導語：建設項目設計階段造價控制問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

建設項目設計階段是建設項目全過程造價控制的關鍵階段，設計階段是在可行性研究報告批準之后，建設項目施工之前，將建設項目由計劃變成實物的銜接階段，該階段也是建設項目造價控制的核心階段，對今后的總投資的影響程度在70%左右。建設項目設計階段一般分為兩階段設計和三階段設計，兩階段設計針對一般工民建項目即包括初步設計和施工圖設計；三階段設計包括針對技術復雜的建設項目除包括初步設計和施工圖設計之外還有單獨的技術設計。三個階段中造價人員編制出設計概算、修正概算、施工圖預算三個造價文件，即是設計階段造價控制的主要對象。設計方案是否合理、設計概算、施工圖預算是否符合要求，是否存在設計概算超投資估算、施工圖預算超設計概算的情況，都是衡量設計階段造價是否得到有效控制的主要問題。

二、建設項目設計階段造價控制中存在的問題

（1）設計單位重技術輕經濟。設計單位善于對建設項目的技術設計而輕視對建設項目的造價控制。傳統的原因造成現今大部分設計單位的人員構成以設計人員為主、造價人員為輔，設計人員是設計單位的核心人員，而造價人員則被邊緣化，且只是設計后期才介入項目，不能與設計人員針對項目進行順暢的溝通，導致造價人員不能很好地理解設計人員的設計理念，在編制造價文件上出現偏頗，技術與經濟不能很好地結合。（2）設計深度不夠。建設項目具有唯一性和復雜性，每個項目都有其自身的特點，所做的設計必須根據項目本身展開，這給工程設計增加了難度。初步設計、技術設計和施工圖設計每個階段都有相應的設計要求，分別形成設計概算、修正概算和施工圖預算，造價文件編制的準確性與設計的深度密切相關。例如，在初步設計階段單位工程概算的計價方法主要有概算定額法、概算指標法和類似工程預算法三種，每種方法運用的設計深度都不同，像概算定額法要求設計深度較高能夠計算出工程量，概算指標法和類似工程預算法則要求的設計深度相對較低，這也導致概算定額法相對概算指標法和類似工程預算法得到的設計概算準確性更高。（3）其他問題。建設項目是一個復雜巨系統，涉及到眾多的利益相關者，比如業主、施工企業、政府監管機構、招投標單位、造價質詢單位等等，每個利益相關者都有利益訴求，設計單位應該均衡考慮各方面的利益要求，避免后期由于利益相關者的利益不能滿足導致的設計變更和造價失控的情況。往往設計單位只局限于工程設計而不能考慮建設項目全過程，大部分未意識到設計階段對總投資的重大影響。

三、建設項目設計階段造價控制的對策

（1）設計單位應該樹立技術與經濟相結合的意識。設計單位應該樹立技術與經濟相結合的意識，在技術上滿足要求的同時力求經濟上的合理性。讓工程造價人員在設計初期就參與到設計中，以造價控制的專業角度給工程技術人員提供相應的建議，合作完成設計方案。同時，明確技術人員和造價人員的崗位責任，技術人員主要對技術負責，造價人員主要對經濟負責，這樣能更好地在設計階段控制造價。（2）人員綜合素質的提升。工程設計是一個復雜的工作，技術人員和造價人員的綜合素質是完成工作的關鍵。提升人員素質的主要渠道是我國實行的工程人員的注冊執業制度，給相關人員設置了必要的從業門檻，同時定期的繼續教育也是保證從業人員素質不斷提高的手段，對于設計階段造價控制來說主要由注冊造價工程師主導來完成。（3）合理運用設計階段工程造價控制方法。工程設計階段的工程造價控制方法主要有設計方案的優化方法、限額設計、標準設計、價值工程原理、壽命周期費用分析等，可以根據每種方法的適用范圍合理運用以達到控制造價的目的。

作者:姚遠 單位:沈陽工程學院