導(dǎo)語：山體保護規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：以恩施州山體保護規(guī)劃為例，通過山體景觀資源評價分析、生態(tài)敏感性分析、用地適應(yīng)性分析等技術(shù)手段研究恩施州山體保護規(guī)劃以及山體開發(fā)利用，做到經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、建設(shè)開發(fā)與保護并重，促進城市功能合理化，實現(xiàn)社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，提高城市經(jīng)濟效益，構(gòu)建山體分級明確、功能合理、生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃控制切實可行的城市山體保護體系。

關(guān)鍵詞：山體保護；生態(tài)敏感性；山體景觀評價

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的提速和旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，恩施州城市建設(shè)的發(fā)展勢頭迅猛。為推進山體保護工作，保障人居環(huán)境，彰顯山地城市特色，促進生態(tài)文明建設(shè)，通過山體資源景觀評價分析、生態(tài)敏感性分析、用地適應(yīng)性分析等技術(shù)手段研究恩施州山體保護規(guī)劃以及山體開發(fā)利用，做到“經(jīng)濟社會與環(huán)境”協(xié)調(diào)、“建設(shè)開發(fā)與保護”并重，促進城市功能合理化，實現(xiàn)社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，提高城市經(jīng)濟效益，構(gòu)建山體分級明確、功能合理、生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃控制切實可行的城市山體保護體系［1］。

1山體保護規(guī)劃原則

1.1堅持城市發(fā)展與生態(tài)資源保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。恩施州的發(fā)展必須要建立在保持生態(tài)體系完整性的基礎(chǔ)上，守住生態(tài)底線，合理確定山體、水體等生態(tài)資源保有總量，維持整體生態(tài)格局，合理選擇城市建設(shè)用地，達(dá)到生態(tài)資源保護與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實行集中保護與分散保護相結(jié)合，對于具有重要生態(tài)價值的山體，如珍稀物種保護地、水源保護地、公益林地、毗鄰基本農(nóng)田和濕地分布區(qū)的山體等，必須進行保護；對于水土流失和次生災(zāi)害易發(fā)的山體，必須進行保護；對于具有獨特的自然和人文景觀的山體，必須進行保護；對于特殊功用山體或建有永久性測量標(biāo)志和難以遷建基礎(chǔ)設(shè)施的山體，必須進行保護。1.2堅持城市功能、形態(tài)與山體保護、利用相結(jié)合的原則。中國傳統(tǒng)城市空間主要以自然空間為構(gòu)架，并由人工形體空間與自然山體、水域相配合，共同構(gòu)成完整的城市空間構(gòu)架。山體的保護和利用必須保持山體和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。1.3堅持山體保護與文化旅游資源綜合利用相結(jié)合的原則。山體的保護不能只局限于簡單的保護和控制，而要彰顯地方歷史、文化特色，挖掘山水旅游資源潛力，達(dá)到人文與自然共生、文物與山體共存、保護與利用并重、樂山與樂水共融。應(yīng)在保護的前提下實現(xiàn)效益的最大化，即對于山高坡陡或遠(yuǎn)離居民區(qū)、區(qū)位條件差和開發(fā)價值低的山體，原則上應(yīng)實施保護。1.4堅持整體控制與分類、分區(qū)保護相結(jié)合的原則。要在城市山體景觀資源科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)山體景觀資源進行科學(xué)評價和整體保護，合理確定需要保護的山體范圍和總量，同時劃定保護線，妥善處理好山體保護與城市發(fā)展的關(guān)系。根據(jù)山體不同特色、功能和特點劃分為森林公園、城市公園、地質(zhì)公園、旅游景區(qū)和近郊風(fēng)景區(qū)五類；按照核心保護區(qū)、一般保護區(qū)相結(jié)合的原則保護州城中心城區(qū)山體。

2山體景觀資源評價

2.1評價影響因子選擇。評價影響因子分為自然景觀因子和人文景觀因子。自然景觀因子包括絕對高程、坡度、體量、欣賞價值、游憩價值、景觀敏感度［2］；人文景觀因子包括歷史遺跡遺址數(shù)量、人文價值［2］。2.2山體賦權(quán)重打分標(biāo)準(zhǔn)。山體賦權(quán)重打分標(biāo)準(zhǔn)為5分制賦值，每個因子分三個等級，分別賦值為1分、3分、5分。得分越高，保護價值越高；得分越低，開發(fā)利用價值越高。權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)為：絕對高程0.2，坡度0.1，體量0.2，欣賞價值0.1，游憩價值0.1，景觀敏感度0.1，歷史遺跡遺址數(shù)量0.1，人文價值0.1。2.3綜合評價標(biāo)準(zhǔn)（以3為基準(zhǔn)）。總分為4～5分表示山體景觀資源價值高；3～4分表示山體景觀資源價值較高；2～3分表示山體景觀資源價值一般；2分以下表示山體景觀資源價值為低。

3城市生態(tài)敏感性分析

城市生態(tài)敏感性分析選擇有針對性的生態(tài)因子進行專題統(tǒng)計和分析，并在此基礎(chǔ)上建立綜合的城市生態(tài)敏感性模型，對城市生態(tài)敏感性進行綜合分析和評價，最終為山體保護與利用規(guī)劃提供依據(jù)，步驟如下。第一，選取與山體保護緊密相關(guān)的生態(tài)因子，如高程、坡度、植被覆蓋率、地質(zhì)災(zāi)害、地表水保護范圍、景觀性、對外交通影響范圍、內(nèi)部道路影響范圍、建設(shè)用地影響范圍、項目選址地影響范圍、高壓走廊影響范圍等。第二，對各生態(tài)因子進行統(tǒng)計分析，制作不同類型的生態(tài)因子專題圖。各因子敏感性可劃分為4個等級，按高度敏感、中度敏感、低度敏感和不敏感分別賦值為7分、5分、3分和1分。第三，評價因子權(quán)重的確定。各單因子在評價中對生態(tài)敏感性的影響程度不同，應(yīng)該具有不同的權(quán)重。可以采用層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）確定各因子生態(tài)敏感性權(quán)重。為減小指標(biāo)之間的相關(guān)性，AHP只包括目標(biāo)層和指標(biāo)層。目標(biāo)層為綜合生態(tài)敏感性，指標(biāo)層為選取的生態(tài)因子。然后利用專家打分法構(gòu)造判斷矩陣，計算各生態(tài)敏感性評價因子的權(quán)重。第四，在GIS中制作生態(tài)敏感性評價因子專題圖，針對選定的生態(tài)敏感性評價因子，用柵格數(shù)據(jù)或者矢量數(shù)據(jù)模型來表示表示圖層，選定各個單因子后利用GIS軟件對因子特征進行等級化、數(shù)量化的處理。

4用地適宜性評價

選取山體的高程、坡度、河流水面、植被覆蓋、歷史文化遺存、工程地質(zhì)、基本政策及時效性等因子進行分析，利用GIS空間分析模塊將上述因子評價結(jié)果疊加處理，進行指標(biāo)量化并建立權(quán)重模型，得出用地適宜性評價結(jié)果，從而合理地劃定山體保護范圍。評價結(jié)果顯示，中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為31.74km2，占中心城區(qū)規(guī)劃用地約26.45%；適宜建設(shè)用地為15.26km2，占規(guī)劃用地約12.72%；限制建設(shè)用地面積為40.0km2，占規(guī)劃用地約33.33%；不可建設(shè)用地面積為33.0km2，占中心城區(qū)規(guī)劃用地約27.5%。

5山體保護措施

根據(jù)山體景觀資源評價資料、生態(tài)敏感性分析資料、用地適宜性評價分析資料，對山體進行保護分類、分區(qū)進行保護。5.1分類保護將中心城區(qū)內(nèi)的主要山體按照不同特色、功能和特點劃分為森林公園、城市公園、地質(zhì)公園、旅游景區(qū)和近郊風(fēng)景區(qū)五類。5.1.1森林公園。具有良好生態(tài)景觀價值，植被茂密，物種多樣性豐富的集中連片的山體。對此類山體進行規(guī)劃時，要按照森林公園的要求進行規(guī)劃控制。5.1.2城市公園。選擇條件合適的山體，建設(shè)城市山體公園，是充分利用山體的重要手段之一。通過建設(shè)山體公園，開辟綠化游憩空間，增加旅游服務(wù)設(shè)施和室外體育運動設(shè)施，有助于提升城市環(huán)境品質(zhì)，滿足市民回歸自然、休閑娛樂的需求。對于此類山體，應(yīng)按照城市公園、游園的要求實施保護和控制。對具有歷史文化紀(jì)念意義特征的山體，應(yīng)結(jié)合文物古跡和歷史文化名城保護的需要，按照歷史文化遺跡公園的要求進行保護和控制［3］。5.1.3地質(zhì)公園。對于此類山體，需要通過進一步細(xì)致深入的調(diào)研工作予以確認(rèn)，并劃定明確的控制范圍，實行嚴(yán)格保護。5.1.4旅游景區(qū)。作為旅游景點、景區(qū)建設(shè)的山體，應(yīng)按照景點、景區(qū)的要求進行保護和控制。

作者:馬雷 閆淑柯 單位:河南省測繪工程院