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【摘要】創建“平安校園”，制度體系建設是關鍵。學校全體教師，要熟知安全工作制度建設體系，結合學校實際制定各種有效的安全工作管理制度、管理流程、應急預案，建立健全安全長效機制，做到制度規范、責任到人，確保學校安全工作扎根于心，落實于行。“平安校園”的建設不僅是實現學校健康長足發展的需要，同時也是時代賦予教育工作者的責任，對建設和諧社會有重要意義。本文主要從“平安校園”的內涵以及“平安校園”制度建設的相關策略進行闡述。

【關鍵詞】平安校園;制度建設;策略;學校

2016年9月起申報創建“平安校園”，同時申報了區級“五好校園”專項課題《“平安校園”創建研究策略》課題研究(課題編號：2017p004課題名稱：“平安校園”創建策略研究)，在有序組織開展“平安校園”工作創建的同時，借助課題研究，探討學校“平安校園”建設中的制度建設。“平安校園”建設是學校“五好校園”建設的基礎，作為一項基礎性工作，需要堅持不懈地進行下去。學校的穩定是促成社會穩定的重要部分，同時安全是學校穩定發展的基礎和前提，營造安全和諧的校園環境是創建“平安校園”的終極目標，要著力完善安全管理制度，建立學校安全管理流程，建立科學規范的突發事件應急預案，以推動校園生活質量的提高。

一、“平安校園”的內涵

我們所說的“平安校園”指的是發揮學校的主導作用，師生共同發揮力量，目的是追求學校穩定發展、教師安心教學和學生安心學習，構建一種穩定和諧的校園環境。“平安校園”針對的工作內容主要是影響國家社會的穩定和安全的事件、非法聚集或鬧事以及重大群體性暴力恐怖事件，營造和諧健康的校園環境。校園安全是關于師生的巨大福祉，是保障師生生命權的基礎，有了安穩和諧的校園環境，學生才能全身心地投入學習中，從而有效地提升教學質量。目前社會問題校園化、校園問題社會化是眾多學校安全管理過程中遇到的挑戰，對學校也提出了更高的要求，學校相關負責人應該將校園安全問題落到實處，切實維護平安校園建設。

二、“平安校園”制度建設的相關策略

“平安校園”制度建設，主要包括三個方面：1.完善安全管理制度。考察一所學校的安全管理工作是否到位，首先要看學校安全管理制度的內容是否完備，其次要看安全管理制度的制定程序是否規范，制度的制定程序不僅要體現學校安全教育工作的針對性和師生廣泛的參與性，流程制定的過程當中還要考察是否科學、規范。安全管理制度建設和實施對維護學校安全具有十分重要的意義，而且《中小學幼兒園安全管理制度》中明確提出了學校應該建立健全的安全管理制度，具體內容包括：門衛制度；學校里的設施設備和建筑危房應該派人定期檢查并向上級主管部門匯報；建立健全消防安全制度和相應的工作職責制度；建立健全用水、電、氣等設備的安全管理制度；食堂衛生管理制度；實驗室安全管理制度；醫務人員配備和學生體檢制度；學生安全信息通報制度；借宿生管理制度；車輛管理制度；學校安全工作的檔案記錄制度等十大方面。這些制度都是學校安全管理中最基礎、重要的制度，學校必須著力建立健全以上各方面的安全管理工作內容，以制度規范學校的安全管理工作。2.學校安全管理流程。教育部頒發的《中小學校安全工作指導手冊》明確規定了十六種學校日常活動安全管理流程。學校應結合自身實際，根據《中小學校安全工作指導手冊》的規定，建立和健全學校日常活動的安全管理流程以及突發事件處置流程，日常管理流程內容包括學校安全工作管理職能、大型活動安全工作流程、學校食品衛生安全工作流程、交通安全工作流程、水電管理安全工作流程等，突發事件處置流程內容包括突發傳染病應急流程、大型群體事故應急流程、擁擠踩踏事故應急流程、危險物品泄露事故應急流程以及校車安全事故應急流程等。3.建立科學規范的突發事件應急預案。《中小學幼兒園管理辦法》(總則)提出：“中小學幼兒園要建立健全安全預警機制，制定突發事件應急預案，做好事故預防措施，及時排除安全隱患，才能有利于學校安全工作管理質量的提升。”建立科學規范的突發事件應急預案是構建“平安校園”的重要內容，制定學校安全事故應急預案不僅有利于提高學校預防應對安全事故綜合能力，也是履行學校法律任務的必然要求。建立科學規范的突發事件應急預案的內容有以下幾個方面：首先要確定基本的指導思想和工作原則，學習相關法律法規，確保出現問題時能夠有條不紊，在法律的框架下執行；其次是組建領導小組并細分工作職責，一般來說，校長是學校安全工作的主要負責人，；最后是明確學校常規安全管理工作應采取的措施以及處置辦法，包括突發事故后如何進行有效指揮和善后工作，如何對學生做好心理干預和調試工作等。

三、結語

學生是祖國的未來，生命高于一切，構建“平安校園”，營造和諧的校園環境需要領導、教師和學生的共同努力，實現多方配合。同時，構建“平安校園”是一項系統性工程，所以我們必須在創建的過程中不斷探索、創新，；總結經驗，不斷完善相關的制度法規，將“平安校園”的任務實實在在地落到各個環節中，從而保證學生健康、安全地成長。

參考文獻：

[1]劉建偉.東營職業學院平安校園建設工作調研報告[J].東營職業學院學報,2011(6):22-23.

作者:楊柯 單位:遵義市匯川區團澤小學