一、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展迅速。

人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科群中有3個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，數(shù)十個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科;有3篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文、6篇博士論文入選全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名論文。一些學(xué)科和研究領(lǐng)域已經(jīng)或正在全國產(chǎn)生重要的學(xué)術(shù)影響力。中國古代文學(xué)、歷史地理學(xué)、中國古代史、歷史文獻(xiàn)學(xué)、中國少數(shù)民族史、中國哲學(xué)、人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義中國化研究、漢語言文字學(xué)、文藝學(xué)、宗教學(xué)、民族學(xué)、教育學(xué)原理等多個(gè)學(xué)科已建成為特色學(xué)科。

二、人文社會(huì)科學(xué)的人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

在人才隊(duì)伍方面，學(xué)校已經(jīng)擁有一支年齡與職稱結(jié)構(gòu)合理、學(xué)緣關(guān)系好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)視野開闊、事業(yè)心特別強(qiáng)的文科教師隊(duì)伍。目前，人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域擁有3位“長江學(xué)者特聘教授”，2位“國家千百萬人才工程”入選者。古典文學(xué)家霍松林教授、民族學(xué)家周偉洲教授當(dāng)選為陜西省首屆社科名家，歷史學(xué)家趙世超教授現(xiàn)任陜西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席，尤西林、郝文武等教授入選馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家。100多人在全國性或陜西省各類學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任理事以上學(xué)術(shù)職務(wù)，其中擔(dān)任會(huì)長、副會(huì)長或秘書長20余人。一大批“突出貢獻(xiàn)中青年專家”、“新世紀(jì)百千萬人才工程”入選者、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”入選者、霍英東高校青年教師獎(jiǎng)獲得者、教育部優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃入選者等中青年教師已在學(xué)術(shù)界脫穎而出。

三、學(xué)術(shù)影響進(jìn)一步提升，在科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果等方面獲得長足進(jìn)步。

近年來，我校獲得國家社科基金立項(xiàng)年均30余項(xiàng)，2014年又有新的進(jìn)步，全年獲得42項(xiàng)國家社科基金(不含單列學(xué)科)，居全國第12位次。同時(shí)，承擔(dān)國家重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題解決的能力也在增強(qiáng)。2010以來，我校獲得國家社科基金重大項(xiàng)目和教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目18項(xiàng)。研究成果產(chǎn)生了良好影響，獲得同行認(rèn)同，相繼獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)二、三等獎(jiǎng)多項(xiàng);獲得陜西省人文社科獎(jiǎng)第一、二等獎(jiǎng)?wù)缄兾魇〉?/3;一些服務(wù)社會(huì)的成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，有些成果直接被吸收進(jìn)入政策層面。

一、中醫(yī)藥院校發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)的歷史回顧

大力發(fā)展人文社科階段。進(jìn)入新世紀(jì)，高等教育迎來了大發(fā)展。人文社科也在中醫(yī)藥院校轉(zhuǎn)型中的特殊地位不斷凸顯出來。實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥院校由單科性院校向多科性大學(xué)的發(fā)展，人文社科必須有現(xiàn)對獨(dú)立的學(xué)術(shù)和學(xué)科地位，有自主發(fā)展的學(xué)術(shù)規(guī)模、空間，并達(dá)到一定的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和學(xué)術(shù)地位。各校開辦了衛(wèi)生事業(yè)管理、市場營銷、英語、日語等本科專業(yè)以及社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、中醫(yī)倫理學(xué)、中醫(yī)保健體育等研究生學(xué)科專業(yè)。這些非醫(yī)學(xué)科專業(yè)的學(xué)生數(shù)占到各學(xué)校學(xué)生總數(shù)的2-3成以上。

二、中醫(yī)藥院校發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)的背景分析

醫(yī)學(xué)具有自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的雙重屬性，醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療活動(dòng)以對人的尊重、對生命的敬畏為基礎(chǔ)，沒有對人的尊重和關(guān)愛就沒有醫(yī)學(xué)。研究解決醫(yī)學(xué)引發(fā)的重大現(xiàn)實(shí)問題需要人文社會(huì)科學(xué)。醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展過程中，醫(yī)學(xué)技術(shù)的應(yīng)用范圍與社會(huì)價(jià)值層面引發(fā)一系列爭論，而這些超越技術(shù)本身的問題要通過社會(huì)、道德、文化等方面給出合理判斷。對于在夾縫中生存的中醫(yī)而言，需要用包括人文社科在內(nèi)的多種方式對中醫(yī)進(jìn)行解讀，讓公眾了解中醫(yī)知識，相信中醫(yī)文化，傳播中醫(yī)理念。中醫(yī)藥院校人文社科具有良好的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥院校人文社科資源是高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)陣營中一支重要的力量，在新時(shí)期勇?lián)?zé)任和使命，取得長足進(jìn)步。中醫(yī)藥院校基本形成了全面的具有自身特色的人文社科學(xué)科體系。醫(yī)藥院校人文社科發(fā)展受到關(guān)注。在國家大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的背景下，醫(yī)藥院校的人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展也受到了關(guān)注。教育部主導(dǎo)成立了全國醫(yī)藥院校社科研究協(xié)會(huì)，定期舉辦全國醫(yī)藥院校繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高層論壇。

三、中醫(yī)藥高校發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)的任務(wù)和思路

《中國•中醫(yī)學(xué)本科教育標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:“獨(dú)立的中醫(yī)學(xué)院?；蛟诰C合性大學(xué)以及醫(yī)科大學(xué)中設(shè)置的中醫(yī)學(xué)院(系)，必須得到學(xué)校人文、社會(huì)學(xué)科及其他自然學(xué)科的學(xué)術(shù)支持，應(yīng)該重視學(xué)科交叉與滲透對中醫(yī)學(xué)發(fā)展的促進(jìn)作用，努力加強(qiáng)各學(xué)科之間的融合”。中醫(yī)藥院校發(fā)展人文社科的基本任務(wù)可以定位為三個(gè)層面，并逐步向最好層面努力:一是在最低層面上，使人文社科不拖和少拖學(xué)校發(fā)展布局和發(fā)展速度的后腿;二是在居中的層面上，使人文社科達(dá)到與學(xué)校其他學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的水平;三是在較高的層面上，使人文社科能夠?yàn)閷W(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略作出更多貢獻(xiàn)。在學(xué)科布局上，要通過建立人文社科來擴(kuò)大學(xué)科覆蓋面，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和整合，加快從單科性向多科性的轉(zhuǎn)變和提升。在學(xué)科水平上，人文社科應(yīng)有與學(xué)校其他學(xué)科相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水準(zhǔn)，有相對獨(dú)立的學(xué)科地位和發(fā)展空間，使人文社科的地位由輔助性向基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)變，提升學(xué)校的學(xué)術(shù)水平和人文品位。在社會(huì)地位和影響上，提升中醫(yī)藥院校在高教領(lǐng)域的地位和發(fā)言權(quán)，爭取在人文社科主流學(xué)術(shù)圈中的話語權(quán)。在學(xué)術(shù)功能上，人文社科教師要走出單純講授公共課的區(qū)域，開展專業(yè)性的學(xué)術(shù)研究，爭取在國內(nèi)外所在學(xué)科中的學(xué)術(shù)地位。中醫(yī)藥院校發(fā)展人文社科的基本思路是入主流、倡交叉、創(chuàng)特色?！叭胫髁鳌本褪且阎嗅t(yī)藥院校的人文社會(huì)科學(xué)作為專業(yè)的人文社科來加以建設(shè)，以達(dá)到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的一定水平作為自己的發(fā)展目標(biāo)，能夠參與主流對話，參與學(xué)科中重大問題的研討。“倡交叉”就是這些學(xué)科的教師應(yīng)該積極參與到中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展中去，在人文社會(huì)科學(xué)與中醫(yī)學(xué)之間尋求新的生長點(diǎn)和交叉點(diǎn)，達(dá)到良性的互動(dòng)和互滲，使之成為不可或缺的內(nèi)生性學(xué)科，成為學(xué)校的有機(jī)組成部分?！皠?chuàng)特色”就是要走特色之路，“特色”可以在與醫(yī)學(xué)的交叉中產(chǎn)生，也可以在對某些新的研究領(lǐng)域或者分支學(xué)科開發(fā)中產(chǎn)生。

1影響科學(xué)救援的因素問題

1）缺乏權(quán)威的統(tǒng)一的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)制：①快速反應(yīng)能力不足。現(xiàn)階段雖已經(jīng)有了較健全的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，但發(fā)生事故后的程序常是自下而上逐級匯報(bào)、自上而下逐級下達(dá)，各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性發(fā)揮不夠，影響了救援的及時(shí)性。②應(yīng)急救援力量的指揮和協(xié)調(diào)基本局限于各自領(lǐng)域，條塊分割，沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制。特別是當(dāng)發(fā)生重特大事故，發(fā)生涉及多種災(zāi)害或跨行業(yè)、跨地區(qū)的重特大事故時(shí)，僅靠某一部門的應(yīng)急力量和資源會(huì)顯不足或有限；臨時(shí)組織應(yīng)急救援力量，往往存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對性不強(qiáng)等問題，難于協(xié)同作戰(zhàn)，不利發(fā)揮整體救援能力。

2）救援隊(duì)伍的專業(yè)化程度低：①缺乏區(qū)域性的、針對不同事故特點(diǎn)的“國家級”的專業(yè)化隊(duì)伍。特別是安全生產(chǎn)事故救援大多依托企業(yè)，在救援隊(duì)伍建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)低，裝備配置千篇一律、集中度差、先進(jìn)性不夠，造成相應(yīng)救援措施不能及時(shí)到位，人力投入多而效果差。②專業(yè)救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有一定差距。特別是文化程度偏低（整個(gè)救援領(lǐng)域一般為高中、初中文化程度，大學(xué)生都很少，更不用說研究生、博士生），救援人員理論知識水平不高、知識儲備不足、救援專業(yè)知識面不廣；造成許多具體救援工作僅靠經(jīng)驗(yàn)，而理論性指導(dǎo)不夠。③救援理論研究滯后。在我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域，研究事故防范的多、研究事故救援理論的少，造成事故搶救缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，對發(fā)生事故后的發(fā)展規(guī)律難以作出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，從而影響決策、延誤時(shí)間導(dǎo)致事故擴(kuò)大[2]。

3）公眾救護(hù)意識淡薄，救援知識匱乏：①表現(xiàn)在事故現(xiàn)場人員救援知識缺乏。很多事故一開始只是一般性的小事故，由于現(xiàn)場人員救援知識太少、意識淡薄，缺乏自救、互救的常識，使小事故演變成大事故。②表現(xiàn)在事故救援的決策者救援知識儲備不足。以簡單的行政命令代替專家決策，以盲目的人力投入代替技術(shù)裝備的作用，造成救援工作效率低下，甚至發(fā)生次生事故，造成事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4）救援裝備水平較差:①對救援裝備的投入不夠。很多單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，救援裝備長期不用、屬于閑置浪費(fèi)，本單位和本區(qū)域不會(huì)發(fā)生重特大事故；因此救援裝備投入不足，裝備配置不足或性能不能滿足要求。②救援裝備配置存在成套性差、針對性差、質(zhì)量低的現(xiàn)象。近幾年，救援工作受到重視，政府和企業(yè)投入的救援裝備力度加大；但在實(shí)際操作中針對本區(qū)域事故特點(diǎn)的高、精、尖救援產(chǎn)品較少；甚至一些部門單純?yōu)楣?jié)約資金，購買一些低劣產(chǎn)品，浪費(fèi)大量資金；裝備不能實(shí)現(xiàn)系列化和系統(tǒng)性配置，難在救援中充分發(fā)揮作用。③救援裝備的研發(fā)滯后。由于救援裝備特別是一些特殊的救援設(shè)備需求量小、經(jīng)濟(jì)效益低，救援裝備生產(chǎn)部門和研究部門，不愿投入大量人力物力去研發(fā)，造成救援技術(shù)裝備總體水平落后。

5）科學(xué)救援的決策體系不完善：①應(yīng)急救援預(yù)案的針對性不強(qiáng)，動(dòng)態(tài)管理不夠。目前各類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容千篇一律，普遍性強(qiáng)、針對性差，缺乏針對本地區(qū)本行業(yè)事故特點(diǎn)的措施，可操作性差。而且預(yù)案一旦編制完成，不進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不能根據(jù)新的危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充完善，對事故救援的指導(dǎo)性差。②常見的救援行動(dòng)往往以行政命令代替專家決策，很難形成現(xiàn)場救援專家決策支撐體系。③救援指揮與現(xiàn)場實(shí)施脫節(jié)，特別是一些復(fù)雜、危險(xiǎn)的事故，決策人員往往不能深入到事故第一線，憑聽匯報(bào)和主觀想象去決策。救援隊(duì)伍往往不能參與到救援決策中，只能盲目被動(dòng)服從，難以達(dá)到預(yù)期的救援目的[3]。

編者按：本論文主要從所謂利益．就是人們在物質(zhì)上或精神上得到的好處；利益關(guān)系是人類一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)；利益沖突是人類社會(huì)一切沖突的最終根源，利益調(diào)節(jié)是人類社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)等進(jìn)行講述，包括了群體利益日益彰顯、利益觀念日漸增強(qiáng)、利益沖突錯(cuò)綜復(fù)雜、利益主體多元化、利益關(guān)系不協(xié)調(diào)、非理性致富手段盛行等，具體資料請見：

論文摘要：利益有經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益，而經(jīng)濟(jì)利益是最主要、最基礎(chǔ)的利益。構(gòu)建科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。改革開放以來，由于新舊經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系交織，所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、分配方式的變化，形成了多種利益群體，利益關(guān)系也出現(xiàn)了明顯的變化。因此。我們必須正確處理效率與公平的關(guān)系．構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制；有效打破傳統(tǒng)分配模式的格局，構(gòu)建生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的新機(jī)制：進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。構(gòu)建科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。

論文關(guān)鍵詞：利益關(guān)系利益協(xié)調(diào)機(jī)制和諧社會(huì)

所謂“利益協(xié)調(diào)機(jī)制”，是指在社會(huì)系統(tǒng)變化中協(xié)調(diào)不同利益主體之間相互關(guān)系的組織、制度和發(fā)揮其功能的作用方式。建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于妥善處理復(fù)雜的利益關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

一

所謂利益．就是人們在物質(zhì)上或精神上得到的好處。它有經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益，而經(jīng)濟(jì)利益是最主要、最基礎(chǔ)的利益。對于每一個(gè)社會(huì)成員來說．利益尤其是切身的物質(zhì)利益至關(guān)重要，它直接影響社會(huì)成員的基本生活和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而社會(huì)各群體之間的利益關(guān)系，則直接影響著一個(gè)社會(huì)的和諧。改革開放以來，由于新舊經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系交織，所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、分配方式的變化，形成了多種利益群體．利益關(guān)系也出現(xiàn)了明顯的變化。

摘要：根據(jù)馬克思主義理論與實(shí)踐辯證關(guān)系的相關(guān)原理，理論創(chuàng)新可有四個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是：實(shí)踐中遇到重大問題需要解決，形成解決實(shí)踐中遇到問題的理論體系，這種理論體系與實(shí)踐相結(jié)合便產(chǎn)生重大影響，這種理論應(yīng)該對人類社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。因此，科學(xué)發(fā)展觀也是我黨理論建設(shè)上的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨理論建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新

一、理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系

人的認(rèn)識過程始于在實(shí)踐中產(chǎn)生的感性認(rèn)識，掌握豐富可靠的感性材料，運(yùn)用科學(xué)的思維方法，由感性認(rèn)識能動(dòng)地發(fā)展到理性認(rèn)識，產(chǎn)生一種新的理論，這是認(rèn)識過程的一次飛躍；新的理論必須是正確的理性認(rèn)識，這種正確的理論一旦被實(shí)踐主體所掌握，并付諸實(shí)踐，與具體實(shí)踐相結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐，便產(chǎn)生巨大的能量，這就是認(rèn)識過程的第二次飛躍。實(shí)踐不斷發(fā)展，理論也不斷發(fā)展與完善。

二、理論創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

1．實(shí)踐中遇到重大問題需要解決。理論創(chuàng)新不是憑空杜撰，異想天開，更不是閉門造車，脫離實(shí)踐。人類社會(huì)的無限性決定人們實(shí)踐的無限性，而在具體的實(shí)踐過程中人們最初是通過感覺器官接觸外界事物而得到對事物表面現(xiàn)象、外部聯(lián)系的認(rèn)識，這種認(rèn)識隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展而不斷深化。當(dāng)這種認(rèn)識與實(shí)踐一致時(shí)，人們就能夠在正確理論指導(dǎo)下有目的的實(shí)踐，否則便是自由的、盲目的實(shí)踐。這說明，理論是來自實(shí)踐的，而實(shí)踐是第一性的，但如果這種實(shí)踐沒有一種正確理論的指導(dǎo)，人們自由的、盲目的實(shí)踐必然導(dǎo)致人類社會(huì)的元序甚至災(zāi)難。所以，當(dāng)人們在實(shí)踐過程中遇到重大挫折等問題需要解決的時(shí)候，迫切需要一種正確的理論來指導(dǎo)，以保證這種實(shí)踐沿著正確方向前進(jìn)，否則所謂的理論就是元病呻吟，就是空洞的理論，實(shí)踐也就成了盲目的實(shí)踐。

一、中學(xué)生檔案的特點(diǎn)和作用

1、輔助教育,促進(jìn)管理

學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行教育的過程中,檔案反映了已完成的教育活動(dòng)的成果將學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程的成果進(jìn)行完整的顯現(xiàn)河視為學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行受教育活動(dòng)的憑證以及參照意義同時(shí)對于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)觀念、思路等都有著重要的作用,有利于促進(jìn)學(xué)校教育理念的提升,以及學(xué)校教學(xué)技術(shù)水平的提升。教師能夠利用檔案的記錄情況對學(xué)生有一個(gè)具體詳細(xì)的了解,有助于教師有針對性的對學(xué)生進(jìn)行差別化教育,有利于提高教師對于學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的塑造肩利于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及綜合素質(zhì)水平的提高。

2、全面展示,因材施教

學(xué)生的檔案對于學(xué)生的各個(gè)方面有了一個(gè)完整的展示功能,將學(xué)生的歷史信息完成的呈現(xiàn)。廣義上來說,學(xué)生的檔案展示了學(xué)的知識能力、實(shí)踐等方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,是學(xué)生的整體素質(zhì)的展現(xiàn)。從深層面來講學(xué)生檔案將學(xué)生的學(xué)習(xí)的能力、接受和消化新知識的能力以及自主學(xué)習(xí)新知識的能力進(jìn)行一個(gè)完整的展現(xiàn)。從長遠(yuǎn)的眼光來說,學(xué)生的檔案對于學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)經(jīng)歷各個(gè)階段進(jìn)行了良好的展示通過了解、分析池能夠看到學(xué)生今后的發(fā)展方向。同時(shí),學(xué)生檔案也為學(xué)生的自我評價(jià)以及評估進(jìn)行了一個(gè)良好的尺度把握工具肩助于學(xué)生的自我能力的提升使學(xué)生自主的找到衡量自身綜合能力的基準(zhǔn)在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行整體的能力提升。

3、引導(dǎo)調(diào)控,承前啟后

摘要：黨中央提出以“五個(gè)統(tǒng)籌”和“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，符合我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新階段的要求?！敖y(tǒng)籌和協(xié)調(diào)”就是要解決矛盾，化解沖突。

關(guān)鍵詞：西北、干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)、科學(xué)問題

一、氣候變化背景下的水資源演化問題

西北地區(qū)為干旱半干旱區(qū)，土地廣闊，但水資源相對貧乏，水資源是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的主要限制因子。在全球氣候變化的背景下，未來西北地區(qū)水資源將會(huì)有什么樣的變化？既是重要的科學(xué)問題，又對規(guī)劃當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

施雅風(fēng)對西北地區(qū)的氣候與水資源變化進(jìn)行了很多研究。他認(rèn)為西北干旱區(qū)在20世紀(jì)處于氣候干旱化、水資源萎縮過程中，而烏梢?guī)X、日月山以西的西北西部地區(qū)于80年代末出現(xiàn)氣候由暖干向暖濕轉(zhuǎn)型的現(xiàn)象。2005年6月在蘭州“科學(xué)與中國”報(bào)告會(huì)上，他進(jìn)一步明確了如下觀點(diǎn)：“未來降水量增加趨勢明顯，結(jié)合冰川融水增加，則西北和青藏高原徑流量或地表水資源量也存在增加趨勢，西北東部與黃河源區(qū)已持續(xù)多年的干旱現(xiàn)象將會(huì)轉(zhuǎn)入多雨的豐水期，但還不能確切預(yù)估轉(zhuǎn)向濕潤的具體年份”。

西北地區(qū)西部降水從80年代末呈增加趨勢已得到氣象和水文資料的證實(shí)。但關(guān)于溫度升高后蒸發(fā)的變化趨勢則有不同的認(rèn)識。一些研究認(rèn)為陸面蒸發(fā)量會(huì)增加，而另一些研究則認(rèn)為蒸發(fā)會(huì)下降。特別是對氣候暖濕（或暖干）轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的內(nèi)陸河流域兩個(gè)水源地——冰雪帶與森林帶徑流變化對山區(qū)總徑流變化的綜合效應(yīng)，仍需深入探討。

(一)當(dāng)前德育科學(xué)化進(jìn)程中的三個(gè)誤區(qū)

1．把德育目標(biāo)當(dāng)做德育起點(diǎn)。德育工作者在實(shí)踐中常把學(xué)生德育培養(yǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)錯(cuò)誤地當(dāng)作德育要求的起點(diǎn)，把學(xué)生要經(jīng)過長期的成長和教育過程中才逐漸形成的德育目標(biāo)當(dāng)做起始階段的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這容易使學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)覺：覺得做一個(gè)教育者所要求的人太難和太遙遠(yuǎn)了，從而失去信心。這種教育方法或過程也易于導(dǎo)致學(xué)生對德育工作者的教條說教和行為規(guī)范要求產(chǎn)生逆反心理和行為異動(dòng)。我們在現(xiàn)實(shí)中對學(xué)生的德育要求與學(xué)生當(dāng)時(shí)相應(yīng)的思想、心理和認(rèn)知發(fā)生錯(cuò)位，忽視了“因時(shí)”、“因地”、“因人”、“因事”的教育規(guī)律。理想教育的起點(diǎn)要求太高，大部分學(xué)生會(huì)認(rèn)為這是在說教，不能成為學(xué)生的精神支柱。產(chǎn)生這種失誤原因在于：一方面教育者受到習(xí)慣于按固定定型目標(biāo)要求來“塑造”、“轉(zhuǎn)變”青少年品德的定勢思維的影響；另一方面對新形勢下學(xué)生品德形成有什么新變化、新表現(xiàn)，哪些是積極因素、中性因素、消極因素，如何引導(dǎo)、疏導(dǎo)等方面缺少深層的分析研究。

2．德育過程中重外煉輕內(nèi)化。在對青年學(xué)生的德育過程中，我們常看到教育者想盡各種辦法給學(xué)生定德育量化指標(biāo)或約束條款，然后根據(jù)這些衡量標(biāo)準(zhǔn)來處理學(xué)生的日常行為，并且給予評價(jià)。這一德育教育操作過程雖然有一定的可取之處，但其整個(gè)過程明顯體現(xiàn)出只是表面重視了學(xué)生的德育內(nèi)化過程中的外煉性，而且這一過程明顯的或隱性的都是以建立在一定的強(qiáng)制和懲罰基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)的。學(xué)生缺乏把德育認(rèn)知和規(guī)范要求主動(dòng)地、自覺自愿地內(nèi)化機(jī)制，只在日常生活中慣常性的遵守和維護(hù)，容易讓學(xué)生按時(shí)空和對象的需要而產(chǎn)生“作秀”應(yīng)付舉動(dòng)或場面，這就是我們常講的“表里不一”：在學(xué)校表現(xiàn)“優(yōu)秀”而在家表現(xiàn)“糟透”。導(dǎo)致把學(xué)生的德育看成單純的外煉，忽視內(nèi)化過程，把兩者相分離的原因是：我們未能清楚地認(rèn)識品德內(nèi)化過程的各種機(jī)制、各個(gè)環(huán)節(jié)及其規(guī)律，過于重視德育教育的眼前效果，忽視了長期教育的必要性。因此，德育過程的科學(xué)化建設(shè)應(yīng)把品德內(nèi)化規(guī)律的探索、內(nèi)化機(jī)制的建立作為突破口。

3．把整體化、序列化等同于科學(xué)化，使德育科學(xué)化外部建設(shè)與內(nèi)部建設(shè)，理論體系的建立與操作體系的建立脫節(jié)。在對青年學(xué)生的德育實(shí)踐中存在把整體化、序列化建設(shè)等同于德育科學(xué)化的認(rèn)識和做法。具體表現(xiàn)為把大量時(shí)間、主要精力投放到如何使德育外部規(guī)范形成體系、形成序列上，而對構(gòu)成體系、序列要素的合理組合、整體優(yōu)化以及如何建立與之相應(yīng)的品德心理結(jié)構(gòu)，形成相應(yīng)的可操作系統(tǒng)等深層建設(shè)問題，缺乏深入的探討和認(rèn)識。系統(tǒng)建設(shè)的目的不是整體化，而是整體優(yōu)化，不只是有序，還要合理。

以上三點(diǎn)是當(dāng)前我們在德育科學(xué)化工作中存在的認(rèn)識和操作上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識和總結(jié)有利于我們的德育科學(xué)化，有利于加強(qiáng)青年學(xué)生德育化的效果。

(二)德育科學(xué)化深層次建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1科學(xué)建設(shè)職教集團(tuán)

1.1建設(shè)職教集團(tuán)主要涉及內(nèi)容

（1）統(tǒng)一教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)。統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)管理模式。統(tǒng)一實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)方式與內(nèi)容。統(tǒng)一安排就業(yè)指導(dǎo)和推薦。（2）資源共享。實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地共享，信息共享。（3）師資培訓(xùn)和交流。高職院校為中職培訓(xùn)教師。中職學(xué)校之間或高職院校之間進(jìn)行教師交流。企業(yè)為職業(yè)院校教師提供實(shí)踐崗位。教師到企業(yè)實(shí)職鍛煉，實(shí)職崗位有技能型、管理型，甚至部門經(jīng)理。職業(yè)院校為企業(yè)開展多層次員工培訓(xùn)。企業(yè)委派技術(shù)人員到學(xué)校講課、講座，委派技術(shù)工人到學(xué)校指導(dǎo)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。（4）校企開展產(chǎn)、學(xué)、研合作。校企共同研討人才培養(yǎng)方案，制定教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)行課程開發(fā)和改革，開展校企論壇。企業(yè)為職業(yè)院校提供最新生產(chǎn)工藝、流程和技術(shù)，提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)崗位和畢業(yè)生就業(yè)崗位，協(xié)作組織招生。院校參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，制定生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、營銷策略，幫助企業(yè)診斷問題。院校之間進(jìn)行教學(xué)交流，共同組織技能競賽。

1.2職教集團(tuán)的組織架構(gòu)及類型

（1）組織架構(gòu)：以專業(yè)、行業(yè)為紐帶，相關(guān)職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同組建職教集團(tuán)。職教集團(tuán)成立指導(dǎo)委員會(huì)對集團(tuán)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，職教集團(tuán)設(shè)理事長會(huì)議，理事長會(huì)議下設(shè)秘書處和教學(xué)、校企培訓(xùn)、招生就業(yè)等委員會(huì)。（2）集團(tuán)類型集群式：集團(tuán)區(qū)域特征明顯，市、縣職教園區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校資源共享，教學(xué)和管理模式統(tǒng)一，吸收當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)，共同組建職教集團(tuán)。集合式：由高職院校牽頭，3加2的高職對應(yīng)中職學(xué)校參加，相關(guān)企業(yè)加盟，共同組建職教集團(tuán)。集團(tuán)式：具有較行業(yè)性和專業(yè)性，集團(tuán)主要以專業(yè)為紐帶開展合作，由高職院牽頭，多所中、高職院校和企業(yè)加盟。根據(jù)開設(shè)專業(yè)性質(zhì)，一個(gè)學(xué)?；蚱髽I(yè)可以同時(shí)參加多個(gè)集團(tuán)，各集團(tuán)成員單位可以相互交叉。跨區(qū)域式：以專業(yè)和行業(yè)為紐帶，跨省組建。

1.3職教集團(tuán)宗旨

一、對發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識

以皓月集團(tuán)為例，皓月集團(tuán)自籌建以來，在省、市歷屆黨委及政府的大力扶持和關(guān)懷下，特別是省市畜牧部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，走過了15年發(fā)展歷程，業(yè)已發(fā)展成為集六大產(chǎn)業(yè)于一身、在全國同行業(yè)中處于五個(gè)第一領(lǐng)先地位的現(xiàn)代化國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。如今，皓月集團(tuán)已是集“國際知名品牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”、“中國清真第一品牌”、“中國最具市場競爭力品牌”于一身的品牌企業(yè)。2007年皓月集團(tuán)的牛肉分割標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為全國肉牛行業(yè)分割標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了一流企業(yè)出口國標(biāo)。產(chǎn)品已出口至23個(gè)國家和地區(qū)，連續(xù)九年出口量占全國出口總量的二分之一。已累計(jì)帶動(dòng)了以長春地區(qū)為中軸、覆蓋吉林省、輻射黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙東部等210多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21.5萬農(nóng)戶、近百萬農(nóng)民從事養(yǎng)牛業(yè)，每年“過腹轉(zhuǎn)化”糧食與秸稈750余萬噸，農(nóng)民養(yǎng)牛增收20多億元，使農(nóng)民不離村、不離鄉(xiāng)，就能增收致富奔小康。企業(yè)始終秉承“誠信為民”的經(jīng)營理念，時(shí)刻本著誠信是根基，質(zhì)量是生命的原則，從未給農(nóng)民打過一個(gè)白條，從未給員工晚發(fā)一天的工資，在銀行一直都是3A信用企業(yè)；為破解“三農(nóng)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了重大貢獻(xiàn)。

二、對肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)識

1997年，時(shí)任吉林省委書記張德江同志，針對吉林省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢特點(diǎn)，提出了“建設(shè)十條龍、打造食品城”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。我們公司有幸成為了“十條龍”中的“牛龍”，張德江書記親自抓，不僅把我們公司定名為皓月，而且?guī)椭?guī)劃了“四條腿學(xué)趕四個(gè)輪子”的發(fā)展目標(biāo)。皓月人不辱使命，用自己的智慧和汗水，探索出了一條產(chǎn)業(yè)化道路，經(jīng)過十多年的艱苦奮斗，努力拼搏，現(xiàn)已成為肉牛養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰加工、熟食加工、生物制品加工、皮革加工以及物流配送、活畜交易、職業(yè)教育和旅游觀光等相關(guān)多元一體化經(jīng)營的跨省及跨國的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。一是以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)。皓月集團(tuán)始終堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)報(bào)國、奉獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)，帶動(dòng)全省農(nóng)民致富”為已任，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為基本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一回收”的五統(tǒng)一原則，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)，使與皓月合作的養(yǎng)戶經(jīng)濟(jì)收入大幅度提高，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民走上了致富之路，為破解三農(nóng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了巨大貢獻(xiàn)。皓月公司與養(yǎng)戶的合作中，一貫遵循誠信、讓利、服務(wù)的原則，按時(shí)付?？?，從不拖欠，即使在“非典”育肥牛市場低迷時(shí)期，為了履約，皓月按合同收購，導(dǎo)致企業(yè)損失達(dá)兩千萬以上。皓月主動(dòng)承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決講誠信的做法贏得了養(yǎng)戶信賴，皓月被國家工商部門授予“AAA級守合同、重信用企業(yè)”。在收購價(jià)格上，皓月的原則是“就高不就低”，即當(dāng)簽約價(jià)格高于出欄時(shí)的價(jià)格時(shí)，按高于現(xiàn)行價(jià)格的簽約價(jià)格執(zhí)行，若簽約價(jià)格低于出欄時(shí)的價(jià)格，則按高于簽約價(jià)格的現(xiàn)行價(jià)格收購，使養(yǎng)戶售牛的價(jià)格總是最高的，最大限度的維護(hù)養(yǎng)戶利益。為了促進(jìn)肉牛的養(yǎng)殖和流通，企業(yè)在長春、永吉、蛟河、東豐等地建設(shè)了6個(gè)養(yǎng)殖示范基地，廣泛的開展與農(nóng)戶合作養(yǎng)殖育肥牛，從而使公司與農(nóng)戶結(jié)成更加穩(wěn)定的利益聯(lián)盟。皓月集團(tuán)還建設(shè)了全國最大的半封閉的牛羊交易市場，每周二、五、日開集，集均上市量達(dá)到5000頭以上，成交率超過90%，為養(yǎng)戶提供了一個(gè)良好的交易平臺和信息平臺，促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)和市場流通，帶動(dòng)了養(yǎng)牛事業(yè)的發(fā)展。皓月牛羊交易市場已經(jīng)形成了集商品流、物流、資金流、信息流為一體的全國最大的牛源集散中心。皓月集團(tuán)建設(shè)自己的養(yǎng)殖基地，開辦牛羊交易市場，目的是和廣大養(yǎng)戶開展更加廣泛的養(yǎng)殖合作，為養(yǎng)戶提供更加便利的條件，使農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，致富增收。在和養(yǎng)殖戶合作發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)上，皓月集團(tuán)更是以養(yǎng)戶的利益為重。二是以反芻動(dòng)物飼料加工為主的飼料產(chǎn)業(yè)。飼料產(chǎn)業(yè)上承種植業(yè)，下承養(yǎng)殖業(yè)，是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)，是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。近年來，中國畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，對飼料的需求量越來越大。無公害飼料基地建設(shè)是無公害肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展源頭之一，也是畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢，肉牛及反芻動(dòng)物的無公害、規(guī)范化飼料在中國有著廣闊的市場前景。皓月集團(tuán)依托吉林省豐富的糧食資源，已經(jīng)開發(fā)和研制了涵蓋濃縮飼料、配合飼料、預(yù)混合飼料系列產(chǎn)品，以方便指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)牛，保障牛肉的品質(zhì)，逐步形成了具有皓月特色的飼料品牌?！皟A力打造中國反芻動(dòng)物飼料品牌，奠定營養(yǎng)型飼料領(lǐng)軍地位”，一直是皓月飼料產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo)。三是以肉牛屠宰為主的牛肉初加工產(chǎn)業(yè)。皓月集團(tuán)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、國際化的原則，主廠區(qū)生產(chǎn)布局由中、法、德三國專家聯(lián)合設(shè)計(jì)，肉牛屠宰加工生產(chǎn)線薈萃了以德國伴斯公司為主的世界11個(gè)國家27個(gè)廠家先進(jìn)設(shè)備的精華，工藝流程始終保持國際領(lǐng)先水平。整個(gè)屠宰加工過程應(yīng)用了包括幻覺引導(dǎo)、旋轉(zhuǎn)定位、機(jī)械剝皮、自動(dòng)劈半、分級制冷、骨髓分離、膽汁提取、腸衣制作等多項(xiàng)含有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。整個(gè)加工過程按照國際高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立6道檢疫檢驗(yàn)關(guān)和21個(gè)衛(wèi)生控制點(diǎn)，就連空氣都要經(jīng)過嚴(yán)格消毒。帶有自主知識產(chǎn)權(quán)的清真安樂福利屠宰方式，既科學(xué)又人性化，牛沒有應(yīng)激反應(yīng)，不產(chǎn)生有害激素，因此肉質(zhì)格外鮮美，體現(xiàn)生靈與生態(tài)的和諧。四是以清真熟食加工為主的牛肉深加工產(chǎn)業(yè)。追求健康、營養(yǎng)、方便是二十一世紀(jì)全世界人民對飲食消費(fèi)的總體趨勢。具有清真特色的熟肉制品在占世界人口五分之一的穆斯林世界中有著巨大的市場需求，中國市場也具有很大的開發(fā)潛力。皓月熟食是皓月肉牛產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要一環(huán)，已經(jīng)開發(fā)各種清真熟食制品四大系列三百多個(gè)品種，包括袋裝熟食系列，含高溫熟食制品、低溫熟食制品、綠品康湯類產(chǎn)品；休閑食品系列；散裝熟食系列；速凍熟食制品系列。未來皓月會(huì)在加大生鮮食品生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力增加熟食產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造皓月產(chǎn)品的熟食品牌。五是以生物制品加工為主的生物產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)已被國家確定為21世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，對于推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。目前，隨著科技的不斷創(chuàng)新和人類認(rèn)知程度的不斷深入，利用新資源，開發(fā)新的保健食品以滿足人們追求高質(zhì)量飲食的需要，將是21世紀(jì)保健食品的一大趨勢，中國保健品市場有著不容忽視的巨大潛力。皓月集團(tuán)正是利用肉牛屠宰過程中所產(chǎn)生的牛骨、牛血、牛眼球、牛腸等牛副產(chǎn)品為原料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，例如：利用牛血提取血紅素，利用牛小腸粘液和牛肺提取肝素鈉，利用牛毛生產(chǎn)水解蛋白，利用牛骨提取明膠、硫酸軟骨素等等。企業(yè)遵循從營養(yǎng)食品——保健食品——生物藥品的分步發(fā)展戰(zhàn)略，形成了四大產(chǎn)品系列：保健食品系列；營養(yǎng)食品系列；生化藥品系列；藥品及保健食品原料系列。六是以皮革加工為主的制革產(chǎn)業(yè)。中國正處于國際皮革工業(yè)轉(zhuǎn)移的中心，發(fā)展迅猛。吉林省皮革加工企業(yè)很少，其中具備皮革精深加工能力的企業(yè)基本空白，而作為肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要分支和延續(xù)，皮革精深加工是產(chǎn)品附加值大、效益突出的行業(yè)，且這個(gè)行業(yè)是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，可以提供大量的就業(yè)崗位，安置大量農(nóng)民工，并創(chuàng)造高額的附加值。皓月集團(tuán)利用自身豐富的優(yōu)質(zhì)皮革資源，傾力打造皓月國際皮革工業(yè)園。該園區(qū)已被列入吉林省“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，又是被中國一汽集團(tuán)納入汽車坐墊的配套廠家，具有巨大的市場前景和增值潛力。皓月集團(tuán)從小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了近二十年風(fēng)雨歷程，企業(yè)抓住了歷史機(jī)遇，戰(zhàn)勝了諸多困難，歷經(jīng)定點(diǎn)屠宰、規(guī)?；涝住⑷a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三個(gè)歷史階段，堅(jiān)實(shí)的邁上了億元級企業(yè)、十億元級企業(yè)，達(dá)到了百億元級企業(yè)規(guī)模。實(shí)踐證明，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)化的道路。

三、對當(dāng)前制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的分析

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的日益提高，特別是實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)償政策以來，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力快速增長，牛的役用功能逐步被農(nóng)機(jī)所取代，同時(shí)，隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)民退出了肉牛養(yǎng)殖業(yè)。此外，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而實(shí)施的“封山禁牧”政策也使母牛養(yǎng)殖戶失去了適宜的飼養(yǎng)環(huán)境，增加了養(yǎng)殖成本，最終放棄了母牛養(yǎng)殖。母牛養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，由于這一環(huán)節(jié)利潤小、收益慢，再加上近幾年養(yǎng)殖成本不斷增加，很多農(nóng)戶逐漸放棄養(yǎng)殖母牛，大量的能繁母牛被淘汰，出現(xiàn)了能繁母牛存欄量全國范圍的大幅下降和犢牛、架子牛嚴(yán)重緊缺的現(xiàn)象。隨著肉牛供求矛盾的不斷凸顯，導(dǎo)致牛肉價(jià)格一路攀升且一直居高不下。但是國家政策性支持和資金支持不足，導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖、防疫、流通等環(huán)節(jié)難以形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，比如國家對肉豬和奶牛都有重大財(cái)政資金支持，使生豬產(chǎn)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。肉牛養(yǎng)殖業(yè)單單依靠企業(yè)和農(nóng)戶的投入來滾動(dòng)發(fā)展，根本無法抑制肉牛產(chǎn)業(yè)萎縮的趨勢。以普通養(yǎng)殖戶為例，肉牛養(yǎng)殖投入增大、周期又長，部分農(nóng)民建上牛舍就沒錢買牛，而且金融服務(wù)部門又介入困難，造成養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大、經(jīng)濟(jì)效益下滑。