導語：建設項目造價咨詢體系探究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現階段，我國正進行大規模的基礎設施建設和工業化建設，與固定資產投資密切相關的工程造價咨詢業在控制投資、節約建設資金中有著舉足輕重的作用。我國的工程造價管理走過了一條漫長而艱難的道路，當前與世界發達國家的差距還是很大，隨著國家標準（建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2003）的頒布，確定了\"政府宏觀調控，市場競爭形成市場價格\"的工程造價管理模式。該規范的與施行，標志著我國工程造價計價模式改革的重要里程碑。標志著我國工程造價管理發生了由傳統\"量價合一\"的計劃模式向\"量價分離\"的市場模式的重大轉變。如何建立一套完善的工程造價控制體系以及培養一支高素質的造價管理隊伍勢在必行。同時，依據我國對入世的承諾，加入WTO后五年內外資工程造價咨詢業將獲得在中國境內成立獨資公司從事工程造價咨詢業務的權利。國際工程造價咨詢業將攜先進的管理機制、豐富的業界經驗、優秀的專業人才、完善的服務領域、良好的服務理念，對國內的工程造價咨詢業帶來巨大的沖擊，由此看來，我國的工程造價咨詢機構也處在發展的關鍵時刻。本文作者結合多年工程造價咨詢服務的工作實踐，根據建設項目全過程從投資決策到項目后評價各個階段的服務內容、工作實施方法等方面，對建設項目全過程造價控制體系的合理構建進行了探討，同時，對造價咨詢服務體系的運行和實施也作了較為具體的探討。全過程造價咨詢服務是社會主義市場經濟的產物，給規范建筑市場，規范計價行為，提高工程造價管理質量注入了活力。隨著我國工程造價咨詢機構的完善和發展，全過程造價咨詢服務將會越來越顯示其旺盛的生命力。

關鍵詞：造價；體系

一、我國工程造價管理工作的現狀工程造價是指一個建設項目建成投產所支出的各項費用的總和。工程造價除與工程內容有關外，它還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程項目的唯一性決定了工程造價也具有唯一性。有效地控制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。

我國現行的工程造價管理制度模式基本還是高度集中的計劃經濟體制下的產物。表現形式為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。

隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

我國目前的工程造價控制方式，基本上僅僅著眼于預算（標書、標底）及結算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認\"事實\"，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數。

2、忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制，而在施工階段、結算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。

3、工程技術與工程造價結合不夠。當前，普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保守，設計思想、施工規范落后，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。

二、改變落后觀念，確立建設項目全過程控制投資意識所謂建設項目全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益，以取得較好的投資效益和社會效益。

根據當前造價管理體制模式的發展方向，參照當前國際上其他國家或地區的理論和經驗，為有效控制工程造價，在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應實行建設全過程造價控制。

我國學術界曾于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系。

三、建設項目全過程投資控制的必要性由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預算、決算等的編制都是在不同的建設階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：

1、由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。

2、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。

3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

4、凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。

四、建設項目全過程造價控制的控制重點工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。