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新疆農科院重點實驗室建設存在的問題

由于現有重點實驗室的建設實行以研究所為依托單位制，資源有效聯合與共享不足。人力、物力的相對分散使其在承擔國家、自治區級重大科研任務和參與自治區級重點實驗室競爭等方面實力較弱；在科技投入上，經費來源渠道相對單一；國家、自治區的科技投入絕大部分用于科技項目，實驗室設備維護、更新等經費捉襟見肘；條件建設的滯后在一定程度上影響了原始創新力，導致科技創新儲備能力不足；院內強勢專業合力不夠，競爭重大項目能力不足。新疆農科院棉、糧、油、甜菜、園藝等作物常規育種在國內都有一定的科研地位和影響力，申請項目本來具有一定的優勢，但各學科、專業之間由于缺少有效合作，未形成合力，使重點實驗室在一些國內、區內重大競爭性科研項目申請方面的中標率低。實驗室資源共享是重點實驗室管理制度改革的核心內容，也是培養創新型人才的有力保障[8]。目前，新疆農科院重點實驗室儀器設備共享率不高，部分實驗室因經費原因，急需的儀器設備未能及時到位，對項目的執行和科研創新造成了一定的影響；而有先進實驗儀器的實驗室因項目原因未能充分利用這些儀器設備，造成硬件條件的浪費。人才是科學研究的決定因素，人才的培養與吸引是重點實驗室建設的重要內容之一。目前，新疆農科院重點實驗室的吸引人才和激勵人才的機制等不健全，在高層次人才的吸引、競爭性申報項目和獲準項目的獎勵、高水平論文的獎勵等方面，均需要制定更合理的、有利于吸引高層次人才的、能夠更有效地激發科研人員創新能力的管理制度，使優秀人才“引得來，留得住”。

3促進新疆農科院重點實驗室發展的對策

按照農業科技創新體系建設和一流學科發展要求，新疆農科院重點實驗室科技創新應進一步優化整合，充分發揮人才優勢和農業科技資源配置優勢，改善基礎設施和裝備條件，夯實農業基礎研究的基礎，形成與區域創新和農業科技發展要求相適應的創新實體。在新疆跨越式發展背景下,新疆農科院重點實驗室開放程度得到了提高，但面對全社會的開放機制，其共享開放體制還需進一步完善[9]。一是利用自身優勢資源，拓展合作渠道，建立訪問學者制度，積極引進國內外高水平的專家來實驗室開展研究、開發等工作，與相關研究機構建立協作關系，實現優勢互補，促進共同發展。二是加強橫向協作，充分利用自身科研優勢指導科技產業，促進下游產業化生產。三是建立科研儀器設備和文獻資料共享機制。重點實驗室應打破傳統的占有觀念和“壁壘”，避免重復購置和獨立使用造成的浪費。一方面，要求實驗室儀器設備、圖書資料等對外開放；另一方面，要加大大型儀器設備的對外開放程度，通過建立協作共管機制，搭建新疆農科院公益性、基礎性實驗條件平臺，有效配置物力資源，實現資源共享。四是建立人才資源共享機制，結合同一領域各部門之間的人才通用性的特點搭建人才平臺，加強人才交流，實現信息資源共享。優秀人才的引進與培養、創新團隊的建設是衡量一個實驗室水平的重要標準，是重點實驗室建設的首要任務。實驗室的人才培養目標：一是在研究方面，培養一批優秀的學科帶頭人和一支高水平的創新團隊；二是在管理方面，建立一支結構層次合理、精通業務、有高度責任心的管理隊伍。鼓勵科研人員進修、攻讀碩士、博士學位，開展博士后研究工作；鼓勵科研人員積極申報各種課題并加強國際合作；通過課題申報傾斜、經費傾斜、相關政策傾斜，鼓勵青年科研人員申報項目；加大對科研人員使用儀器設備的培訓力度，充分利用本實驗室的先進儀器和設備開展研究工作；實驗室應經常性地開展學術交流活動等。此外，科研團隊建設需培養科研人員良好的科學素養，團結協作精神及創新精神，以發揮協同作戰的整體優勢及適應新興學科發展的需求。實驗室建設是一項長期的、基礎性的工作，做好實驗室的宏觀建設規劃至關重要[10]。新疆農科院應圍繞農業部重點實驗室建設規劃（2010～2015年）的相關要求，以及自治區農業產業發展、區域經濟發展和學科建設的需求，以提高進入國家、自治區重點實驗室遴選競爭力為目標，對現有實驗室進行有效整合，集成符合新疆特色農業發展的學科優勢，做好長遠規劃。一是加強現有重點實驗室的管理，整合優勢資源，夯實研究基礎；二是圍繞自治區農業科技發展的戰略需求，以及新疆農科院學科建設要求，建設一批符合新疆特色農業發展的院級綜合性重點實驗室，為實驗室進一步升級提供儲備；三是依據自身發展需求，落實重點實驗室管理辦法，明確管理職責，規范管理程序，制定科技資源共享的制度和管理條例；四是建立科學、合理的評估體系和考核制度，加強對實驗室人員的考核和對創新實質貢獻的評價。把實驗室經費分配、人員編制以及酬金分配等與實驗室的評估結果掛鉤，激發實驗人員工作的積極性，達到“以評促建、以評促改”的目的，逐步提高實驗室運行及管理水平。重點實驗室建設所需經費除由自治區財政、主管部門、依托單位和課題主持人幾方共同籌集外，還應發揮依托單位的科研后盾作用，確保建設經費、運轉經費及開放基金能真正地用于實驗室基礎設施建設、人才培養和對外開放上。同時，鼓勵、引導社會各界尤其是有條件的企業和集團通過橫向交流等方式與重點實驗室開展合作研究。此外，重點實驗室還應廣辟籌資渠道，通過開展合作研究和開發等方式爭取各級政府和民間的資金，通過橫向創收增強自身的實力。

本文作者：房世杰任紅松李進涂振東工作單位：新疆農業科學院科研管理處