導(dǎo)語：國有企業(yè)懲防體系建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國有企業(yè)懲防體系建設(shè)存在的主要問題

1.制度建設(shè)發(fā)展不夠平衡

一些制度沒有能把懲防體系制度建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營各項工作制度建設(shè)結(jié)合，無法形成預(yù)防腐敗的常態(tài)化工作機制，出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

2.構(gòu)建工作不夠扎實

個別企業(yè)還存在突擊應(yīng)付、照搬照抄的問題。教育建設(shè)方面效果不明顯、腐敗發(fā)現(xiàn)機制欠缺、懲處機制震懾力不強、預(yù)防機制不夠嚴(yán)密等問題都在一定程度上存在，致使懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架難以有效發(fā)揮作用。

3.制度執(zhí)行不夠到位

制度制定的比較多，但執(zhí)行不夠到位，監(jiān)督檢查、考核不到位，很多制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)]有或不完善，方式方法流于形式，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，沒有明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時緊時松，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實。

二、如何構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系建設(shè)

1.要堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，建立層層落實的責(zé)任體系

國有企業(yè)各級黨組織，要緊緊抓住“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制”這個龍頭，堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作總體規(guī)劃，與工作任務(wù)一起部署、一起落實、一起檢查。要做到“五個到位”，即：強化領(lǐng)導(dǎo)機制，確保一把手領(lǐng)導(dǎo)到位。全面實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)，責(zé)任層層落實，單位領(lǐng)導(dǎo)成員各負(fù)其責(zé)”的工作機制。強化落實機制，確保工作責(zé)任到位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與工作目標(biāo)一同部署、一同落實、一同考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結(jié)。強化工作計劃，確保工作部署到位。每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃，明確本企業(yè)的重點工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。強化協(xié)調(diào)機制，確保工作推動到位。充分發(fā)揮和依靠紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真組織、主動協(xié)調(diào)、敢于監(jiān)督，確保責(zé)任落實和目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。強化考評機制，確保監(jiān)督考核到位。把懲防體系建設(shè)納入對各單位各部門的目標(biāo)考核體系，實行“一票否決”，與評先創(chuàng)優(yōu)和干部提拔掛鉤。通過堅持“五個到位”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的增強和忠實履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

2.要從嚴(yán)開展教育，保持國有企業(yè)黨員干部思想純潔

（1）要注重黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育。要及時深入宣傳中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的方針政策、決策部署和重大舉措。開展反腐倡廉讀書活動、《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)測試活動。要從嚴(yán)抓好教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)。設(shè)立“八項規(guī)定”宣傳墻和廉政監(jiān)督卡，將企業(yè)內(nèi)部廉潔自律規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)一并納入，以規(guī)范的制度約束人。開展普通黨員廉政教育和重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)，結(jié)合崗位職責(zé)開展“四個珍惜”教育（珍惜政治生命、珍惜榮譽名聲、珍惜家庭親情、珍惜平凡生活），讓黨員干部深刻認(rèn)識廉政勤政建設(shè)的重要意義，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的共識，引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念。

（2）要注重開展正面典型教育。要樹立企業(yè)先進(jìn)典型，開展樹先模、學(xué)典型等各類活動；組織觀看英雄、勞模、先進(jìn)人物等充滿正能量的主題影片。在企業(yè)辦公區(qū)域設(shè)置廉政教育展板和廉政警示宣傳圖、在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立廉政專題欄目、節(jié)假日前利用電子辦公系統(tǒng)平臺不定期發(fā)送廉政短信、發(fā)放廉政臺歷、設(shè)置“廉政書柜”。通過多種形式營造濃厚的廉政文化教育氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵和示范教育作用。

（3）要注重反面警示教育。要建立典型腐敗案件黨委會議通報制度，堅持凡是中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于大案要案的通報都在黨委會上學(xué)習(xí)傳達(dá)。剖析發(fā)生在本企業(yè)系統(tǒng)的腐敗案件，利用身邊案例警示眾人。組織企業(yè)干部職工參觀監(jiān)獄等警示教育基地，通過參觀監(jiān)區(qū)、敲響警鐘、參觀警示教育展覽館、聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等開展警示教育，筑牢干部拒腐防變的思想道德防線。

3.要堅持建立健全權(quán)力規(guī)范運行機制，著力建立有效管用的制度體系

從制度上管理和防范腐敗問題，是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容。國有企業(yè)要結(jié)合實際，以“三個突出”加強對重要領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力行使實施重點監(jiān)督的相關(guān)制度建設(shè)。要突出職權(quán)程序規(guī)范。針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政管理，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加組織生活會和述職述廉，要如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。要加強企業(yè)內(nèi)部行政管理，對公務(wù)接待、財務(wù)報銷、公車使用和管理等進(jìn)行具體嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出國（境）管理，嚴(yán)格招標(biāo)采購程序，抓好內(nèi)部規(guī)范，增強科學(xué)履職能力。要突出民主決策規(guī)范。堅持將規(guī)范“三重一大”事項決策權(quán)作為制度建設(shè)的重點內(nèi)容，緊扣決策前、決策中、決策后三個環(huán)節(jié)，凡是項目資金、工程建設(shè)、干部任用等重大事項，一律上會集體研究。要加強民主決策，建立政務(wù)公開、黨務(wù)公開辦理工作責(zé)任制，以公開透明為目標(biāo)，實現(xiàn)政務(wù)、黨務(wù)公開，擴(kuò)大民主知情權(quán)。要突出選人用人規(guī)范。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，制定公開透明的選人用人具體實施辦法。要研究制定一系列符合企業(yè)實際，涉及機構(gòu)編制、干部管理、人才工作等領(lǐng)域，包括人事管理、崗位管理、公開招聘、職稱評定、日常管理等內(nèi)容的規(guī)章制度。積極推進(jìn)重點崗位干部交流輪崗，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度，提高選人用人的公信度和滿意度。

4.進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力

首先要提高制度設(shè)計的科學(xué)性、嚴(yán)密性，深入研究市場條件下防治腐敗的客觀規(guī)律，準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法行為的發(fā)展趨勢，努力使制度設(shè)計體現(xiàn)反腐倡廉工作的內(nèi)在要求，提高制度的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。其次要創(chuàng)新方法，提高制度執(zhí)行效果。要強化干部群眾的制度觀念，為制度落實創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，切實引導(dǎo)干部群眾將反腐倡廉制度內(nèi)化于心，外化于行，打破潛規(guī)則，破除關(guān)系網(wǎng)，沖破制度執(zhí)行的阻力和干擾。不斷推進(jìn)權(quán)力在網(wǎng)上透明運行，以信息技術(shù)固化制度執(zhí)行流程，深化電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對制度執(zhí)行過程的實時監(jiān)控。

5.進(jìn)一步發(fā)揮督查考核的推動力

一方面對懲防體系構(gòu)建任務(wù)要進(jìn)行跟蹤督查。充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向、促進(jìn)和保證作用，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、督促整改、推動工作。另一方面，對體系運轉(zhuǎn)要進(jìn)行跟蹤督查。堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，完善懲防體系建設(shè)考核評價辦法，引入群眾參與檢查和評判機制，將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和企業(yè)績效考核，加大考核結(jié)果的運用，保障懲防體系發(fā)揮作用。

作者:劉莉單位:武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司