導(dǎo)語：目前電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題及處理要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國家電力企業(yè)改革的深化，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和建設(shè)進入了新時期。電網(wǎng)建設(shè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)質(zhì)量、進度影響著社會發(fā)展的方方面面。文章針對在新時期下電網(wǎng)建設(shè)中的問題進行了分析思考，進而有針對性地提出了處理要點。旨在處理好電網(wǎng)建設(shè)中的政策問題、屬地政府間問題、賠償問題和自身建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；問題；處理要點

1目前電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

1.1電網(wǎng)建設(shè)前期工作的問題

電力系統(tǒng)與人們的日常生活以及國家的發(fā)展息息相關(guān)，通常我們將由輸電、配電等設(shè)備以及相應(yīng)的幫扶系統(tǒng)組成的發(fā)電和用電相統(tǒng)一的整體稱為電力網(wǎng)，即電網(wǎng)。當前，我國電網(wǎng)規(guī)模居世界第一。同時近年來，隨著我國電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)得到加強，其規(guī)模也在不斷擴大。為確保我國電網(wǎng)建設(shè)項目的順利進行，我國在電網(wǎng)建設(shè)中對項目的審批設(shè)立有嚴格的程序，以滿足對電的需求。以此同時也要求電力公司及時了解當前用電量情況，并進行前瞻性的預(yù)測，從而為我國經(jīng)濟的發(fā)展作好準備。我國屬于人口大國，但是土地相對較少。我國土地大都屬于農(nóng)村，然而在農(nóng)村大多土地都被劃分到農(nóng)民手中，作為種植養(yǎng)家的根本，由此使得變電站的地址選擇越來越困難。了解電力系統(tǒng)的人清楚，要建立一個電力系統(tǒng)需要占用的土地面積相當大，因為無論是變電站還是走道都需要占用一定面積的土地，為此開辟了愈來愈多的跨區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，由于跨區(qū)域電網(wǎng)不是直接服務(wù)于當?shù)匕l(fā)電，因而所經(jīng)過的地方既缺乏人們的大力支持，人們也不積極。

1.2電網(wǎng)規(guī)劃和地方規(guī)劃銜接難

電網(wǎng)規(guī)劃即電力系統(tǒng)規(guī)劃，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要部門，然而在電網(wǎng)規(guī)劃中，其與地方的水利規(guī)劃、土地規(guī)劃以及人們?nèi)粘Ｉ钌婕暗囊?guī)劃不統(tǒng)一，從而造成它們之間銜接性差，這就導(dǎo)致了電網(wǎng)的建設(shè)受阻。

1.3電網(wǎng)建設(shè)政策處理沒有統(tǒng)一的標準

在電網(wǎng)建設(shè)中，同一區(qū)域由于沒有一致的策略組織，使得人們都是各做各的，沒有章法可循。相關(guān)政府部門就這些問題雖然設(shè)有統(tǒng)一的獎罰制度，但是在執(zhí)行過程中，由于力度不夠或政府的政策和電力業(yè)的政策有出入；甚至有時候人們?yōu)榱粟s工，往往忽視統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，給接下來的施工造成了一定的影響。另外，人們普遍認為既然都是電力系統(tǒng)獎懲政策，那么就應(yīng)該與政府的保持一致，而實際上則有區(qū)別，這就給電網(wǎng)建設(shè)施工帶來了阻礙。

1.4建設(shè)資源和電網(wǎng)建設(shè)的需求矛盾突出

電網(wǎng)建設(shè)正處于建設(shè)階段，但是由于在建設(shè)過程中人力、資源、資金、原料、土地等資源的不足，使得在進行人員和資源分配時困難重重。比如我國寧夏電網(wǎng)建設(shè)過程中，由于僅有兩家優(yōu)秀的設(shè)計院，因而導(dǎo)致在進行電力系統(tǒng)設(shè)計時，出現(xiàn)設(shè)計圖不能及時交出、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計細節(jié)等問題，影響施工進程，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)工程不能順利完成；同時出圖速度過快也對工程的施工不利，對施工的質(zhì)量和水平都有嚴重影響，使得工程變得異常艱難。

1.5工期和設(shè)計、物資、施工招標這些專業(yè)工作周期矛盾明顯

電網(wǎng)工程施工基本過程包括項目招攬、工程準備階段、工程施工、工程完工四個方面。項目招攬過程中涉及項目可行性分析、項目校準；工程準備階段則涉及項目設(shè)計、管理、施工人員的安排、選址等工作。項目招攬以及工程施工的前期準備工作為以后工程的施工質(zhì)量以及施工的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。但目前，在電網(wǎng)建設(shè)中工期進度安排、物資的分配和使用、施工招標等這些工作周期之間的矛盾一直存在于整個施工過程中。施工進行時，既要依法進行，又要保障投資的完成，從而對時間的要求比較苛刻，使得各階段工程時間縮短，造成工程前期的深度不達標，進而使得整個工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)劃性，對工程的質(zhì)量和深度造成直接影響。

2處理要點

2.1上下聯(lián)動，積極配合，又好又快地開展前期工作

前面提到工程前期工作質(zhì)量的好壞決定了整個工程的質(zhì)量和進度，因此，有必要又好又快地開展前期工作。電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)必須加強人力、資源、物力等工程所需的管理和分配。遵守地方化管理規(guī)定，為此要作好以下三個方面工作：（1）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時要包含市、縣范圍，有效利用地方的資源；（2）在電網(wǎng)建設(shè)時有必要加強對人員的培訓(xùn)，確保工作人員熟練掌握自己所負責(zé)的工程，并且熟練操作流程；（3）電網(wǎng)建設(shè)管理要合理化、標準化。

2.2搞好前期和電網(wǎng)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的銜接

在電網(wǎng)規(guī)劃中，其與地方的水利規(guī)劃、土地規(guī)劃以及人們?nèi)粘Ｉ钌婕暗囊?guī)劃不統(tǒng)一，從而造成它們之間銜接性差，這就導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)受阻。因此，要搞好電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的銜接。因為電網(wǎng)規(guī)劃是前期工作順利進行的依據(jù)，如果這個過程中偏離電網(wǎng)規(guī)劃，那么前期工作的進行也會失效。前期工作的調(diào)整是伴隨電網(wǎng)規(guī)劃的修改和完善而進行的，它們是一個整體。電網(wǎng)規(guī)劃與地區(qū)規(guī)劃的銜接，就是要求確保施工時間和進程的一致，時間和進程銜接得好，那么過程的進行會順暢很多，不再處于被動狀態(tài)。電網(wǎng)規(guī)劃無論是超過地區(qū)規(guī)劃還是落后于地區(qū)規(guī)劃，都會有相應(yīng)的影響，比如后者將會導(dǎo)致與人們發(fā)生沖突以及費用等問題。

2.3促使政府把電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)與土地規(guī)劃

電網(wǎng)規(guī)劃與地區(qū)規(guī)劃間的銜接對電網(wǎng)建設(shè)有著極其重要的作用，為此電網(wǎng)公司應(yīng)該爭取獲得政府和當?shù)厝嗣竦闹С趾蛶椭@是保證電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境的關(guān)鍵點。主要有以下三個方面：其一，要與政府部門進行交流，讓政府部門清楚電網(wǎng)建設(shè)的目的以及爭取獲得他們的支持，并且也得到法規(guī)方面的保護和支持；其二，促進電網(wǎng)建設(shè)組織與政府部門的項目對接，加速項目的施工和核準，從而達到完善電網(wǎng)施工外界環(huán)境建設(shè)以及加快電網(wǎng)建設(shè)進程的目的；其三，在獲得政府的支持后，要充分發(fā)揮政府的主體作用，達到電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和很好的銜接目的。在這些規(guī)劃中，也要考慮地域的選取，以及土地利用的情況來規(guī)劃和選取電網(wǎng)建設(shè)地址問題。

2.4大力進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工程建設(shè)管理水平

電網(wǎng)建設(shè)過程中，工作人員的工作素養(yǎng)對保證工程的質(zhì)量也有相當重要的作用，因此，電網(wǎng)建設(shè)公司應(yīng)開展各種培訓(xùn)班，提高工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、管理能力以及法律法規(guī)知識。首先，要讓員工清楚我國有關(guān)電力系統(tǒng)方面的法律知識，要求他們依法施工。以防在施工中出現(xiàn)有關(guān)法律的問題時，驚慌失措，對工程的施工造成影響；其次，電力系統(tǒng)的管理體系更新要緊隨社會發(fā)展的步伐，做出相應(yīng)的調(diào)整，以提高管理人員的素養(yǎng)和管理能力，避免因管理人員自身的問題而導(dǎo)致的電網(wǎng)建設(shè)問題；最后，準確掌握我國的規(guī)章制度，清楚精髓部門，以滿足管理的需求。

2.5大力貫徹標準化建設(shè)，提升建設(shè)效率

大力貫徹標準化建設(shè)，提升建設(shè)效率，就需要以“三統(tǒng)一標”為根本，以及“兩型一化”、“兩型三新”為輔，加強電網(wǎng)建設(shè)工程管理的標準化建設(shè)。第一，依據(jù)我國現(xiàn)有的企業(yè)或是公司管理機制，完善電網(wǎng)管理標準化建設(shè)，促進電網(wǎng)施工建設(shè)管理的合理化、標準化、有序化，通過提高管理者的管理能力來提高管理水平；第二，在管理標準化建設(shè)的同時，也要完善方案的設(shè)計，使其更加合理；第三，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用要加強，以促進對資源的充分利用，同時也保護土地植被不被污染和破壞等。

3結(jié)束語

總而言之，電網(wǎng)建設(shè)工程的順利完工與電網(wǎng)前期工作的質(zhì)量和深度密切相關(guān)。在促進電網(wǎng)建設(shè)過程中，電網(wǎng)企業(yè)要通過與政府溝通，獲得政府的大力支持，使得電網(wǎng)規(guī)劃與各大規(guī)劃之間很好地銜接，保證電網(wǎng)工作的環(huán)境良好，以及為保證電網(wǎng)建設(shè)工作的質(zhì)量、保證工作的效率以及為電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

作者:謝寶威 單位:藤縣水利電業(yè)有限公司

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