導(dǎo)語：大橋建設(shè)工程與合同變更管理策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:通過分析某大橋工程合同管理的開創(chuàng)性、復(fù)雜性等特點，提出以合同為引導(dǎo)、加強合作關(guān)系、突破資源束縛、平衡施工各方差異的合同管理策略，并在現(xiàn)實中加以應(yīng)用，以檢驗其是否切實可行。事實證明，在大型橋梁建設(shè)工程當(dāng)中對合同管理進行系統(tǒng)分析并合理提出合同管控策略十分必要。

關(guān)鍵詞:大橋;合同變更;合同管理

1工程實例

工程合同不僅是一個工程項目的核心，而且是項目工程開展的目標(biāo)載體。某大橋主體工程的合同信息量大、涉及范圍廣，管理起來十分麻煩，截止工程結(jié)束驗收核算階段，共簽署合同492份，包括379份主合同、113份補充合同，合同內(nèi)容涉及工程設(shè)計、實際施工、承包細(xì)則、工程監(jiān)管、財務(wù)、辦公、保險等方面的內(nèi)容。且該大橋的施工工期較長，對上述492份合同進行管理非常麻煩，具有不確定性和不平衡性。基于該工程的項目特點、施工制度和施工技術(shù)，針對施工現(xiàn)狀和未來施工結(jié)束后的管理要求，項目負(fù)責(zé)人提出以合同為引導(dǎo)、加強合作關(guān)系、突破資源束縛、平衡施工各方差異的合同管理策略，合理利用項目合同管理的主要因素，對提出的管理策略進行一系列的實際檢驗，為實現(xiàn)該大橋的建設(shè)目標(biāo)、提高我國大橋工程管理水準(zhǔn)起到強有力的推進作用。橋梁工程合同關(guān)系如圖1所示。

2該大橋主體工程合同管理的特性

2．1復(fù)雜性

合同管理的內(nèi)容繁多復(fù)雜，涉及法律、財務(wù)、施工等方面，范圍較廣，內(nèi)容較多。而該大橋主體工程涉及的方面更加廣泛，包括隧道開挖、橋梁架設(shè)、附近機電、園林、房屋等許多內(nèi)容，建設(shè)工程所需的項目技術(shù)難度高、該工程項目主要使用現(xiàn)代新型技術(shù)，使得工程成本升高，合同中缺乏額度標(biāo)準(zhǔn)和定價標(biāo)準(zhǔn)，在實際施工時很難把控投入的多少，管控施工階段的成本、核查項目變更費用憑證的難度較大。另外，該工程具有一定的特殊性，其建設(shè)和管理不止由一方監(jiān)管，而是三方把控，所以關(guān)于橋梁主體工程的全部合同都需要預(yù)先交給各監(jiān)察方審查，必須同時滿足三方的工程要求。另外，工程施工還涉及動物保護、拆遷補償、航道占用、電纜鋪設(shè)、漁業(yè)資源等，這些都使得該橋梁的建設(shè)合同管理極其復(fù)雜。

2．2開創(chuàng)性

該大橋工程施工難度大、質(zhì)量要求高、施工細(xì)節(jié)多，整體較為復(fù)雜。從技術(shù)應(yīng)用到項目管理都與普通的橋梁施工項目有所不同，是普通項目的升級版本，每一個施工階段、每一個細(xì)節(jié)都關(guān)系著整個橋梁建設(shè)的成敗，關(guān)乎著原本建設(shè)目標(biāo)能否實現(xiàn)。一方面，該工程承載著我國政府“建設(shè)世界精品橋梁工程，促進建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”的期望，在幫助產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化項目管理、促進技術(shù)創(chuàng)新等方面肩負(fù)重要使命，在施工過程中要借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗知識，整合世界的優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，確保施工項目順利進行，確保建設(shè)出世界一流大橋;另一方面，該橋梁建設(shè)項目周期長，一部分分項工程沒有實例可以借鑒，具有開創(chuàng)性，許多招標(biāo)內(nèi)容在國內(nèi)是第一次，沒有任何先例和經(jīng)驗可供參考，在合同管理、風(fēng)險管控等方面需要具有創(chuàng)新性的策略。除此之外，該橋梁建設(shè)項目的有關(guān)負(fù)責(zé)人開展全透明的、公平、公正、公開的招標(biāo)活動，吸引世界的優(yōu)秀資源組織或公司競標(biāo)，從而優(yōu)中選優(yōu)，從根本上確保項目工程的高質(zhì)量和低風(fēng)險。該工程的合同中，對所有可能出現(xiàn)的、影響工程施工的因素都做了詳細(xì)的規(guī)定，合同的具體條款并不嚴(yán)苛，但十分精細(xì)，充分結(jié)合了各分項工程的施工特點，在借助優(yōu)質(zhì)資源、借鑒先進合同管理成果的條件下找尋一條發(fā)展創(chuàng)新之路。

2．3不確定性

在海上建設(shè)橋梁會受到許多不確定因素的影響，例如海風(fēng)、海潮、土質(zhì)、沙石等;該大型橋梁的結(jié)構(gòu)新穎且復(fù)雜，許多施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)都是第一次應(yīng)用，鋼結(jié)構(gòu)重達42t、使用了470多個大件吊裝、厚軟基上建有兩個占地面積約10萬m2的人工島，開挖了近6km的沉管隧道，還設(shè)置了近200個埋置型墩臺，可以稱得上是綜合建設(shè)難度最高的跨海橋梁工程之一，在執(zhí)行合同內(nèi)容時會出現(xiàn)許多不確定因素，影響施工效果和進度，另外，這種前無先例、全靠摸索的工作狀態(tài)無時無刻不在考驗著施工人員的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，而且工程的建設(shè)周期漫長，施工人員的生活環(huán)境條件差，難以穩(wěn)定工人情緒，使得施工人員成為了項目施工中的一大不確定因素。除此之外，由于工程由三方進行監(jiān)控，體制和方法存在不同，也為工程推進增添了不確定因素，如果在施工過程中某類施工材料的成本價格突然上漲，不能第一時間解決問題，勢必會影響工期和工程質(zhì)量［1］。由此可知，該大橋項目的建設(shè)過程中處處存在不確定因素，這就要求合同管理工作必須到位，合同管理必須適應(yīng)各種突發(fā)情況。

3該橋梁主體工程合同管理的具體策略

3．1以合同為領(lǐng)導(dǎo)

由于合同管理工作較為復(fù)雜，所以應(yīng)當(dāng)以合同為總領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合該橋梁工程的特殊性，考慮到社會各界對該創(chuàng)新性工程的重視，該工程的項目法人將橋梁的建設(shè)目標(biāo)確定為“建設(shè)世界一流跨海橋梁、為民眾提供方便、成為城市地標(biāo)建筑”，這一建設(shè)目標(biāo)獲得了建設(shè)方、政府、社會的高度認(rèn)可。在《合同談判備忘錄》當(dāng)中明確寫出了建設(shè)目標(biāo)，使其成為項目實施和工程管理過程當(dāng)中各參與方的重要指導(dǎo)，滲透至項目實施和工程管控的每個關(guān)節(jié)當(dāng)中，在具體的實施過程中，使得工程各方更注重決策方面的預(yù)判和執(zhí)行方面的措施落實，進而確保項目的推進歷程與原本的項目計劃和合同內(nèi)容基本吻合。由于該工程項目十分復(fù)雜，所以各個環(huán)節(jié)必須足夠精細(xì)，確保建設(shè)出高質(zhì)量跨海大橋。

3．2加強合作關(guān)系

由于合同管理具有開創(chuàng)性，所以應(yīng)采取加強合作關(guān)系的合同管理策略解決實際問題。許多國家的合同模式和合同標(biāo)準(zhǔn)中都十分注重施工各方的協(xié)作和信任，美國建筑管理部門早在20世紀(jì)90年代就提出了“合作關(guān)系指的是兩個及兩個以上的組織為了共同的商業(yè)利益，資源互補，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立穩(wěn)定關(guān)系的一種承諾”，參與工程建設(shè)的各單位組建成一個團隊，通過團隊的協(xié)作來達成建設(shè)工程項目的最終目標(biāo)。該大橋的施工理念中融入了“加強合作關(guān)系”這一先進施工理念，參與工程建設(shè)的各方在遵守合同條約的基礎(chǔ)上，共同為建立平等、互助、開放、坦誠、信任的合作關(guān)系而努力。項目負(fù)責(zé)人以加強合作關(guān)系為前提，在合同中添加約束違約行為的條款，但并不是將制裁違約行為作為最終目的，而是由于工程施工量大、技術(shù)復(fù)雜、參與單位繁多、難以協(xié)調(diào)平衡，為減少不必要的麻煩，降低工程管理成本的利益需求［2］。該橋梁工程將施工管控和合同管理進行有機結(jié)合，體現(xiàn)了以人為本的管理理念，應(yīng)用了動態(tài)管理的手段，目的是細(xì)化責(zé)任分工，更好地把控整個施工過程，確保建設(shè)目標(biāo)能夠保質(zhì)保量實現(xiàn)。

3．3突破資源束縛

由于合同管理具有不確定性，因此，項目負(fù)責(zé)人采用了突破資源束縛的合同管理策略。該大橋是建筑交通行業(yè)在我國首次采取120年設(shè)計年限標(biāo)準(zhǔn)，工程應(yīng)用的技術(shù)十分復(fù)雜，面對埋置承臺、在海中深埋超大型沉管隧道、鋪設(shè)堅實的橋面等難題，我國的橋梁建設(shè)方面沒有類似的先例可以借鑒，缺乏先進施工經(jīng)驗，具備與該大橋類似建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)，在其他方面如合同實施、供應(yīng)保障、基地部署等方面都不能很好地滿足該大橋的建設(shè)需求，項目負(fù)責(zé)人通過開展深入廣泛的研究，調(diào)研市場的具體情況、整合培育優(yōu)秀市場資源、實地調(diào)查尋求支撐等方法突破資源束縛，鼓勵參建公司和組織制定優(yōu)秀施工策略，為工程投入更多更優(yōu)質(zhì)的資源，及時履行合同條款，適當(dāng)增加各單位之間的競爭力度，從而節(jié)省工程成本。施行“聯(lián)合體”工作模式，整合各方優(yōu)秀資源，組成聯(lián)合體，以創(chuàng)造更大的效益［3］。另外，秉持開放互容的理念，鼓勵國際成員為聯(lián)合體貢獻力量。從而達到引進國外先進施工理念、借助國外施工經(jīng)驗的目的，保證該橋梁工程順利施工。

3．4平衡施工各方差異

各分項工程之間存在不平衡的現(xiàn)象是非常正常的，這是由于參與建設(shè)該大橋工程的單位眾多、行業(yè)與行業(yè)之間存在不小的差異、簽署的合同中具體的條款不同、企業(yè)文化存在差異、提供的建設(shè)隊伍的素質(zhì)千差萬別等問題導(dǎo)致的，項目負(fù)責(zé)人要清楚認(rèn)識到各分項工程之間的施工進度不可能完全一樣，必定存在差異，項目負(fù)責(zé)人要正視合同管理不平衡的問題，采取平衡施工各方差異的合同管理策略，重視對施工各方進行協(xié)調(diào)管控，構(gòu)建以項目負(fù)責(zé)人為中心的協(xié)調(diào)管控機制。

4結(jié)束語

工程合同是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，貫穿整個施工過程，而合同管理則是項目管理的重要部分，為了順利完成橋梁建設(shè)工程，應(yīng)尋求各部門的統(tǒng)籌配合，要求各方嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。參與建設(shè)的單位應(yīng)對自己負(fù)責(zé)部分相對應(yīng)的法規(guī)政策足夠熟悉，還要具有非常強烈的合同法律意識。在簽署合同之前充分了解建設(shè)方的能力和背景，并與合作方進行多次、有意義的談判，保證合同準(zhǔn)確合法，還可以成立專門的合同管理組織，聘用高素質(zhì)專業(yè)人才做好合同管理的一系列工作。

參考文獻:

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［3］江曉霞．合作伙伴關(guān)系在超大工程項目管理中的應(yīng)用［J］．公路交通科技，2018，35(6):289－292．

作者：黨世偉 單位：中鐵二十三局集團第三工程有限公司