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第一篇：植保工程項目建設現狀與展望

1植保工程投資建設現狀

植保工程是關乎農業增產、農民增收的民心工程，自1998年以來，國家投資建設了以田間觀測場、應急藥械庫、業務用房、儀器設備等為主要內容的植保一期和二期工程項目。一期工程項目主要由州一級植保植檢站承擔建設任務的農作物有害生物測報站和試驗站，我省主要在玉溪市、文山州等13個州（市）植保植檢站建設，投資規模在20萬元左右，建設內容以業務用房為主；從2003年起，國家開始投資建設植保二期工程項目，即農業有害生物預警與控制區域站和省級的農業有害生物分中心建設項目，主要由縣級植保植檢站承擔建設，投資重點放在邊境縣、口岸縣、糧食和優勢作物特色縣，投資規模在350萬元左右，中央和地方按1：0.1配套投資，至2011年中央共投資1.12億元在我省的33個縣植保植檢站建設農業有害生物預警與控制區域站；2012年和2013年國家又投資建設了57個以病蟲監測和應急防控為主要建設內容的植保田間觀測場及應急藥械庫項目，每個項目中央投資72萬元，地方配套18萬元。目前植保一期工程項目已經全部通過驗收，植保二期工程項目中已有12個農業有害生物預警與控制區域站完成建設并通過驗收，57個植保田間觀測場及應急藥械庫建設項目已經有4個完成建設內容，并開展了自驗。

2取得的成效

我省植保工程項目建設最大程度地發揮了防災減災作用，改善了植保工作人員的辦公條件，植保監測預警、檢驗檢測、應急防控能力得到了提高，為實施行政執法，開展公共植保、綠色植保，減少農藥用量、節約生產成本、降低農藥殘留對土壤和農產品污染，搞好有害生物阻截帶建設，確保我省糧食安全、農產品安全，促進高原特色農業快速發展，為發展現代農業和農業增效、農民增收起到了積極的保障作用。

2.1基礎設施有較大改善

到2013年底，全省有13個州（市）90個縣植保植檢站被納入國家植保工程，占全省植保植檢站總數的67.8%。全省新增綜合業務用房6.2萬m2；建成農作物病蟲害觀測場33個，每個占地1~1.33hm2；新增機動噴霧器1.25萬臺；新增網絡設備33臺套、電視預報設備33臺套；新增植物檢疫、農藥檢驗檢測設備2320套。其中包括國家級大理州小麥條銹病試驗站1個，國家級云南省植物檢疫重點實驗室1個，國家州市級植物檢疫重點實驗室2個，國家級云南省農藥殘留與質量檢測中心1個。

2.2病蟲害監測預警能力顯著提高

在植保工程項目建設中，配備的蟲情測報燈、檢驗監測診斷室、電視預報設備等使病蟲診斷水平不斷提高，信息報送系統不斷完善。病蟲監控信息傳遞時效提前3~5d，系統監測預報的農作物有害生物種類由“十五”期間的15種增加到目前的26種，中、短期預報準確率分別達到75%和95%以上；元謀、富寧等6個縣開展了農作物病蟲害預報防治手機短信服務，累計服務農民達13.5萬人次。全省16個州（市）的63個縣基本具備了獨立制作病蟲電視預報節目的能力，每年播出植保電視節目120期余。項目建設后承擔全省和全國病蟲害監測任務能力顯著上升，監測范圍和頻度增加，服務農民的水平和能力得到提高，下鄉次數、指導農民的次數有所增加，技術指導的方式逐漸擴展到手機短信和廣播服務。

2.3重大病蟲害應急防控能力明顯增強

近年來，我省農作物病蟲害發生呈現粘蟲點片暴發、稻飛虱重發生、馬鈴薯晚疫病局部成災、玉米葉斑病持續嚴重為害等特點，據統計年發生面積達800萬hm2次，嚴重威脅我省糧食生產安全。植保工程項目建設配備了應急防控機動噴霧器、藥械運輸車等設備，使我省農作物病蟲害應急防控能力明顯提高，專業化統防統治組織發展迅速，專業化統防統治隊伍初步形成。近5年，我省稻飛虱、粘蟲、馬鈴薯晚疫病等農作物重大病蟲害控制面積達333.33萬hm2次，比前5年提高了50%以上，稻飛虱、小麥條銹病菌源地危害損失率由過去的20%~30%降低到5%以內，較好地保障了農業生產安全。

2.4培訓服務水平顯著提高

植保工程項目建設中的田間觀測場建設推動和促進了全省病蟲害監測標準化、數字化建設。標準化病蟲害觀測場、標本室、培訓室等的建設對農民培訓和防控起到了很好的推廣和展示作用。農民病蟲診斷水平、防控技術、用藥水平得到顯著提高。近年來全省的綠色防控面積得到全面迅速推進，防控面積顯著增加，2013年全省綠色防控面積在126.67hm2，較“十五”前提高了2.5個百分點，農藥用量降低了10%以上，有效減少了環境污染。

3存在問題

3.1投資力度不夠

云南與越南、緬甸、老撾三國相連，是阻截稻飛虱等遷飛性害蟲遷入我國的第一道防線，隨著“橋頭堡”戰略的強力推進，我省與東南亞國家的經濟貿易日趨頻繁，檢疫性有害生物入侵風險大大增加。然而，目前我省還有3個州（市）植保植檢站未列入植保工程項目的建設；25個邊境縣還有3個縣未列入植保工程，21個縣僅參與建設應急藥械庫項目；17個產糧大縣還有11個未投資建設，而這些產糧大縣產糧任務重，病蟲害發生頻繁，對全省增糧計劃有著重大影響。此外，云南立體氣候明顯，有“一山有四季、十里不同天”的氣候特點，加上物種豐富多樣、結構復雜，鄉級、村級植保員在病蟲監測和防控中作用重大，應加大植保工程建設的投資力度，力爭植保工程覆蓋到鄉村一級。

3.2建設進度緩慢

植保工程建設項目由于涉及的審批部門多，手續復雜，導致大多數建設項目工期長、進度緩慢。究其原因，一是建設地點發生變更，土地審批緩慢，如元謀縣、會澤縣土建完成但有關土地審批手續辦理遲遲未落實；二是建設用地批復時間晚，按照建設用地審批權限，中央投資項目需國土資源部審批，導致審批時間較長，對項目按時完成有較大影響；三是地方配套資金到位較慢，造成項目資金缺口嚴重，對項目后期建設造成了一定的影響。

3.3土建部分超預算

由于我省大多數植保工程建設項目地處山區，工程建設中普遍存在土建部分超預算的情況。主要原因：一是由于預算批復到實際實施的時間跨度大，物價和工價上漲較快，導致招標業務用房總價與項目可行性研究報告和初步設計批復價相差較大；二是一些邊疆民族地方由于所處的地理環境差，建設地點地處郊區，導致在建設中工程質量要求高，水電、通訊等建設成本普遍上升。

3.4部分儀器閑置

按照項目建設所需要購買的部分儀器，就目前現實來說推廣運用有一定困難。許多建設完成的項目存在儀器空置、不會使用等問題，如病蟲害測報編播軟件十多萬元購買以后，基本沒有能力使用，出現了長期閑置的現象。

4對策建議

4.1爭取各級政府再投資

目前我省還有39個縣未列入國家植保工程建設項目，這些縣主要是我省加快千億斤糧食增產計劃中的產糧后備縣，這些縣建設意義重大，要積極爭取列入國家下一批投資建設范疇，力爭實現全覆蓋。此外，我省還有曲靖市、臨滄市、昆明市3個地州植保植檢站在中央投資州一級建設時未列入建設，也需爭取給予投資建設。另外，在57個植保田間觀測場及應急藥械庫建設項目中，由于建設田間監測點的數量偏少，我省立體氣候和作物多樣性復雜，為把握準確的病蟲發生情況，原則上就要求建立更多的監測點。此外，由于投資建設州一級的項目時間過長，而我省的病蟲害監測范圍、監測對象、監測工具等均在發生變化，需要補充投資建設。

4.2加大項目建設和驗收的指導力度

對于擬批準建設的植保工程項目，要及時對承擔單位給予指導和培訓，確保按要求完成各項建設任務，并準備好相關驗收資料。一是項目前期產生的資料。如項目立項可研報告、項目批準文件、初設批復文件、施工圖及概算，有關領導講話、會議決議、會議記錄等，征用土地的土地使用證或租用土地的合同協議，工程地質勘查報告，規劃、消防、環保、勞動等部門審核意見的文件，儀器設備采購合同及招投標文件，招投標包括單位名稱、單位資質、招投標方式、邀請投標批準部門、中標單位名稱及資質、合同額度。二是執行階段產生的資料。要求工程建設手續資料完善，工程項目各方簽字蓋章，委托評標報告；變更手續完整、單項變更和變更備忘；工程建材、儀器設備質量、試驗記錄，設備安裝施工記錄，工程質量事故報告及處理記錄；分部、分項工程質量評定記錄及單位工程質量評定；施工日志。三是竣工階段產生的資料。竣工圖、施工單位報送甲方的竣工驗收申請報告，初驗報告，初驗會議文件、會議決定，竣工決算，竣工決算審計報告，工程建設總結和工作報告。四是要有較完整的審計報告。資金的專款專用、專賬專戶，國有資產保質，配套資金進入本項目才能支付，項目各項支付依據和手續，超過10%以上是否進行變更請示，做賬要按資金來源分中央、省、地方分三級作賬，明細科目，科目規范化，復印件等資料。

4.3促進項目功能發揮

項目功能發揮是項目建設的目的所在，植保工程項目建設將為農業防災減災提供重要的保障措施。在項目的功能發揮方面要緊緊圍繞病蟲害監測預警體系建設展開。建設后的縣，植保基礎設施條件會有明顯改善，要加大技術人員檢驗、檢測和信息網絡等技術培訓，人員編制少、年齡結構偏大的項目建設縣要積極爭取增加人員數量。目前僅有少部分縣有財政預算，大部分縣處于“臨時要”的狀況，各地要爭取運轉經費以保證區域站正常運轉，力爭植保工作經費納入本級財政預算。各地要積極探索與當前已轉變的農業經營主體，如與專業化防治組織及專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業生產經營主體合作，積極轉變服務方式，多方位、多渠道、多形式促進植保工程項目功能的發揮。

作者:李亞紅 涂毅 單位:云南省植保植檢站

第二篇：質量管理在配網工程項目建設中的應用與探索

1方案設計質量控制

工程設計主要是根據工作要求和深度來制定的。通常分為初步設計和施工圖設計兩個階段。10kV配網工程和普通工程不一樣，因為普通工程大都是局限于一個固定的施工地點，而配網工程覆蓋的面積特別廣泛，施工的環境有很大的不同。所以設計階段是整個工程的重點環節。要對工程所跨區域進行詳細的調查，掌握周邊的建筑物以及綠化情況。由于10kV配網線路采用架空傳輸方式占比較大，有些地方達85%以上，所以對于所經過區域的一些高層建筑要盡量避免出現交叉；如果經過的是森林或者鳥類比較多的地方，還要在設計的時候注意避免出現鳥類停落而引發短路現象；對于一些空曠又多雷雨的地方要安裝避雷器。以上這些細節都要在設計中體現出來，否則在后期的施工過程中就會增加工作的難度，還會留下一些安全隱患。然后很多企業對設計工作不夠重視，盲目地趕工期。尤其是針對配網工程的建設，一定要建立在詳細調查的基礎上擬定初步設計方案，然后再經過討論研究確定圖紙。而且設計的時候設計人員要和施工單位經常協商，避免出現紙上談兵的現象。而設計質量管理并不是單純的監督設計人員畫圖，也不是對設計人員進行短路電流計算或者是設備選型時做監督。而是要定期地審核設計的文件，必要的時候，還要對計算書進行準確的核查，如果發現不符合質量要求的，要立即指令進行修改，直到達到要求為止。

2施工前準備工作控制

施工前準備工作控制主要是針對施工前的各項準備進行控制，包括材料、機械、配置的人員、通風、安全設施、照明等各個方面的安排和落實。在準備施工前要注意以下幾個方面。

2.1基礎設施的準備

基礎設施準備工作包括人和物兩個方面。人，是指各個階段的人員配備。包括一些技術人員和普通的操作人員。對于一些對技術要求比較高的技術人員要經過嚴格的挑選，不僅要有較高的技能，還要有良好的職業道德，要對整個工程的情況熟悉掌握。至于普通的操作人員可以就近雇傭，但是要控制數量并合理分配。物，是指材料和機械。在設計的過程中就要準確地計算并統計所需材料的種類及數量，還有在施工過程中需要用到的機械。這些都要提前準備好。

2.2重點控制部位

在施工開始之前要確定這個工程中的一些關鍵的部位或者是薄弱的環節。這樣在施工過程中就知道哪些地方需要經常檢查，不會出現檢查的盲區。對質量控制點的設置是為了確保施工的質量達到規范的要求。這個工作在制定設計方案的時候就要詳細地考慮，并用制度的形式來落實。在設置質量控制點的時候要具體地分析可能會造成質量問題的原因，再針對具體的情況來實施預先控制。對于配網工程的薄弱部位主要集中在線路的接頭或者分叉的地方。還有搭設在電桿或者桿塔上的部位，要特別注意穿越城市中圍繞在高層建筑周圍的線路。

2.3做好技術交底

配網工程主要是電力方面的施工，這就對技術提出了比較高的要求，所以在施工開始之前，必須要做好技術的交底工作。只有這樣，才能更加細致、具體、明確地進行施工。同時還可以更大限度地保障施工的質量。

2.4質量預控

質量預控是在準備工作做好之后，對工程中可能會出現的問題進行分析，對于一些安全隱患做事先的控制工作，這樣既可以避免一些問題的出現，還可以避免一些突發狀況。

3施工質量控制

施工過程中的質量控制是整個工程質量控制的重點。在施工過程中的質量管理的基本任務就是保障工程的質量，建立一套保證優質工程的管理體系。在質量管理中，之前部分的質量控制都和決策有關，而施工過程中的質量管理則是操作中的質量問題，這也是整個質量管理過程中工作量最大的一個階段。具體可以分為以下幾個方面：

3.1事前控制

主要是指在施工即將開始之前對一些準備工作做的質量控制。編制各單位工程質量WHS控制點設置表，由監理項目部組織業主、勘察、設計、施工項目部有關人員會審，經業主項目部批準，作為工程項目質量WHS控制點設置計劃及作為質量控制、工程驗收、質量監督檢查的依據文件之一。

3.2事中控制

主要是指在施工工作具體進行的時候對于一些已經完結的部分或者是正在進行的工作進行實時控制。一旦發現問題要及時改正。施工過程中，施工單位依照WHS控制點自檢后，報送監理項目部協調相關責任方現場檢查、監督，并形成WHS控制記錄和數碼照片。

3.3事后控制

事后控制主要是針對一些已經完結的工程。對已經完結可以單獨使用的工程進行初期使用測試，看其是否能夠正常工作。通常情況下，任何一個大型的工程建設項目都可以劃分成很多不同的層次。例如，一個電力工程按照我國的標準，可以分為單位工程、分部分工程和分項目工程。各個部分之間的關系有著一定的先后順序。所以，施工工序的質量控制是最基礎的質量控制，因為一個工程的整體質量是由各個分項工程共同決定的。

4驗收質量控制

施工質量驗收工作是一個工程建設質量控制的收尾環節，也是一個重要的環節。它主要包括兩個方面：一是通過對整個項目建設的中間產品和最終產品的質量檢驗，通過對終端的控制來保證整個工程的質量。二是整個工程項目的最終的竣工驗收。這是所有程序的最后一個環節，這個環節會直接影響后期的使用。對于配網工程的最后的驗收工作來說是非常關鍵的。我們都知道電不同于其他任何一種工程，其危險系數比較大，而且一旦出現問題，后果也比較嚴重。所以針對配網工程的驗收工作，我們建議先進行分段驗收。對于一些已經完結的小的分項工程先進行通電測試，經確認合格后再將整個系統串聯起來進行檢測。

5結語

針對目前配網工程的實施，實踐證明，通過質量控制可以有效解決配網工程在建設過程中存在很多的質量隱患。質量管理做得到位與否，直接影響工程的質量優劣，還會影響企業的經濟效益。然而質量管理不是單純的對施工過程中的質量監控，而是要貫穿在整個項目之中。所以從開始的方案設計、施工，到后期的驗收都要有明確的質量控制體系。只有這樣才能對質量實施全程監控，保證工程質量，縮短工期，減少返工的現象，進而保證企業的經濟效益。

作者:趙晨 李嵩 高志敏 單位:國網河南湯陰縣供電公司 國網河南安陽縣供電公司

第三篇：渠道灌溉工程項目建設的重要性

1項目基本情況

1.1立項背景

天祝縣華藏寺鎮黃草川口渠道灌溉工程項目區位于華藏寺鎮栗家莊和周家窯村，距鄉政府15km。地理位置東經東經103°07′，北緯37°06′。控制灌溉面積46.67hm2，受益區為華藏寺鎮栗家莊和周家窯村，現有人口930戶3993人。該項目區屬寒冷半干旱氣候，年均降水量280mm，且大多集中在7—10月，年均蒸發量1536mm，由于降雨時空分布不均，多年來時常在春末夏初發生干旱。由于項目區只有提灌1處，且投資少，水利基礎設施薄弱，長期以來灌區一直靠土渠輸水進行灌溉，經測算灌溉水利用率僅為35%左右，大量的水量損失，使項目區農田因得不到適時灌溉而受旱減產，工程性缺水成為項目區農村經濟發展的主要制約因素。為了改善灌區用水矛盾，從根本上解決項目區灌溉用水不足的問題，建設華藏寺鎮黃草川口渠道工程是十分必要和緊迫的。

1.2項目區概況

項目受益區是天祝縣華藏寺鎮栗家莊和周家窯村，由于現狀渠道一直靠土渠運行，渠道滲漏量大，加之干旱少雨河道來水量逐年減少，造成大面積農田無法適時適量灌溉而受旱減產。因農田水利基礎設施薄弱、生產力水平低下，當地農村經濟發展極為緩慢，農民生活十分困難。

2項目建設情況

2.1工程任務和規模

本工程的主要任務是修建渠道4km，建筑物8座，為46.67hm2的農田提供水源保障。同時，項目建成后，將使配套渠道引水保證率提高，渠系水利用提高，使灌水周期縮短,減少渠道滲漏，從而使灌區農田得到適時灌溉，從根本上改善農業灌水和生產條件。該工程規劃襯砌渠道4km，采用D30U型砼預制槽襯砌，設計引水流量0.04m3/s，加大流量0.06m3/s，修建各類渠系建筑物8座，其中量水堰1座，農橋4座，跌水3座。

2.2工程設計

依照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》及《灌溉與排水工程設計規范》規定，工程屬Ⅴ等小⑵型工程，支渠及其建筑物按5級設計，防洪標準按10年一遇洪水設計，建筑物地震設防烈度為8度。參照本區其他灌區舊渠改造的成功經驗，并結合本工程的實際情況，設計采用造價經濟、技術合理的“U”形砼預制件襯砌方案，作為本次設計大多數渠段的襯砌形式，另外，渠系建筑物同渠道的連接段采用M10漿砌石襯砌形式。

3工程建設的必要性

項目區屬黃河上游莊流河流域的灌溉區，大力發展渠道防滲技術、減少渠道損失，對直接為農業和農村服務的灌溉工程進行續建、配套和節水改造，是緩解流域中下游地區水資源緊缺的重要途徑，是發展項目區節水農業不可缺少的技術措施，同時對促進規劃項目區農業的可持續發展以及農村經濟的可持續增長，保障經濟社會的健康穩步發展是十分必要的。該工程的建設，將使配套渠道引水保證率達到90%，渠系水利用系數由0.48提高至0.7，使灌水周期縮短,從而使灌區農田得到適時灌溉，從根本上改善農業灌水和生產條件，使水資源得到充分的利用，以促進農業產業結構的調整和可持續發展，為加強農業基礎設施建設，全面建設小康社會打好基礎。田間工程是供水與作物需水之間的交匯點，是實現供需平衡、杜絕浪費、保護環境、促進增產的一個最基本的環節。注重水資源的節約、保護和優化配置，不斷提高水資源的利用效率和水環境的承載能力，是項目區保持農牧業經濟可持續發展的必由之路，因此該工程的建設具有明顯的社會、經濟和生態效益。項目區內土地連片程度好，光照條件良好，是華藏寺鎮發展農業生產基礎條件較好的灌區之一。近年來，特色種植業和養殖業不斷發展壯大，但是由于項目區灌溉設施缺乏和灌水技術落后，使這一朝陽產業受到嚴重制約，影響了農戶的生產積極性，因此，加快本項目的實施，推廣節水灌溉技術的應用，對提高本區單位面積產量和收入，擴大生產規模、增加農民收入，促進項目區經濟快速、穩步發展起到積極的作用。因此該工程具有明顯的社會、經濟和生態效益，建設該工程非常必要。

作者:許曉棟 單位:甘肅省天祝藏族自治縣金強河水利管理處

第四篇：重大工程項目建設中開展黨建工作

一、保證黨委的核心領導能力，為重大項目的順利開展保駕護航

在進行重大項目建設的時候，一定要高度重視黨委的核心領導能力，積極的開展黨建活動，保證黨委對黨建工作的管理地位，同時，在重大項目的建設過程中，還要注意將其余的（例如施工、監理等）單位也歸入到黨委的組織管理中，實現黨委對整個工程的正確領導，不管施工的地方有多艱苦，一定要有黨委的指揮，同時黨員一定要在各種環境里發揮出自己的模范帶頭作用，這樣可以更好的推進黨建工作的順利進行，這樣，在施工的時候，就可以使黨組織更加有效的發揮出自己的橋頭堡作用，推動項目的進展。在某重大項目之前，某公司的臨時黨委就要求參與到項目的指揮、建設中，組織了各個施工單位的人員組成了臨時黨委，同時，在標段單位中成立了黨支部，積極參與到工程的管理工作中來，有問題的時候，黨組認真研究，黨員積極的靠前解決，制定出解決方案，同時對施工的目標進行細化，協調各種問題，努力推動項目建設的順利進行。

二、重視黨員干部隊伍的建設，為重大項目提供人才上的支撐

在進行重大項目建設的時候，黨委積極的發揮自己的作用，這也就加強了黨員的隊伍的建設，充分的體現出了共產黨員的模范帶頭作用，尤其是在最艱苦的施工環境中，一大批優秀的、能吃苦耐勞的黨員涌現出來，集中體現了共產黨不怕苦、不怕累的精神。在黨建工作的日常管理中，黨委高度重視項目黨建的標準化進程，集中體現在三個之前：每當工程進展到了重要階段之前；每當工程遇到了困難或危險之前；每當工程遇到文明施工問題之前，黨委都要組織起所有的黨員干部，采取各種各樣的方式，進一步的提高黨員的覺悟，使黨員的責任感和使命感進一步加強，進一步的突出共產黨員能吃苦、不怕苦的優秀品質，對于整個工程的順利進行有著重要的意義。某項目的臨時黨委在工程的建設中，高度重視建一流工程、創一流管理、樹一流形象、塑一流隊伍這幾點，認真貫徹有關國家政策，每隔一段時間就組織所有的干部進行廉潔教育，積極了解基層黨員的思想情況，同時，黨委領導成員還要簽署安全維穩和廉潔從業的決心書，且在制度上進行保證，使每個人都能夠做到分工明確，極大的推動了黨員隊伍建設，造就一大批優秀的人才，為項目的順利進行提供人才上的支撐。

三、高度重視重大項目的精細化管理水平提高

在重大項目中積極的推進黨建工作，其最主要的目的就是保證項目的順利進展，工程項目管理的重點是施工周期的控制、施工質量的保證、施工安全的絕對、投資的控制等方面，黨建工作也要高度的重視這些方面，與它們有效的結合在一起，組織各種有針對性的黨建活動，保證黨建工作對重大項目推動的積極作用，黨建工作的開展與重大工程項目施工生產任務一同管理、部署、檢查和考核，使項目的管理中體現出黨建工作的重要意義。黨組織通過對重大項目的建設表現出了帶頭作用，有效的推動了項目的進展，在重大項目中實施黨建工作，還應該高度重視企業精細化管理的引入，這樣能夠使企業具備更強的風險抵御能力，通過對企業敬業風險的分析，參考抓大放小、分步推進、逐步完善的工作方式，從各個角度加強對企業的風險掌控能力，同時，在企業的整體管理上，要堅持重視每一個細微的環節，都要有標準的制度化約束，推動工程建設管理工作的精細化管理進程。

四、發揮黨委對重大項目的督建作用，開展形式各樣的黨建活動

黨委對重大項目進行有效地督建，但是不對項目的正常開展產生干擾，這樣就可以更好的推動項目的進行。通過黨委的監督，同時制定出科學的管理制度。從政治角度來說，黨組織能夠參與到項目的管理工作中，能夠為重大項目的重要問題的決策提供指導性的建議，還可以對招標工作進行有效的監督，還能夠完善項目管理的民主化程序，使監督的方向更加的民主化、透明化，有利于發揮出黨組織的重要作用。在工程項目的建設過程中，一定要高度的重視質量管理工作，尤其是在那些容易出現問題的環節，例如原材料的采購，更是要高度的注意，同時，施工的各個環節也應該進行有效的監管，建立制度化的質量管理方法，這就能夠進一步的突出黨組織對于整個工程建設的重要作用，提高工程建設的整體質量。在進行黨建活動的時候，可以從宣傳評價機制上做一些改變，努力的和項目的管理結合起來，在宣傳的時候，要注意對工程建設者優秀事跡的宣傳，可以通過簡報、巡回展出等方式，讓人們看到英雄就在身邊，這樣就能夠進一步的提高宣傳的效果，給整個項目創造一種積極向上的環境。黨建工作的開展應該有多種形式，建立起科學的評選制度，積極的宣傳先進典型，同時還要開展文明工地、文明單位等的評選活動，組織多種多樣的企業活動，增強整個企業的戰斗力。

五、結語

中國共產黨帶領了中國人民走上了社會主義道路，這已經充分的證明了黨員的作用，在重大項目的建設中高度重視黨建工作的展開，將黨建工作和項目建設有機的結合起來，能夠積極的推動項目的進展，同時，黨委要將強對所有黨員的思想教育活動，鼓勵他們表現出黨員的優秀品質，同時，黨員本人也應該積極的爭當模范，在艱苦的環境要敢于沖鋒在前，發揮出自己的帶頭作用，使黨建工作貫穿在整個工程建設的過程中，真正的為工程的推進貢獻力量，希望文章能夠對相關的工作人員產生一定的指導意義。

作者:段軍琪 單位:中交二公局第三工程有限公司

第五篇：農田水利田間工程項目建設與管理工作成效和建議

1基本概況

眉縣地處關中西部，渭河流域。南依秦嶺與太白縣相連，東與周至縣為鄰，西、北分別與岐山縣、扶風縣接壤，全縣轄8鎮，123個行政村，版圖總面積863km2，總人口32.14萬人，其中農業人口25.51萬人，總耕地面積35.2萬畝。近幾年來，隨著全縣產業結構調整步伐的加快，經濟作物收入已成為農民經濟收入的主要來源。由于水利設施方面存在的諸多問題，導致農業灌溉用水保證率不高，滿足不了作物對水的需求，使優質高效農作物不能大面積推廣種植，直接影響了區域經濟的可持續發展和農民增收步伐。為此，眉縣灌區管理單位、地方政府、人大代表、政協委員、廣大群眾迫切要求對灌區小型水利設施進行配套，切實提供田間工程利用效率，保障農作物和經濟作物增產增收。

2工程建設內容

2.1工程建設計劃內容

全國新增1000億斤糧食生產能力水利規劃項目2012年眉縣田間工程涉及眉縣常興鎮、橫渠鎮和湯峪鎮3鎮4個行政村，實施面積10000畝，其中常興鎮北塬村、安劉塬村7000畝，橫渠鎮大鎮村2000畝，湯峪鎮屈劉堡村1000畝。工程分為1個標段3個項目區，即常興鎮項目區、橫渠鎮項目區、湯峪鎮項目區。加固改造干支渠2246m，拆除重修干支渠5630m，新修干支渠2358m，新修田間分引渠16201m。改造現有渠系建筑物33座，其中生產橋27座，涵管4座，跌水2座；新修渠系建筑物387座，其中生產橋24座，跌水55座，分水閘42座，引水口266座。

2.2工程完成建設內容

（1）常興鎮灌溉渠系配套工程，受益面積7000畝，對安劉塬村馮家山灌區南干渠七支三斗渠實施改造，長度2967m，其中加固改造1486m，拆除重修1481m；新修田間分引渠28條，長度7226m，新修及改造建筑物186座；對北塬村馮家山灌區南干渠七支二斗渠和三縣聯抽支渠實施改造，長度3435m，其中拆除重修3435m；新修田間分引渠11條，長度3490m，新修及改造建筑物81座。（2）橫渠鎮灌溉渠系配套工程，受益面積2000畝，對大鎮村青年渠干渠及2條支渠實施改造，長度4032m，其中加固改造960m，拆除重修714m，新修2358m；新修田間分引渠5條，長度1155m，新修及改造建筑物68座。（3）湯峪鎮灌溉渠系配套工程，受益面積1000畝，在屈劉堡村新修田間分渠2400m，引渠17020m，新修及改造建筑物85座。

3田間工程建設與管理工作成效

3.1項目建設管理機構

項目計劃下達后，眉縣及時成立項目管理機構，眉縣農田水利工程建設項目辦公室項目法人，從縣水利系統抽調一批業務能力強的專業技術人員，組建技術班子，具體負責該工程的規劃、設計、項目實施、質量監督、工程管理等工作。項目區涉及鎮也都成立了相應機構，落實人員和責任，負責協調糾紛、發動勞力、組織施工等工作。為了提高項目前期工作質量，工程項目實施方案由眉縣水利水電勘測設計隊勘測設計，并通過省水利廳專家組評審，保證了工程設計方案的可靠和翔實。同時通過公開招標，確定了具有相應資質且資信良好的陜西省石頭河水電工程局承擔本工程建設任務，保證了工程建設進度和工程質量。并由項目建設單位委托陜西咸陽萬方工程建設監理有限公司負責該工程的監理工作，完成監督承包商執行施工合同，按國家行業技術標準和批準的設計文件要求，監督工程投資，進度和質量，核實完成的工程量，簽發工程付款憑證，審查工程結算單據，協助建設單位進行單元工程、分部工程、單位工程的質量評定及驗收簽證復核與審查，協助建設單位進行竣工驗收工作。與此同時，寶雞市水利工程質量安全監督站負責完成質檢項目劃分的審批和工程質量的監督管理工作。

3.2合同管理

該工程涉及的合同類型主要有設計合同、施工合同、監理合同、質量檢測合同等。根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《水利工程建設程序管理暫行規定》和《陜西省水利工程建設管理辦法》的要求，眉縣田間工程項目管理辦公室與設計單位、監理單位、施工企業、質量監督單位分別簽訂了合同書和《水利工程質量安全監督書》，明確了雙方權利和承擔的義務及工程質量監督、工程建設資金撥付、后期管護等具體細節問題，在工程建設過程中各參建單位都能夠嚴格依據合同積極參與工程建設管理，對建設過程中出現的問題，按照合同條款規定及時進行處理，從而確保工程建設質量和進度。在合同執行方面，招標、設計、監理、質量檢測、施工單位已按合同要求完成了相應的任務。

3.3材料及設備供應

為了確保工程質量，保證工程順利按計劃實施，根據招投標文件的施工合同，施工單位在工程施工中所需的材料———水泥、石子、砂子等主要材料及設備均由各施工單位自行采購，并報經甲方駐工地代表檢查、監理單位驗收和現場抽樣送檢合格后進入工地使用。

3.4資金籌措與管理

全國新增1000億斤糧食生產能力規劃水利項目2012年眉縣田間工程建設資金包括中央專項資金和地方配套資金兩大部分，其中中央專項資金357萬元，群眾投工投勞折資95.6744萬元。特別是積極調動項目區群眾義務投勞承擔土方工程，以勞折資，從根本上解決了工程建設資金不足問題。據統計，該項目共籌集項目建設資金452.6744萬元，已全部用于工程建設。同時該項目國家投資實行縣級財政報賬制，根據工程報賬進度和監理簽證的月進度，由眉縣農田水利工程建設項目辦公室填報申請撥款單，經縣水利局、縣財政局審核后，最后由縣財政局辦理報賬核銷手續，按工程進度款的90%向施工單位撥付資金，預留10%質量保證金。工程項目開工后，項目管理辦公室進一步完善了工程建設管理體系，抽調專業技術人員成立技術質量監督組，明確了工作人員的職責，對工程質量隨時進行抽查檢驗，與工程監理部一起對工程進行全過程的質量檢查。同時，自覺接受政府質量監督機構工程質量監督。在工程施工過程中，除嚴格按照設計要求及省頒《工程質監評定標準》施工，并要求各施工單位建立以項目經理負責的施工質量管理組，對工程程序質量進行檢查，同時實行建設監理旁站式監理。嚴格執行“施工班組初檢、施工隊復檢、項目經理部專檢機構終檢的“三檢制”要求，實行按工序驗收，經監理工程師驗收并簽發合格證后方可進行下一道工序的施工。各參建單位把工程質量放在第一位，以工程質量為重心，切實抓好工程建設管理工作，嚴格遵照水利水電工程施工技術規范及招標文件、設計圖紙施工。根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》、《水利水電基本建設單元工程質量等級評定標準》等有關規定，經按有關規程進行評定，單元工程合格率為100%，分部工程合格率為100%，單位工程合格率為100%。該項目被評定為合格工程。

4工程初期運用及效益

各項工程完成后，根據工程類型不同，眉縣確定了不同的管理思路，一是將常興鎮項目區斗渠工程移交給馮家山水庫灌溉管理局午井灌溉管理站管理，分引渠移交給灌區農民用水者協會進行使用管理，二是橫渠鎮及湯峪鎮項目區渠道由農民用水者協會制定管理辦法，由村組制定鄉規民約，協會與村委會配合管理，工程投入運行以來，發揮了很大的作用和效益。經過一年多的運行，工程運行正常，未發生任何事故和問題。項目建成后，受益面積10000畝，項目區農田水利設施條件得到極大改善，年可新增糧食產量344t，新增經濟作物726t，項目區新增農業產值238.88萬元，項目區農民人均新增純收入246元，社會效益、經濟效益和生態環境效益十分顯著。

5結論與建議

總之，全國新增1000億斤糧食生產能力規劃水利項目2012年眉縣田間工程建設達到了預期的目標。工程實施過程中，建設單位精心組織，嚴格管理，狠抓質量和進度，參建單位嚴密施工組織，把工程質量放在第一位，抓好工程建設，監理方實行旁站式監理，按工序驗收，經監理工程師驗收并簽發合格證后進行下一道工序的施工。質量監督部門經常性檢查工程質量，從而確保了項目建設質量達標，及時發揮了效益，深受項目區廣大干部群眾歡迎。在總結工程成效過程中，也認真分析了建設過程中的一些問題，一是工程占地與清障進展緩慢，影響了工程進度。二是農村勞動力缺乏，勞力組織難，落實難，對項目實施進度影響較大。三是在項目建設方案中規定不能列入田間生產道路，但實施中施工需要，群眾也需要，按照田、林、路、渠統一規劃的目標要求，建議在后續項目建設中將生產道路及渠系綠化納入該項目建設內容之內。

作者:謝寶成 潘金科 單位:眉縣地下水工作隊 寶雞市水利工程建設與管理處

第六篇：石油化工工程項目建設安全管理

1石油化工工程建設安全管理現狀

對于石油化工工程來說，這種工程與其他的工程有很大的差別，主要是因為其具有危險性高的特征，這樣就很容易引起安全事故，不僅會給企業造成經濟損失，甚至會造成人員的傷亡，所以在對進行施工安全管理的時候，一定要嚴格認真仔細，不然就會導致嚴重的后果。現階段，在石油化工施工企業中，由于施工安全風險識別和控制都相對還有不足之處，并且沒有對項目施工過程中進行精細化、科學化的管理，這樣就使得采取的措施不能夠達到規定的要求和效果。同時由于在建設項目的時候，承包商的安全基礎比較薄弱，并且沒有做好安全監督培訓管理工作，以及施工人員的安全意識和素質比較低下，這樣在施工的過程中就存在很大的安全隱患。針對這樣的情況，作為石油化工施工企業一定要加強安全管理工作。

2石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析

石油化工在建設的過程中，存在很多安全問題，這些安全問題發生主要是人的不安全因素導致的。首先工程的負責人沒有盡到自己應盡的責任和義務，這樣就造成了十分嚴重的安全后果和問題，例如：沒有確保安全費用投入，沒有對管理人員進行安全培訓，或者沒有做好監督管理工作。然后，作為石油化工工程的施工管理人員，他們應該積極自動的參與企業的安全培訓，并且在實際的建設中，要嚴格的按照施工的有關規范進行施工，不能夠一味的追求施工的進度，而忽略了安全。與此同時由于工程施工現場具有復雜性的特征，并且施工呈現出多樣化，這樣就給施工安全管理帶來了很大的難度，例如：雨雪天氣、高溫天氣等，從而就導致設備不能夠正常的運行和使用和施工環境難度的增加。最后，因為人的行為不夠規范和安全，這樣就引起了很多安全事故的發生，例如：在高空中施工的時候，不系安全帶、腳手架搭設不符合規定的要求以及沒有很好的監督施工現場的安全等。

3解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1健全和完善安全管理責任制

對于石油化工工程來說，在建設的過程中，要不斷的完善企業的安全管理責任制度，并且還要根據具體情況建立符合企業發展的安全管理體系。以“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理，改善環境，保護健康，科學管理，持續發展”為安全管理方針。同時要明確以項目經理為重點的安全管理責任制度，注重項目安全前期策劃，并且建立施工監理、管理以及承包為一體的管理體系。除此之外，還要加強對工程的安全管理，在安全管理方面實施：按照“誰主管、誰負責”的管理原則，只有這樣才能進一步的監督和管理施工，繼而有效的預防和防止安全隱患。建立健全以崗位責任制為中心的查思想、查紀律、查隱患、查違章的安全檢查管理制度，發現不安全因素，應及時處理和消除。

3.2加強重視對施工人員安全意識與素質的培訓

其一、按照“分類管理、分級負責”的原則，制定各級各類人員安全培訓大綱。要不斷的加強對施工人員的安全意識和素質的培訓，只有這樣才能夠更好的實施承包商的安全管理制度，也能夠確保施工操作更好的符合規范要求。其二、要不斷的提高承包商的安全技術裝備和水平，并且還要加強對施工人員的安全知識、操作能力等方面的培訓，從而才能很大程度的提升安全管理的水平。其三、上級及監督部門，要加強對企業的監督和管理，并且還要組織企業定期進行安全相應的培訓，這樣才能確保每一個施工企業都能夠充分的落實安全知識，從而就能夠從根本上提高施工人員的安全意識和素質。其四、特殊作業人員和特種設備作業人員必須接受專門的安全培訓，取得資質后方可上崗作業。

3.3注重因素分析

在進行工程建設的時候，各項危險和環境因素的分析以及采取的管理措施不是針對一個人或者一個單位的，所以在開展這項工作之前，要由比較專業的團隊對具體的情況進行分析，并且制定出一個切合實際的安全管理方案。此外，在進行項目管理的時候，對于沒有達到安全要求的，就及時的對其進行修改和完善。

3.4完善管理程序和嚴謹記錄

在石油化工工程中，安全管理中的程序不會因為受到施工進度和質量的影響，而變的不完整，所以在進行方案審查、資質審查等工作的時候，監理單位一定要充分的落實有關的事項。

3.5完善工程建設安全管理制度

因為不斷的完善各項規章制度能夠有效的規范有關單位的安全管理職責，并且還能夠更好的明確施工各個責任人的責任和權利。同時還能夠明確臨時用電、高空作業施工、以及危險交叉作業施工的管理要求，這樣就能夠在建設工程項目管理的時候，確保安全。

4結語

綜上所述，在進行石油化工建設的時候，由于安全管理具有動態性的特征，這樣就需要各個單位共同協作，并且還要不斷的加強工作人員的安全管理意識，從而才能夠大大的提高工程管理的安全性。但是由于石油化工在生產的過程中，是非常危險的，所以必須要不斷的完善和健全安全管理制度，并且管理人員還要充分的落實工作，以及對工程進行嚴格的監督。

作者:張維堂 單位:中石化第五建設有限公司

第七篇：水電工程項目建設管理的策略

1建筑施工項目組織管理環節

工程項目建設管理是建設工程中的重要環節，并且對工程質量、工程進度、工程成本有著至關重要的作用。通常情況下，在整個工程建設項目中，工程建設者可對工程的建設管理、組織方式當中占據重要地位，所形成較為龐大的組織機構，對工程的建設總體有較為主要的決策權。在工程項目建設管理的過程中，工程建設者要以長遠的眼光看問題，以現如今市場經濟的發展動向作為主要的管理參考，將市場的多元化以及社會化作為管理的主要方向，將之前的改革成果作為工程項目管理的基礎，使工程項目建設管理能夠科學的、有序的順利開展。

1.1加強組織管理工作。在工程建設的初期，負責工程建設的工程師要對工程建設總體有著明確的建設規劃，并在建設的構成中實施工程項目建設管理。這就要求工程建設者與工程師之間進行溝通和協商，在管理的過程中達成一致統一，在其中發揮引導作用，確定發展方向。并結合工程建設的最初設計，對工程實際建設進行妥善管理。強化工程項目的市場競爭能力，樹立品牌意識，從多角度、全方位的對工程項目建設質量、進度進行有效管理。

1.2實現社會化管理。工程建設者要考慮到現如今的社會發展動向，在工程建設中充分體現社會性質。對于工程建設中的具體事務管理，水電工程項目的工程師與工程建設者可根據實際的市場經營方法進行管理和方案的調整，將市場機制融入到水電工程建設當中，完善各層面的服務體系，使得水電工程項目建設能夠獲得強有力的社會支撐保障，有利于工程建設的順利進行。

2施工過程中的項目招標管理

2.1項目招標。工程項目招標是整個工程項目建設中的重要部分。在水電工程招標期間，工程項目單位要制定明確的招標計劃，盡量避免其他外來因素對整個招標過程的干擾。對于具體的合同管理、施工優化設計要按照招標標準嚴格審評，細致到工程項目的建設規模、施工技術、管理措施等環節工作中。要建立健全工程招標管理體系，規范招標流程操作。為保證工程招標能夠按照程序順利進行，要對招標組織、競標單位、評標委員會組織機構進行嚴格的行為規范，以及項目招標的保密工作等，保證招標的公平、公證原則不被破壞。在進行項目招標時，需注意以下幾點：①招標文件要進行保密處理，確保招標文件具有合法性；②要確保項目招標的公平性，整個招標過程中要實行公開制度，要有公證員在競標現場進行監督；③在進行項目評標的過程中，要保持公平公證的原則，評標委員會要履行其職責，杜絕走后門、受賄、惡意競標等事件的發生。

2.2保證無標底工程招標的順利開展。無標底工程招標是指在競標的過程中，不對招標標底進行具體的編制和設計。不將標底作為衡量競標情況的標準，而是通過一系列科學的、合理的、公平的招標程序的制定，對整個招標進行過程控制，從而篩選中最優價值的競標單位。無標底工程招標的進行不能以招標單位的主觀想法來制定，而是要以市場經營規律作為制定的參考，突出招標的公平公開性，從而確保最終的競標結果具有相對的公正性和客觀性。無標底工程招標不僅僅擴大了招標的限額，其實也是對招標工作的更高要求標準的體現。目前，我國的市場還沒有得到完全的發育，進行無比奧迪工程招標仍存在一些潛在的風險和危機，因此，對于建設單位與競標單位也是一種全新的挑戰和發展機遇。無標底工程招標所體現出的高標準在于，招標單位首先要具備較強的專業技能素養以及工程建設經驗，對水電工程項目有深入的研究與了解，憑借豐富的資質才能夠有能力開展無標底工程招標，這樣才能夠在眾多投標單位中選出最具發展潛能的競標單位，也能夠對招標過程進行嚴格的質量控制，清除在招標中的消極影響，有利于維護招標的有序開展。

3項目工程的合同管理

合同管理的基本特點：項目工程的合同管理制度是建設管理工作中的主線，其主要特征是：①嚴格、加強合同的預管理工作。所謂合同的預管理工作，即對合同簽訂前工作的管理，合同全部項目的計劃立項、招標工程文件的編制以及審查等個環節共同管理，這就是合同簽訂后能夠順利運行的關鍵。②嚴格控制合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂前，合同文本都需要經過各業務職能部門的嚴格審查把關會審，然后由甲乙雙方進行平等的協商，就雙方所共同關心的問題達成一致的意見。③嚴格按照合同辦事。在履行合同各項條例的過程中，應該嚴格按照合同的約定辦事，對于安全、質量、進度、文明施工、造價等管理工作要求，都需要遵從合同中的約定。合同雙方需要是平等的合同主體，一切約定的合同事務的處理都應該以合同為準繩。④應該完善合同的清算工作。合同履行完成，應該逐一對合同條例進行清算；一方面，合同完成的資料要求完備并且應該符合國家檔案的管理要求；另一方面要對合同費用使用問題要有最終的決算，雙方對于決算結果都需要簽字認可才能夠全面結束合同。

4工程項目管理的創新

4.1理念創新。項目施工的管理工作應不斷創新，企業高層的管理者應該給予足夠、全面的重視，應該加大人才的培養、引進以及凝聚，切實加強技術創新意識，用創新的思維方式針對企業進行管理工作，就是以市場的需求作為基本出發點，需要不斷深化認識項目施工管理中創新的緊迫性、艱巨性、重要性以及長期性。

4.2完善項目機制創新。創新的機制根本就是要讓工程項目經理部以及分公司不斷加強市場的競爭能力，牢牢占有屬于自己的市場，不斷開拓與占有潛在的市場份額。要加強企業實力，不算提高其競爭、盈利水平，努力提高社會的形象，提高其在市場中的敏感性；一定要對其建立完善的激勵機制，鼓勵各種、各層次的人才發揮他們的能力，為人才創造工作環境。一定要對其建立相應的約束機制，約束過程中項目經理部一定要遵守黨和國家的具體方針、政策，按照市場規律合法經營、守法經營。

5結束語

在工程施工建筑項目正常運轉過程中，一定要保證其工程管理工作的科學性和合理性，同時具備一定的約束條件，才能夠保證在預算工期和預算費用內保質保量的完成整個工程。施工建設的項目管理在實際上就是從開工直到竣工的一次性管理施工過程。建筑工程項目實際上是一個企業效益的根本源泉，因此項目管理的最根本目標是創造出效益，其中包括經濟效益以及社會民生效益。所以，工程施工項目管理是企業管理工作的根本，效益的基礎，所以抓好建筑項目管理十分重要。

作者:張素榮 單位:靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司