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本文作者：保洪偉工作單位：貴州省黔西南州普安縣疾病預防控制中心

縣疾控中心需要根據新時期特點，盡快完成疾病控制工作職能的轉變，服務對象轉變為面對整個社會人群，為他們提供有效的預防保健服務。縣疾控中心服務對象和目標明確后，就要對其工作職能，進行明確定位，落實工作任務和要求，安排相應的技術人員，確保工作的順利完成[2]。縣疾病控制中心的職能定位主要包括以下幾個方面：①所管轄區內的疾病預防和控制工作的全面負責；②所管轄區內的預防接種工作的組織與實施；③所管轄區內消毒、滅鼠、殺蟲，以及環境衛生的整治工作的組織與指導；④傳染病疫情及公共衛生事件的相關性報告；⑤衛生防疫相關知識的普及；⑥面向服務群體，提供健康教育；⑦指導鄉衛生院、村衛生室實施疾病預防和控制工作，并定期進行監督和檢查；⑧對于上級交待的其他疾病預防控制任務，要按時保質完成。

只有實施“逐層管理、責任到人”的目標管理體制，縣疾控中心才可以確保高效率的完成相應的工作職能，順利完成上級交待的各項疾病預防控制工作[3]。針對于縣疾控中心，“逐層管理、責任到人”的目標管理體制主要包括以下幾個方面：①衛生與食品藥品監督管理局與縣疾控中心簽訂工作責任書，內容主要包括：縣疾控中心所要承擔的工作任務、承擔的相應責任、質量考核標準，以及相應的獎勵與懲罰措施；②縣疾控中心與中心各科室簽訂工作責任書，內容是對縣疾控中心工作的具體指標，以及相應獎懲措施，進行深入的明確；③縣疾控中心與鄉衛生院負責人簽訂工作責任書，內容是對鄉衛生院所將要承擔的工作任務、責任、質量標準，以及獎懲措施，進行進一步的明確。通過逐層管理，責任到人的管理模式，不僅能夠多方位地推動縣疾控中心工作的有效開展，通過相應的獎懲制度，還能夠激發縣疾控中心工作人員的工作熱情和責任心，使各項疾控工作做到井然有序的開展。

只有建設一支業務能力強、紀律嚴明的高素質工作隊伍，才能真正意義上加強能力建設，做到縣疾控中心各項工作的協調發展[4]。能力建設的加強，主要從以下幾個方面開展：①加強能力建設的關鍵，即為縣疾控中心工作人員的業務水平和工作能力。上級機構要加強對基層工作人員的業務培訓，是其政治素質和業務能力，得到不斷的更新和提高，才能保證高效、保質的完成上級下達的任務。另外，為了留住人才，進行更好發展，縣疾控中心自身也要建立相應的績效體系，在上級疾病控制機構的帶領下，盡快發展為專業性強、責任心高、服務全面的疾病預防和疾病控制隊伍，順利完成各項疾病預防控制工作；②隨著疾病預防控制工作模式的轉變，縣疾控中心，不光是進行房屋等維修建設，還需要花費大量的經費，進行必要硬件設備的更新和新置，切實加強基礎設施建設，做到設施齊備，保證縣疾控中心業務的高效開展；③縣疾病控制中心只有從整體上加強業務能力，才能真正地提升工作能力，更優質地完成各項工作[5]。具體的強化措施主要是，縣疾控中心要與地方政府通力合作，在疾病預防和疾病控制方面的具體工作中，做到多匯報、多請示，最大力度地得到地方政府的支持，才能更高效的開展疾病預防控制工作；縣疾控中心要將經費、硬件設施、考核制度落實到位，為各項疾病預防控制工作的開展，創造良好的外部條件，充分調動工作人員的積極性和能動性，確保上級下達的各項任務的順利完成，同時，對各項工作的落實情況，進行定期檢查與考核。對每項工作內容、進度、完成情況，以及完成質量，通過報表形式，進行檢查，及時發現問題，并予以糾正。縣疾控中心只有順應時代潮流，盡快完成職能轉換，明確職能定位，實施責任目標管理，以及加強能力建設，才能給服務群體提供高效、優質的服務。