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摘要：公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建是深化文化體制改革、弘揚社會主義核心價值觀的重要表現(xiàn)，文化志愿服務(wù)有利于助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)。本文概述了文化志愿服務(wù)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極作用，分析了文化志愿服務(wù)當前存在的問題，并提出了具體的文化志愿服務(wù)助推公共文化體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：文化；志愿服務(wù)；公共文化；服務(wù)體系

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建需要大量高素質(zhì)、具備專業(yè)技能的文化志愿者參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。當前，我國的文化志愿者隊伍正在逐步地壯大，但在發(fā)展的過程中還存在一些問題，需要用創(chuàng)新的思維和有效的對策加以解決。

一、文化志愿服務(wù)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極作用

（一）文化志愿服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量。我國目前已經(jīng)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，但專業(yè)人員力量缺乏的問題日益突出。文化志愿服務(wù)可以有效緩解公共文化服務(wù)組織機構(gòu)的工作壓力，可以解決人員不足、服務(wù)不到位等問題。（二）文化志愿服務(wù)豐富公共文化服務(wù)的方式。文化志愿者開展文化志愿服務(wù)活動，通過親身體驗去感知人民群眾的精神文化需求，具有很強的社會感召力、感染力，能夠為人民群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。（三）文化志愿服務(wù)提高人民群眾的社會責任感。文化志愿服務(wù)是一種社會正能量，引領(lǐng)了“人人為我，我為人人”的公益理念，不僅能夠使文化志愿者的精神境界得到洗禮和升華，還能夠感染、感化人的心靈，發(fā)揮樹立道德模范作用。

二、文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

（一）文化志愿服務(wù)理念不夠深入。部分文化志愿服務(wù)活動的舉辦機構(gòu)和文化志愿者對文化志愿服務(wù)精神理解存在誤區(qū)，缺乏對“志愿文化”理念的正確認識，幫助他人、服務(wù)社會的自覺性、積極性有待進一步提高。（二）文化志愿服務(wù)保障有待完善。一些大型文化志愿服務(wù)活動時間長、參與人員和環(huán)境復雜，文化志愿者長時間工作中，身心會經(jīng)受一定的壓力。（三）文化志愿服務(wù)項目內(nèi)容單一。文化志愿服務(wù)仍停留在“送文化”階段，難以滿足人民群眾多元性和個性化的實際需求。文化志愿者與參與者之間的互動較少，缺乏地域鮮明、有針對性、特點突出的志愿服務(wù)項目。（四）文化志愿服務(wù)短期現(xiàn)象明顯。部分文化志愿服務(wù)活動“臨時性”特征較為明顯，不能長期地開展文化志愿服務(wù)。部分文化志愿服務(wù)活動舉辦單位沒有培養(yǎng)文化志愿者的長效機制，使文化志愿服務(wù)活動缺乏規(guī)范化、自發(fā)性。

三、文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策略

（一）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度化。第一，加強法制建設(shè)。文化志愿服務(wù)作為一種新型的社會關(guān)系，需要通過立法進行規(guī)范。文化志愿服務(wù)的立法不但有利于提高人民群眾對文化志愿服務(wù)的認知水平，也有助于文化志愿服務(wù)事業(yè)得到社會各界的廣泛支持。第二，完善配套制度。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，文化志愿服務(wù)很難用“一把標尺”解決所有問題，因而要按照《文化志愿服務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范、標準、要求，結(jié)合本地、本單位工作實際，建立體系化的配套制度、機制和實施細則，形成多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)化文化志愿服務(wù)制度體系。第三，制定發(fā)展規(guī)劃。對一個時期內(nèi)的文化志愿服務(wù)進行規(guī)劃，明確文化志愿服務(wù)在不同時期的意義、目標任務(wù)、工作舉措等。同時，設(shè)置明確的志愿者發(fā)展、志愿服務(wù)團隊建設(shè)的目標，并圍繞目標組織實施文化志愿服務(wù)規(guī)劃。（二）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的導向化。第一，加強宣傳推廣。普及文化志愿服務(wù)理念，與公共媒體平臺、自媒體平臺、高校社交平臺等新傳媒，加強聯(lián)合與互動，運用新聞報道、公益廣告等形式，積極宣傳文化志愿服務(wù)活動的先進典型，為文化志愿服務(wù)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。第二，創(chuàng)作專題作品。要積極創(chuàng)作生動感人的文化志愿服務(wù)專題文藝作品，影視、文學等不同藝術(shù)門類的作品要傳播與弘揚文化志愿服務(wù)的正能量，加深人民群眾對文化志愿精神的理解，為文化志愿服務(wù)理念的普及創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。第三，加強學術(shù)研究。梳理文化志愿服務(wù)成功的、失敗的案例，分析共性問題，有針對性地形成調(diào)研報告，為發(fā)展文化志愿服務(wù)提供理論支撐。同時，大力宣介研究成果，促進研究成果轉(zhuǎn)化，促進文化志愿服務(wù)的發(fā)展。（三）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)范化。第一，規(guī)范日常管理。完善文化志愿服務(wù)管理制度，細化文化志愿服務(wù)項目、文化志愿者年度考核管理等內(nèi)容，明確文化志愿服務(wù)流程。健全文化志愿者的檔案管理，對文化志愿者參加志愿服務(wù)的時間、活動開展情況等信息進行登記。第二，建立管理平臺。建立文化志愿服務(wù)工作站，以社會在職人員為主體，高校大學生為輔助，第三方科技公司為支撐的文化志愿服務(wù)管理平臺。同時，利用網(wǎng)絡(luò)公司、新媒體公司等第三方的技術(shù)資源，實現(xiàn)文化志愿服務(wù)注冊登記、日常服務(wù)記錄的數(shù)字化管理。第三，合理設(shè)置崗位。要為文化志愿者打造交流、實踐的社會平臺，合理設(shè)置陣地崗位和活動服務(wù)崗位。對文化志愿者參與的服務(wù)活動進行分層級地崗位規(guī)劃與設(shè)計，實現(xiàn)大學生志愿者、特長類志愿者、專家志愿者相結(jié)合的崗位設(shè)置，做到文化志愿服務(wù)崗位專業(yè)化、標準化。（四）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的專業(yè)化。第一，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。采取公開招募與定向邀請相結(jié)合的方式，逐漸形成專家學者型、專業(yè)型、興趣型相結(jié)合的志愿者服務(wù)結(jié)構(gòu)。完善面試標準與面試流程，將宣講環(huán)節(jié)納入志愿者招募面試培訓之中，增強應(yīng)聘者的感性認識，避免盲目選擇。第二，豐富培訓內(nèi)容。把握培訓與服務(wù)并重的基本原則，除了開展文化志愿者參與服務(wù)的意義和價值等基礎(chǔ)知識培訓外，還要開展不同專業(yè)文化志愿服務(wù)的專業(yè)知識培訓，如團隊建設(shè)、溝通技巧、項目運作等內(nèi)容，進一步提高文化志愿者的服務(wù)意識、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能。第三，培育共同愿景。關(guān)注文化志愿者的差異，根據(jù)各自的特長、興趣、能力安排合適的工作。關(guān)注文化志愿者的成長，創(chuàng)造共同學習、共同成長的平臺和氛圍。關(guān)注文化志愿者的價值實現(xiàn)，關(guān)懷和鼓勵志愿者發(fā)揮潛力、展現(xiàn)才能，并通過文化志愿服務(wù)幫助和引導志愿者產(chǎn)生相互認同感，培育共同的愿景。（五）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的集約化。第一，加大經(jīng)費投入。可以按照“財政撥一點，服務(wù)單位出一點，社會捐一點”的方法籌集文化志愿服務(wù)活動專項基金，為文化志愿服務(wù)提供強有力的物質(zhì)保障。鼓勵企業(yè)和社會各界人士參與到文化志愿服務(wù)當中，贊助文化志愿服務(wù)，促進文化志愿服務(wù)活動的長期開展。第二，開展服務(wù)評價。可以以星級管理“小時累積法”為基礎(chǔ)，加入第三方的滿意度調(diào)查，將被服務(wù)人員的反饋與文化志愿者、文化志愿服務(wù)團體的績效積分掛鉤。同時，完善文化志愿者星級認定制度，對文化志愿者、文化志愿服務(wù)團體給予相應(yīng)的星級認定。第三，實施積分制度。探索實施文化志愿服務(wù)時長積分制度，將文化志愿服務(wù)時長累積，可以用于服務(wù)置換或積分兌換。積極探尋與電影院、書店、咖啡店、超市的合作，設(shè)立積分兌換商品，為文化志愿者的愛心積分提供相應(yīng)的社會性“報酬”。（六）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的特色化。第一，豐富服務(wù)內(nèi)容。借助文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)、特點和優(yōu)勢，探尋具有地方、行業(yè)、團隊特色的文化志愿服務(wù)模式。拓展圖書借閱服務(wù)、公益講座服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化宣傳服務(wù)、文化遺產(chǎn)普查服務(wù)等文化志愿服務(wù)內(nèi)容，用豐富的服務(wù)內(nèi)容滿足人民群眾不同的文化需求。第二，打造服務(wù)品牌。依托文化惠民工程和系列文藝活動，結(jié)合重要節(jié)日、紀念日，大力開展公共文化志愿服務(wù)“送文化下基層”演出活動和文化旅游深度融合的文化志愿服務(wù)項目。堅持深入學校、敬老院、企業(yè)等單位為學生、老人、農(nóng)民工等進行送文化進基層活動，打造特色文化志愿服務(wù)品牌。第三，建立互動平臺。建立操作簡單、實施性強、受眾面廣的互動平臺。為文化志愿者建立網(wǎng)絡(luò)資料卡，登記文化志愿者的個人信息、服務(wù)情況等信息，提高線上呼叫、線下服務(wù)效率。可以設(shè)立微信文化志愿者聯(lián)盟群，并分設(shè)攝影、聲樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)等門類齊全的學習交流分群。（七）實現(xiàn)文化志愿服務(wù)助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)的示范化。第一，創(chuàng)建示范項目。要樹立文化志愿服務(wù)品牌項目管理意識，通過評比、幫扶和宣傳推廣等形式，發(fā)展與全域旅游、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、準確扶貧、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學普及、素質(zhì)教育等融合的文化志愿服務(wù)項目，形成示范性帶動效應(yīng)。第二，打造示范團隊。深入挖掘地方文化人才資源，培育具有典型示范意義的文化志愿團隊，搭建文化志愿者技能、文化志愿服務(wù)成果的展示平臺，宣傳推介優(yōu)秀文化志愿服務(wù)團隊所取的成果，增強文化志愿的吸引力。第三，建立示范基地。結(jié)合社會熱點，在農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、景區(qū)等特定地點建立文化志愿服務(wù)示范基地。特別是，可以在福利院、養(yǎng)老院、打工子弟學校等地，建立一批面向弱勢群體、困難群眾的文化志愿服務(wù)基地，開展有針對性的特色文化志愿服務(wù)。

總之，要拓寬文化實踐的視野，發(fā)展壯大文化志愿者服務(wù)隊伍，加強文化志愿服務(wù)的建設(shè)和管理，深入開展文化志愿服務(wù)項目和活動，使文化志愿服務(wù)為公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出積極的貢獻。

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作者:王佼 王成成 張洋 單位:1.秦皇島市文化藝術(shù)研究所 2.秦皇島市群眾藝術(shù)館 3.秦皇島圖書館