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一、贛州智慧城市技術建設的現(xiàn)狀

1、信息基礎設施快速發(fā)展

“智慧型贛州”建設期間，贛州市智慧傳輸主干網容量和傳輸速率將不斷提高，已達到完成光纖網絡的無縫覆蓋、城域DWDM建設、MSTP專網建設和IP城域網的升級改造，實現(xiàn)全市寬帶用戶數(shù)高接入率以及各級黨政機關和社區(qū)（村）上網率達到100%，全市有線數(shù)字電視普及率達到100%。

2、電子政務穩(wěn)步推進

贛州市電子政務建設成效明顯，贛州開通了“中國贛州網”網站，建成了全市公文交換系統(tǒng)、公務郵件系統(tǒng)、提案建議管理系統(tǒng)、實施了勞動和社會保障四級網絡和信息系統(tǒng)、計劃生育信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)最低生活保障系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)等近百個政府信息化應用項目。

3、企業(yè)信息化大力實施

贛州市經濟和信息化委員會，建立了兩化融合工作協(xié)調機制和工作網絡，贛州市設立了企業(yè)信息化服務中心，實施“萬家企業(yè)信息化推廣應用計劃”，贛州市已有64%以上的企業(yè)建成了ERP系統(tǒng)，60%以上的企業(yè)開展了電子商務建設，形成贛州中小企業(yè)服務網、贛州通聯(lián)物流信息綜合管理平臺等一批信息化公共服務平臺、以行業(yè)龍頭為主體的供應鏈平臺和依托現(xiàn)有各大專業(yè)市場的電子商務平臺。

4、社會信息化水平不斷提升

“智慧型贛州”將建成贛州市基礎地理信息平臺、贛州智慧城市三維基礎平臺及“智慧城管”、“智慧交通”等各類智慧化信息系統(tǒng)近百個。在教育信息化力一面，將基本實現(xiàn)了“班班通”。現(xiàn)已建成贛州市教育門戶網、贛州市教育局電子政務網、贛州教育資源網。在醫(yī)療衛(wèi)生信息化方面，120急救系統(tǒng)與110接警系統(tǒng)實現(xiàn)并網運行，醫(yī)療一卡通工程已經上線運行，在社會保障信息化方面，社保基金中心已經和贛州市多家定點醫(yī)療機構、定點藥店以及各區(qū)社保經辦機構、市財政進行了實時聯(lián)網。在農村信息化方面，建成開通農業(yè)（農林、水產）門戶網站、市級專業(yè)網站，實現(xiàn)農業(yè)信息化網絡“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。

二、贛州智慧城市技術建設的不足

1、信息規(guī)劃有待進一步落實

贛州市政府出臺了一系列“智慧型贛州”建設方案和信息化政策，但是實施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體推動力量不足，有重復建設現(xiàn)象，影響了“智慧型贛州”整體效能的發(fā)揮。

2、信息資源共享程度偏低

贛州市政府各部門之問的信息共享程度還比較低。各單位在“智慧型贛州”應用過程中積累了大量的數(shù)據和信息，但由于缺乏信息共享方面的政策法規(guī)，政務數(shù)據難以實現(xiàn)共享。信息資源中心建設相對滯后。

3、信息應用整合力度有待提高

由于各部門之問的協(xié)調力度不大，條塊分割問題仍未解決，跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同缺乏體制機制的支持，部門之間的“信息孤島”還大量存在。在“智慧型贛州”應用過程中，各部門建設的應用系統(tǒng)數(shù)據格式不同，缺乏數(shù)據接口標準，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。這些都限制了“智慧型贛州”整體效益的發(fā)揮。

4、缺乏協(xié)同觀測、處理與服務平臺

“智慧型贛州”應用的智能化程度不高，離智慧城市還有一定距離。各系統(tǒng)不具備信息自動獲取手段、動態(tài)更新能力、異構資源凝聚能力、實時服務能力。數(shù)據多但用不上，有數(shù)據但用不好，有信息但找不著。

三、贛州智慧城市建設的相關建議

1、準確理解智慧城市內涵，穩(wěn)步推進“智慧型贛州”建設

目前我國智慧城市的建設進程可分為三個階段：一是在城市整體規(guī)劃中引入了智慧城市的概念；二是把城市的信息化規(guī)劃轉變?yōu)橹腔鄢鞘械囊?guī)劃；三是把整個城市的發(fā)展規(guī)劃轉變?yōu)橹腔鄢鞘械囊?guī)劃。贛州智慧城市建設還處于第一階段。贛州在智慧城市建設中應認清自身的發(fā)展現(xiàn)狀和所處的發(fā)展階段，不能盲目跨越式地追求智慧城市建設，否則有可能投入大量的人力財力，卻達不到期望的目標，引發(fā)諸如城市化建設中縱向系統(tǒng)的數(shù)據交換與共享問題、城市信息化建設的規(guī)劃問題、資金問題、信息安全問題和資源浪費問題等，從而使城市的發(fā)展不可持續(xù)。建設不要急于求成，不要做面子工程、政績工程，穩(wěn)步推進贛州智慧城市建設。

2、推動信息集成共享與網絡融合，解決贛州“信息孤島”現(xiàn)象

智慧城市是建立在信息網絡基礎設施上，通過建立開放、包容的共享平臺，促進城市不同部門、系統(tǒng)之間的信息共享和協(xié)同作業(yè)，進而實現(xiàn)及時、科學的決策和預測。然而贛州信息集成共享平臺建設目前呈現(xiàn)條塊分割，部門分治、資源分散的局面。實踐證明，信息和數(shù)據只有流動起來才會產生效益。各部門獨立建設、條塊分割的局面大大降低了城市管理的效率。智慧城市是信息化城市發(fā)展的高級階段，信息是城市智慧化的基礎，而信息協(xié)同則是打造智慧城市的重要特征之一。實現(xiàn)各部門的信息集成與共享，有助于最大限度發(fā)揮信息資源的經濟社會價值。為此，贛州首先要不斷加快政府信息化和社會信息化工程的建設進程，促進各部門信息公開化、透明化。其次，要探索建立部門之問的信息共享機制，努力打破各系統(tǒng)獨立建設、條塊分割的局面，通過連點成面的方式對醫(yī)療、教育、金融、農林、水利、環(huán)保、交通、市政、公安等部門的信息進行整合。再次，要積極實施智慧技術標準化戰(zhàn)略，加快制定物聯(lián)網、智能電網、云計算等技術領域的地區(qū)標準，為各領域、各部門的信息兼容共享提供技術支持。

3、加強比較研究，制定和推行贛州智慧城市建設戰(zhàn)略目標、評價指標及行業(yè)技術標準體系

綜合規(guī)劃、經濟信息、科技、統(tǒng)計等相關部門要進一步強化比較研究，明確贛州建設智慧城市目標體系的精準定位。要組織力量，進一步全方位搜尋、占有智慧城市發(fā)展態(tài)勢的最新信息(各類智慧城市及其主導產業(yè)、主導項目的推進計劃及發(fā)展趨勢、目標定位、評價指標、行業(yè)技術標準等詳盡數(shù)據)，建立完備的智慧城市數(shù)據庫。以全球高端、前沿的視野，對贛州建設智慧城市的現(xiàn)實基礎、發(fā)展態(tài)勢進行全面比對和研究，客觀分析贛州建設智慧城市中所處的地位，明晰建設智慧城市的優(yōu)勢和差距。

本文作者:賴敏夏勇工作單位:贛南醫(yī)學院信息工程學院