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如何使檔案更快、更好地服務于社會，是當前做好檔案工作的一項重要課題和任務。唯有創新，才能促進新形勢下的檔案信息化建設，促進檔案文化的傳承與傳播，提升國家檔案軟實力。本文闡述了檔案信息化的概念和意義，介紹了檔案信息化建設的基本內容，列舉了制約檔案信息化建設的具體問題，就如何推進檔案信息化建設，突破發展“瓶頸”提出了具體的創新性建議。

一、檔案信息化概念

檔案信息化可以理解為是以現代信息技術在檔案工作領域的實際運用為基礎，以檔案信息的資源化為主導，以實現資源共享為目的的推動檔案工作發展的進步過程。一方面，檔案信息化是檔案工作發展到某一階段的必然結果，它在自身發展中涵蓋了社會作用的各個方面。另一方面，檔案信息化又是一個不斷完善和發展的過程，在這一過程中信息技術的發展和廣泛應用是推動檔案信息化進程的動力。

二、檔案信息化建設的意義

檔案信息化建設不僅是當前我國檔案事業發展的重要戰略階段，更是實現國家信息工程的重要步驟，檔案信息化建設已經成為現代化發展的必然趨勢和歷史產物。檔案信息觀的普遍提高是社會各方面廣泛利用檔案信息資源，實現檔案信息化的重要條件。人們越來越認識到信息正在成為經濟和社會活動的一種戰略資源。檔案信息化建設對現代檔案事業發展乃至推動整個社會進步有著重大意義。檔案管理的信息化、網絡化可以給管理人員帶來顯而易見的效果和收益。表現為以下幾個方面：一是檔案管理方面。檔案管理人員手工收集、整理、管理、提供利用，工作量大，效率低，費時費力。檔案信息化可以使檔案管理更多體現在檔案信息存儲數字化、電子檔案接收在線化、檔案信息服務網絡化。二是檢索查詢方面。傳統檢索方式是檔案管理人員從紙質目錄上所記錄的信息到庫房中查找，檔案管理的信息化可以使檔案的檢索與查詢通過網絡實現即時的查詢，管理人員還可以從模糊查詢、組合查詢、分類查詢中選擇最佳查詢方式，在數據庫中檢索可供參考的其他信息。

三、檔案信息化建設的主要內容

檔案信息化建設主要包括檔案信息化基礎設施建設、檔案信息資源建設、檔案管理應用系統建設、檔案信息化標準規范建設和檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息安全保障體系建設6個方面。（一）檔案信息化基礎設施建設。基礎設施建設主要包括計算機、交換機、路由器、服務器、存儲器，以及操作系統、數據庫管理系統、信息安全系統等，其核心是計算機網絡。只有建設先進的計算機網絡，才能充分發揮檔案信息化的整體效益。（二）檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設核心部分。當前的檔案信息資源建設包含兩個方面任務：一是盡快推進傳統載體檔案數字化。不僅有利于提高服務效率和質量，同時有利于搶救保護珍貴檔案文獻，促進檔案信息資源總量增加、質量提高、結構優化，加快檔案信息資源數字化步伐。二是加強電子文件、檔案的管理，著力推進各類檔案數據庫建設，促進檔案信息資源共享有效、利用合理、績效顯著。（三）檔案管理應用系統建設。應用系統建設是檔案信息資源開發利用和檔案信息網絡建設的技術保障。它既不同于基礎設施建設的一次性投入的直截了當，也不同于信息資源建設的常態管理的有章可循，由于具有探索性、工程性、過程性等特點，應用系統建設尤其需要精心的組織與管理。（四）檔案信息化標準規范建設。標準規范建設是檔案信息化建設的重要基礎之一，是檔案信息化快速、有序、健康發展的保障。（五）檔案信息化人才隊伍建設。人才是信息化建設的成功之本，是保證檔案信息化建設持續發展的關鍵，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式。提高檔案事業從業者的信息素養和信息技能，造就一支檔案信息化建設需要的人才隊伍，是檔案信息化建設的重要內容。（六）檔案信息安全保障體系建設。信息檔案不同于一般信息，記錄著社會活動的歷史過程。當前檔案信息安全保障體系的主要任務是根據國家有關法律法規，妥善解決電子檔案的信息安全保密問題，積極探索網絡環境下的安全保密與保護隱私、保障公民權利的合理途徑。要制定嚴格的安全保密制度，針對自然災害、非法訪問、非法操作、病毒侵害等制定與系統安全和保密等級相符的防范對策，簽署網絡設備安全責任保證、數據安全保證、操作安全保證等，加強各部門電子文件工作的監督和指導，確保檔案信息內容安全和計算機軟硬件設備的安全，確保檔案信息和網絡運行的安全、暢通。加強計算機信息網絡系統安全保護，及時了解信息網絡系統安全領域的新進展、新技術，提高檔案工作人員的安全保護意識，推動檔案信息化建設健康、快速發展。

四、制約檔案信息化建設的具體問題

（一）檔案信息化建設觀念相對落后。在由傳統工作模式向信息化工作模式轉型的過程中，會遇到由守舊觀念和傳統習慣而形成的巨大阻力。很多人保持著檔案的原始記錄性這一本質屬性而不愿意接受新事物、新技術。一些檔案部門或機關主管部門對檔案信息化建設不夠重視，采取貿然甚至排斥的態度，嚴重影響了檔案信息化建設的步伐。（二）“中間型”人才缺乏。目前，我國專職從事檔案信息化工作的人員大致分為兩種：一種是有豐富紙質檔案管理經驗的檔案人員。這些人在檔案管理理論基礎、管理方法上已輕車熟路，但對計算機、應用軟件較為陌生；另一種是年輕、掌握計算機知識、精通信息化建設所需技術的檔案人員，但這部分人對檔案管理的基本原則和管理流程又知之甚少。因此，在檔案信息化工程規劃、系統分析、功能設計和技術實現中真正能夠起到“主導”“溝通”作用的雙料人才少之又少。

五、創新發展是推動檔案信息化建設的唯一出路

創新是檔案信息化建設的驅動力，創新是實現檔案工作跨越式發展的根本動力，也是加快檔案信息化建設進程的根本之策。（一）觀念更新。觀念更新是自我否定、自我變革和自我超越的過程。只有觀念更新，才會設計出具有創新性、突破性的檔案信息化建設方案。想要把檔案信息化建設工作做得更好，就必須解放思想、更新觀念、創新變革、確立科學先進理念。（二）技術和制度創新。技術和制度創新是檔案信息化建設和工作模式變革的保障和規范。技術規則是破除由傳統向信息化工作模式轉型障礙的最好利器，通過設置技術規則，強制性地倒逼著信息化體系中的所有人都必須主動適應變化，融入檔案工作體系，按照程序工作。用制度去規范和約束各項工作的運行，提高工作者檔案服務意識，促進、保障檔案信息化建設進程。（三）知識革新。檔案信息化建設工作需要我們克服自滿和畏懼情緒，加強學習和大膽吸納新知識、新技術，突破實踐與理論，封閉與開放，實體與虛擬的界限，豐富知識結構，彌補信息化技術知識的不足。創新意識有賴于知識的積累，豐厚的知識貯藏和良好的綜合素質。在推進檔案工作轉型發展和工作模式轉變的過程中，我們必須在學習中創新，在創新中積累知識，以實現檔案信息化建設又好又快發展。檔案信息化建設是一項具有長期性、艱巨性、復雜性特點的工作任務，檔案事業資源整合能力建設、安全保障能力建設、公共服務能力建設都離不開檔案信息化建設。它是適應時展的必然選擇，是加速檔案現代化建設的客觀要求，是提高檔案信息服務水平的必經之路。檔案信息化建設體現著人類文明進步的成果，對檔案事業發展起著重要的作用。做好檔案信息化建設不僅有利于帶動中國特色社會主義檔案事業健康發展，更有利于促進國家社會公共服務能力大幅提升。檔案信息化建設的發展，必將推動當今社會的飛躍發展。

作者:孫倩 單位:大慶市檔案局