制度、違約債券交易機(jī)制、投資者保護(hù)機(jī)制等方面還存在差距,尚在不斷完善過(guò)程中。(5)違約債券規(guī)模較大,發(fā)行人多為具有一定行業(yè)影響力的企業(yè),違約事件會(huì)引起投資者以及新聞媒體等社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,影響面較廣。重大違約事件甚至?xí)l(fā)一系列連鎖反應(yīng),如永煤債券違約事件引發(fā)債市恐慌、相關(guān)行業(yè)企業(yè)債券價(jià)格暴跌和被集中贖回或拋售、部分債券取消發(fā)售、地方國(guó)企和煤炭企業(yè)融資困難等,引起輿論媒體和社會(huì)各界的密切關(guān)注。隨著事件的不斷發(fā)酵,對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)性產(chǎn)生懷疑,并展開(kāi)調(diào)查,監(jiān)管部門和司法機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)操作、保護(hù)投資者權(quán)益等相關(guān)文件等。

二、債務(wù)重組方式化解違約債券的主流處置方式

債務(wù)重組方式化解違約債券的內(nèi)涵和外延界定清晰,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)修訂<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組>的通知》的定義,債務(wù)重組是指在不改變交易對(duì)手方的情況下,經(jīng)債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)定或法院裁定,就清償債務(wù)的時(shí)間、金額或方式等重新達(dá)成協(xié)議的交易。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)于2019年12月27日的《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具違約及風(fēng)險(xiǎn)處置指南》,提出“債務(wù)融資工具違約后,發(fā)行人應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)資產(chǎn)處置、清收賬款、引入戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)重組與債務(wù)重組等方式加大處置力度,并積極與持有人協(xié)商,制定切實(shí)可行的處置方案”。明確違約債券的多元化處置措施,首次提出債券重組的處置方式。中國(guó)人民銀行、發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)于2019年12月27日《關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知(征求意見(jiàn)稿)》后,又于2020年7月1日《關(guān)于<中國(guó)人民銀行發(fā)展改革委證監(jiān)會(huì)關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知(征求意見(jiàn)稿)>公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋》,重點(diǎn)是建立健全違約債券處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)力度,鼓勵(lì)有專業(yè)資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)參與債券違約處置。這些制度及規(guī)范性文件的出臺(tái),都為債務(wù)重組方式化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)提供有力的指導(dǎo)和支持。從歷史處置實(shí)踐來(lái)看,違約債券處置方式主要包括破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算、債務(wù)重組、自籌資金等,違約債券處置的總體回收率較低,回收期較長(zhǎng)。其中,重組方式處置違約債券應(yīng)用范圍較廣,是主流處置方式。標(biāo)普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2014年以來(lái)債務(wù)重組占到已處置境內(nèi)違約債券的近75%,且處置回收率較高。聯(lián)合評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年末債務(wù)重組方式的回收率51.88%,高于整體處置回收率40多個(gè)bp,回收規(guī)模占總體回收規(guī)模的45.66%。

三、債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)的五大優(yōu)勢(shì)

與化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)的其他方式相比,債務(wù)重組方式化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)有五大優(yōu)勢(shì)。(1)實(shí)現(xiàn)救助,恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。債務(wù)重組方式旨在恢復(fù)企業(yè)的造血功能,與破產(chǎn)清算、處置抵押的企業(yè)核心資產(chǎn)等方式相比,不僅能使經(jīng)濟(jì)實(shí)體免于破產(chǎn)終結(jié),減少對(duì)其核心經(jīng)營(yíng)能力的挫傷,還能幫助其快速恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力,重獲新生。尤其通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者,為債務(wù)企業(yè)引資、引智,使其實(shí)現(xiàn)管理模式優(yōu)化、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)營(yíng)能力得到有效提升。(2)優(yōu)化債務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),緩解財(cái)務(wù)壓力。債務(wù)重組調(diào)整債務(wù)償還安排,搭配債務(wù)豁免條款,能有效地降低企業(yè)短期償債壓力。債權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)的交易設(shè)計(jì),加上第三方投資者等新融資渠道的資金注入,都有助于債務(wù)企業(yè)降杠桿、調(diào)結(jié)構(gòu)、緩解財(cái)務(wù)壓力。(3)重塑企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù),恢復(fù)融資機(jī)能。恢復(fù)融資機(jī)能對(duì)債務(wù)違約企業(yè)意義重大,可使企業(yè)違約債務(wù)得到清償,債務(wù)危機(jī)解除,企業(yè)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常,整體轉(zhuǎn)危為安。債務(wù)重組方式多為友好協(xié)商達(dá)成一致,有利于維護(hù)與廣大投資者和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系。債務(wù)重組期間,財(cái)力雄厚投資者的加入,不僅能給企業(yè)帶來(lái)大量資金,還能對(duì)企業(yè)起到增信的作用,撬動(dòng)更多外部資金,進(jìn)一步拓寬融資渠道。(4)有效進(jìn)行資產(chǎn)整合,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。債券違約企業(yè)常存在多元化經(jīng)營(yíng),伴生發(fā)展過(guò)于激進(jìn)、主業(yè)不突出等問(wèn)題,通過(guò)出售變現(xiàn)低效能或與主業(yè)相關(guān)度較低的資產(chǎn),盤活核心有價(jià)值的資產(chǎn),可有效促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(5)優(yōu)化企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升。通過(guò)引入行業(yè)戰(zhàn)略投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理整合、人員整合、業(yè)務(wù)整合等,能有效提升企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理能力,新的管理模式能幫助企業(yè)除弊立新,建立更為高效的經(jīng)營(yíng)模式。

四、債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)三種模式的比較分析

債務(wù)重組按照法院是否參與可以將債務(wù)重組分為庭外重組和庭內(nèi)重組。其中,庭外重組主要是債權(quán)人和債務(wù)相關(guān)方以庭外自主協(xié)商方式達(dá)成債務(wù)重組安排。庭內(nèi)重組是目前使用較多的方式,是啟動(dòng)司法程序,在司法機(jī)構(gòu)參與下形成債務(wù)重組方案。債務(wù)重組的具體手段包括以資產(chǎn)清償債務(wù)、債轉(zhuǎn)股、債務(wù)豁免、修改其他債務(wù)條件(如調(diào)整債務(wù)本金、改變債務(wù)利息、變更還款期限等方式修改債權(quán)和債務(wù)的其他條款)、引入戰(zhàn)略投資者、引入財(cái)務(wù)投資者等。其中,以資產(chǎn)清償債務(wù)實(shí)質(zhì)是以物抵債,以企業(yè)名下有價(jià)值的有形資產(chǎn)(如在建工程、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、存貨等)、無(wú)形資產(chǎn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等)、金融資產(chǎn)(如股票、股權(quán)、債券等)抵償債務(wù);債轉(zhuǎn)股是債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)商一致,將債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)債務(wù)人的股份、股票等權(quán)益性投資,并派駐高管人員對(duì)債務(wù)人的重大經(jīng)營(yíng)決策施加影響,一般在轉(zhuǎn)股時(shí)就會(huì)約定退出方式,待達(dá)到雙方約定的退出時(shí)機(jī)時(shí),就會(huì)通過(guò)回購(gòu)股權(quán)、上市轉(zhuǎn)讓股票等方式退出;債務(wù)豁免是在債務(wù)重組過(guò)程中,債權(quán)人為鼓勵(lì)債務(wù)人盡早償債,盡快縮小風(fēng)險(xiǎn)敞口,在達(dá)到約定條件時(shí)給予債務(wù)人一定的債務(wù)減免(如減少或免除違約金、滯納金、利息、部分債權(quán)本金等)。通常與其他債務(wù)重組手段結(jié)合使用。修改其他債務(wù)條件是債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)商一致,通過(guò)調(diào)整債務(wù)本金、改變債務(wù)利息、變更還款期限等修改債權(quán)和債務(wù)的其他條款,緩解債務(wù)人短期償債壓力,促進(jìn)其積極還款,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)最大回收;引入戰(zhàn)略投資者通常是引入企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈上有雄厚實(shí)力的企業(yè)以股權(quán)、債權(quán)等方式進(jìn)入企業(yè),一方面為企業(yè)代償?shù)狡趥鶆?wù),另一方面給企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,借助其優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)恢復(fù)活力;引入財(cái)務(wù)投資者是引入成本較高的金融機(jī)構(gòu)投資者為債務(wù)人注入資金,幫助其解決短期債務(wù)壓力,有的還會(huì)給予一部分資金助其恢復(fù)經(jīng)營(yíng),使債務(wù)人獲得一定的緩沖期,待其恢復(fù)財(cái)務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)能力后,引入低成本融資資金或營(yíng)業(yè)收入償還投資者資金并支付一定投資收益,使財(cái)務(wù)投資者退出。以債務(wù)重組方式化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)通常會(huì)采用多種手段組合應(yīng)用,主要有一步式、兩步式、多步式等3種模式。(1)一步式重組。該交易模式是債權(quán)人(包括:債券持有人及其他債權(quán)人)與債務(wù)企業(yè)、擔(dān)保人等債務(wù)相關(guān)方直接簽訂協(xié)議,對(duì)債務(wù)進(jìn)行重組。例如,2020年債市焦點(diǎn)之一永煤集團(tuán)有兩只違約超短融債券“20永煤SCP004”“20永煤SCP007”就是通過(guò)債券持有人大會(huì)表決通過(guò)了債務(wù)重組方案,采用修改債權(quán)和債務(wù)條款、債務(wù)豁免的庭內(nèi)債務(wù)重組方式,先兌付50%本金,剩余本金展期,展期期限與債券原期限一致,展期期間利率保持不變,到期一次性還本付息,并豁免本期債券違約。(2)兩步式重組。該交易模式采用“債權(quán)轉(zhuǎn)移+債務(wù)重組”的交易模式,即原債券持有人將債權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方實(shí)現(xiàn)退出,第三方成為新的債權(quán)人,與原債務(wù)相關(guān)方協(xié)商做出重組安排。兩步式重組的主要參與者包括債務(wù)企業(yè)、債券持有人、財(cái)務(wù)投資者等。如為場(chǎng)內(nèi)違約債券重組,會(huì)涉及上交所、深交所、中證登等債券交易平臺(tái)。引入第三方進(jìn)行資產(chǎn)重整、管理重整、財(cái)務(wù)重整等的,將會(huì)有戰(zhàn)略投資者加入;如庭內(nèi)重組,還涉及法院等司法機(jī)構(gòu)。后續(xù)追加擔(dān)保措施的,還會(huì)涉及抵押人、質(zhì)押人、保證人等。例如,2018年博源集團(tuán)違約債券的債務(wù)重組,先由專業(yè)資產(chǎn)管理公司完成場(chǎng)內(nèi)債券收購(gòu),以非現(xiàn)金兌付方式注銷債券,將違約債券轉(zhuǎn)變成普通債權(quán)后,進(jìn)行債務(wù)重組,從而化解博源集團(tuán)30億元違約債券風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)時(shí)債權(quán)轉(zhuǎn)移遇到政策和操作障礙,違約后的債券無(wú)法辦理交易過(guò)戶。因此,雙方只能簽署收購(gòu)協(xié)議來(lái)完成違約債券收購(gòu),卻不能在證券登記機(jī)構(gòu)辦理債券過(guò)戶。2019年以來(lái),我國(guó)監(jiān)管部門、各交易平臺(tái)與時(shí)俱進(jìn),陸續(xù)出臺(tái)一系列違約債券轉(zhuǎn)移的規(guī)范性文件,打通了違約債券的債權(quán)轉(zhuǎn)移通道,為重組違約債券提供制度依據(jù)和流程保障。上交所、深交所、中證登于2019年5月24日《關(guān)于為上市期間特定債券提供轉(zhuǎn)讓結(jié)算服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于為掛牌期間特定非公開(kāi)發(fā)行債券提供轉(zhuǎn)讓結(jié)算服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于為掛牌期間特定債券提供轉(zhuǎn)讓結(jié)算服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)可轉(zhuǎn)讓的特定債券范圍、受讓方資格等予以明確。中國(guó)人民銀行于2019年12月30日《關(guān)于開(kāi)展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)有關(guān)事宜》進(jìn)一步規(guī)范銀行間債券市場(chǎng)到期違約債券轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜。2019年6月17日的《全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心回購(gòu)違約處置實(shí)施細(xì)則(試用)》,2020年1月2日的《銀行間市場(chǎng)到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)操作指南》,以及2020年3月24日的《全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心銀行間市場(chǎng)到期違約債券轉(zhuǎn)讓規(guī)則》,先后對(duì)銀行間市場(chǎng)違約債券轉(zhuǎn)讓的具體操作予以明確。兩步式重組交易結(jié)構(gòu)圖2——場(chǎng)內(nèi)違約債券(3)多步式重組。該交易結(jié)構(gòu)采用“債權(quán)清理+債權(quán)轉(zhuǎn)移+債務(wù)重組”的混合模式,即一部分債券持有人的債券實(shí)現(xiàn)兌付,一部分債券持有人將債券轉(zhuǎn)移給第三方(成為新債權(quán)人)實(shí)現(xiàn)退出,剩余債券持有人、新債權(quán)人與債務(wù)相關(guān)方進(jìn)行重組。這種模式給原債券持有人提供了選擇權(quán),為無(wú)意參與債券重組的持有人提供了退出通道。多步式重組的主要參與者與兩步式類似,既有債務(wù)企業(yè)、債券持有人和財(cái)務(wù)投資者,也可能有債券交易平臺(tái),戰(zhàn)略投資者和司法機(jī)構(gòu)。例如2020年“15華聯(lián)債”重組案例中,新華聯(lián)文旅通過(guò)債券持有人回售部分債券,其中一部分由債務(wù)人予以兌付,一部分債券轉(zhuǎn)售給專業(yè)資產(chǎn)管理公司,將場(chǎng)內(nèi)債券轉(zhuǎn)變成場(chǎng)外普通債權(quán)后,完成債務(wù)重組。

五、結(jié)論

(1)債務(wù)重組方式化解違約債券的相關(guān)業(yè)務(wù)邊界清晰,業(yè)務(wù)概念流程的內(nèi)涵和外延已形成行業(yè)共識(shí)并制度化;(2)債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)具備五大優(yōu)勢(shì),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示債務(wù)重組已成為回收率較高的違約債券主流處置方式,其業(yè)務(wù)占比具備進(jìn)一步提升的發(fā)展?jié)摿Γ嚓P(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)宜著力加以研究,進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用;(3)經(jīng)比較分析,債務(wù)重組化解違約債券風(fēng)險(xiǎn)三種模式(即一步式、兩步式和多步式)并無(wú)絕對(duì)的優(yōu)劣之分,債務(wù)企業(yè)及相關(guān)利益主體應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和市場(chǎng)環(huán)境,綜合平衡處置收益及實(shí)施成本后,選取與具體項(xiàng)目相匹配的最佳模式。

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[1]永煤兩違約債展期方案再獲持有人大會(huì)通過(guò).上海證券報(bào),2020-12-05.

[2]國(guó)內(nèi)首單違約債券化解為普通債權(quán)案例落地:中國(guó)信達(dá)收購(gòu)博源集團(tuán)30億違約債券.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2018-12-28.

[3]標(biāo)普:中國(guó)加快債券違約處置機(jī)制助逐步完善其體系.經(jīng)濟(jì)通中國(guó)站,2020-07-28.

[4]新華聯(lián):華融資管已完成880萬(wàn)張“15華聯(lián)債”債券收購(gòu).樂(lè)居財(cái)經(jīng),20-09-22.

[5]郝帥,閆瑾,劉曉光.聯(lián)合評(píng)級(jí)2019年度我國(guó)公募債券市場(chǎng)違約處置和回收(2020-04-08).

作者:王歡 單位:中國(guó)華融山西省分公司