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摘要：“智慧校園”這一概念自提出以來(lái)就受到各類院校的高度重視，特別是在如今的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)可以改進(jìn)黨校學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、管理的方式，提高黨校系統(tǒng)的信息化水平。本文以四川省黨校系統(tǒng)為例，調(diào)查四川省各級(jí)黨校“智慧校園”的建設(shè)情況和使用情況，進(jìn)而從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施，以期為今后黨校“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：黨校系統(tǒng)；智慧校園；信息化建設(shè)；四川省

一、調(diào)研背景

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展以及信息化應(yīng)用的不斷深入，社會(huì)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化時(shí)代[1]。特別是“十三五”時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，四川省黨校系統(tǒng)積極響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，高度重視黨校系統(tǒng)的信息化建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地在各級(jí)黨校推進(jìn)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)。“智慧校園”這一概念是2010年我國(guó)教育部門面對(duì)信息化時(shí)代的新的發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)信息化時(shí)代的新的發(fā)展方向提出的。作為“數(shù)字校園”這一概念的進(jìn)一步提升，“智慧校園”旨在將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等的新興信息技術(shù)綜合運(yùn)用到教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、管理等各個(gè)方面，打造信息傳達(dá)和處理流暢的數(shù)字型校園，形成信息技術(shù)與教育教學(xué)高度融合的新型校園生態(tài)[2]。而黨校系統(tǒng)的“智慧校園”不僅是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要平臺(tái)，而且是提高黨校教學(xué)水平的重要支撐，有利于建立全新的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)員達(dá)到高效學(xué)習(xí)的目的，有利于實(shí)現(xiàn)教育信息資源的分析和服務(wù)，構(gòu)建多種多樣的教學(xué)模式[3]。換言之，黨校系統(tǒng)的“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)，可以充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)“智慧校園”在學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、管理中的支撐作用，快捷、有效地提高黨校系統(tǒng)的信息化水平，推動(dòng)黨校系統(tǒng)各項(xiàng)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文以四川省黨校系統(tǒng)為例，調(diào)查四川省委黨校、地市州黨校“智慧校園”的建設(shè)情況，以及從教職工和學(xué)員的角度調(diào)查“智慧校園”建成后的應(yīng)用效果和使用體驗(yàn)。

二、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研以實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研以及面對(duì)面隨訪等方式進(jìn)行開(kāi)展。首先，以實(shí)地調(diào)研、電話、函詢的方式對(duì)四川省委黨校、四川省內(nèi)部分地市州黨校信息技術(shù)主管部門，了解該單位校園信息化建設(shè)的基本情況，以及該單位智慧校園建設(shè)的主要目的、建設(shè)進(jìn)度、適用范圍以及使用運(yùn)行情況。其次，采用問(wèn)卷調(diào)研和面對(duì)面隨訪的方式，向被調(diào)研單位的信息化主管部門、部分管理人員、教師、學(xué)員調(diào)研了解該單位信息化建設(shè)和智慧校園的運(yùn)行情況。本次調(diào)查問(wèn)卷主要從被調(diào)查單位（被調(diào)查者）的基本信息、智慧校園建設(shè)的目標(biāo)、智慧校園建設(shè)的設(shè)計(jì)、智慧校園項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行情況、智慧校園項(xiàng)目建成后的管理效果以及對(duì)本單位教職工和學(xué)員的意見(jiàn)和建議等六個(gè)部分展開(kāi)設(shè)計(jì)。本次問(wèn)卷主要采用紙質(zhì)問(wèn)卷和電子問(wèn)卷兩個(gè)方式發(fā)放，共計(jì)發(fā)放380份問(wèn)卷，全部收回，經(jīng)整理和統(tǒng)計(jì)，其中有效問(wèn)卷369份，問(wèn)卷有效率達(dá)到97%。

三、調(diào)研結(jié)果——黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)情況分析

（一）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。經(jīng)調(diào)查，四川省內(nèi)大多數(shù)黨校已經(jīng)建設(shè)或者正在建設(shè)“智慧校園”項(xiàng)目，力圖實(shí)現(xiàn)“數(shù)字黨校”向“智慧黨校”的完美跨越。這些黨校均是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和完善的安全保障體系，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上，面向全系統(tǒng)內(nèi)部用戶與外部學(xué)員用戶進(jìn)行的信息化建設(shè)和完善[4]。其中，部分黨校已經(jīng)有自己的智慧服務(wù)平臺(tái)，包括面向領(lǐng)導(dǎo)決策管理的“綜合校情分析”平臺(tái)與面向教職工和學(xué)生服務(wù)的“統(tǒng)一信息門戶”平臺(tái)；已有部分黨校有類似于“掌上校園”等在移動(dòng)端的管理和服務(wù)平臺(tái)；各級(jí)黨校建成或在建的信息化功能較為齊全，尤其是省委黨校的“智慧校園”涉及管理、教學(xué)、科研、生活這四大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用建設(shè)，具體包括內(nèi)外網(wǎng)門戶、學(xué)員管理、教務(wù)管理、科研管理、評(píng)價(jià)管理、人事管理、協(xié)同辦公、資產(chǎn)管理、圖書管理、移動(dòng)互聯(lián)等應(yīng)用系統(tǒng)，初步構(gòu)建較為完整的“智慧黨校”的應(yīng)用體系，取得了顯著的運(yùn)行效果。（二）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)定位。調(diào)查顯示，幾乎全部的黨校在進(jìn)行“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)以智慧教學(xué)、智慧科研、智慧管理、智慧生活為具體目標(biāo)。所有建成或建設(shè)中的“智慧校園”系統(tǒng)均把教學(xué)信息化建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)把構(gòu)建綜合教務(wù)管理的數(shù)字化環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)一的配置教學(xué)資源、提高教學(xué)資源的利用率和豐富性，進(jìn)而提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量；其次是管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，即通過(guò)構(gòu)建完整的管理信息體系，實(shí)現(xiàn)管理信息的同步與共享，進(jìn)而提高管理和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的科學(xué)化、自動(dòng)化。同時(shí)，95%的被調(diào)者認(rèn)為“智慧校園”的目標(biāo)定位在于提供及時(shí)高效的信息服務(wù)，92%的被調(diào)者認(rèn)為“智慧校園”的目標(biāo)定位在于提供方便、快捷的辦公和學(xué)習(xí)。（三）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的功能設(shè)計(jì)。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)者目前對(duì)于“智慧校園”提供的功能的應(yīng)用情況不盡相同，主要與被調(diào)者的身份和職責(zé)密切相關(guān)。教職工與學(xué)員對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用最多的功能不盡相同，不同崗位的教職工對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用最多的功能也各不相同。但是，96.5%的被調(diào)者表示“智慧校園”提供的線上一站式的服務(wù)功能十分便捷；82%的被調(diào)者表示喜歡“智慧校園”的移動(dòng)平臺(tái)，尤其是基于智能手機(jī)的一卡通平臺(tái)、移動(dòng)視頻、移動(dòng)論壇和移動(dòng)閱讀平臺(tái)等等功能特別受到也是教職工和學(xué)員的喜歡。（四）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的困難和不足經(jīng)調(diào)查，95%的被調(diào)查者已經(jīng)接觸并使用過(guò)“智慧校園”，其中近八成的用戶（指教職工和學(xué)員）使用體驗(yàn)感受良好，另外兩成的用戶使用感受欠佳。此項(xiàng)指標(biāo)主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷中“教職工及學(xué)員的意見(jiàn)和建議”和面對(duì)面隨訪中體現(xiàn)出來(lái)。部分用戶對(duì)信息化存在一定程度上的抵觸情緒，認(rèn)為自己對(duì)于信息化技術(shù)和手段的應(yīng)用不是很熟練影響了使用效果；部分用戶認(rèn)為信息系統(tǒng)比較復(fù)雜，影響了操作；部分用戶認(rèn)為界面設(shè)計(jì)不是很合理；還有部分用戶從建設(shè)成本考慮認(rèn)為建設(shè)投入與實(shí)用性不相匹配。

四、結(jié)論與對(duì)策

（一）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。首先，四川省各級(jí)黨校與時(shí)俱進(jìn)，高度重視信息化建設(shè)，積極投入資金開(kāi)展“智慧校園”項(xiàng)目的建設(shè)。以智慧教學(xué)、智慧科研、智慧管理、智慧生活等具體目標(biāo)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，覆蓋范圍全方位、多層次、全過(guò)程[5]。其次，盡管四川省黨校系統(tǒng)在最初的信息化發(fā)展過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，存在多個(gè)系統(tǒng)并存以及各自有各自的應(yīng)用系統(tǒng)的情況。但在黨校信息化建設(shè)過(guò)程中，這種問(wèn)題通過(guò)管理職能的整合以及協(xié)調(diào)配合機(jī)制的完善已經(jīng)在逐步得到改善。發(fā)展至今，“智慧校園”已初步形成相對(duì)統(tǒng)一的建設(shè)模式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在信息建設(shè)過(guò)程中利用云技術(shù)和構(gòu)件開(kāi)發(fā)模式將黨校資源逐步建立在云框架上，由于參照省委黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)信息上一定程度上能夠互通互聯(lián)。再者，四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和智能手機(jī)大量普及的時(shí)代形勢(shì)，探索利用PC平臺(tái)和移動(dòng)平臺(tái)的載體模式。不僅利用以個(gè)人電腦為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，而且利用以智能手機(jī)等移動(dòng)終端移動(dòng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、移動(dòng)培訓(xùn)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、移動(dòng)視頻、移動(dòng)閱讀、移動(dòng)論壇等新型功能。（二）四川省黨校系統(tǒng)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)的改進(jìn)建議。近年來(lái)，多個(gè)關(guān)于“智慧校園”建設(shè)的文件陸續(xù)出臺(tái)，如《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等都對(duì)各類院校建設(shè)“智慧校園”提出了指導(dǎo)意見(jiàn)[6]。一方面，四川省各級(jí)黨校應(yīng)該根據(jù)有關(guān)文件規(guī)劃的指引，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)“智慧校園”項(xiàng)目建設(shè)，形成“人人可用，人人要用，人人實(shí)用，人人必用”的“智慧黨校”[7]。第一，校園互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備的升級(jí)改造，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全；第二，每年投入一定的資金，用于保障信息化資源的更新和相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)的日常運(yùn)維；第三，與時(shí)俱進(jìn)，充分利用信息化技術(shù)和手段進(jìn)行資源的建設(shè)、應(yīng)用和共享[6]。另一方面，四川省各級(jí)黨校要具體問(wèn)題具體分析，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，改進(jìn)不足：首先針對(duì)非全覆蓋的情況要加強(qiáng)“智慧校園”的宣傳；其次針對(duì)各人員的實(shí)際需求對(duì)“智慧校園”功能需求進(jìn)行統(tǒng)籌、對(duì)功能使用和運(yùn)行流程進(jìn)行培訓(xùn)；再者建立資金保障制度，確保“智慧校園”系統(tǒng)隨著信息技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際的需求的變化不斷完善升級(jí)；第四針對(duì)加強(qiáng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)利用率非百分之百加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)化終端的應(yīng)用；最后針對(duì)不斷變化的形勢(shì)把黨校信息化建設(shè)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、連續(xù)的工作[1]。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:周曄 趙斌 單位:中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校信息技術(shù)部